Курсовая работа на тему: Инновации в государственном управлении : механизм ре...


Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления. Классификация информационных потоков, включенных в управленческий коммуникационный процесс.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления

1.1 Информационная структура современного государственного управления

Глава 2. Проблемы внедрения современных информационных технологий

2.1 Информационные технологии

Заключение

Список литературы

Введение

Слово "информация" стало явным фаворитом в словаре современности. Осмысление информации как важнейшего свойства объективного мира привело к становлению и развитию теории информации, приданию понятию "информация" общенаучного статуса. Цивилизационный сдвиг, характеризуемый выделением информации в ведущий фактор развития социума, не вызывает сомнений сегодня. Множатся приметы новой формы социальной организации информационного общества, явившегося результатом развития информационного типа технологии. Интеллектуализация и информатизация производства и управления формируют новый тип экономики.

Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления обусловила перевод в последнее время вопросов использования информационных технологий в разряд приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.

Осознание роли информации в усложнившемся процессе управления обществом в целом и отдельными его подсистемами важный шаг, сделанный социальными науками в XX веке. Информация является предметом управленческого труда, так было и будет всегда. Оперируя информацией, субъект социального управления реализует сущность управления, которая в наиболее общем виде может быть определена как "направляющее, организующее и регулирующее воздействие на общественные процессы". Управление осуществляется, как известно, посредством системы действий циклического характера. Сбор и обработка информации этап, который начинает фазу цикла, являясь одновременно завершающим этапом предыдущей фазы цикла. На начальном этапе акцент делается на информацию о состоянии проблемной ситуации, на заключительном этапе на информацию о результатах реализации управленческого решения.

По всему миру муниципальные и региональные органы власти внедряют новые технологии, которые способствуют реализации таких благих целей современного управления, как открытость, прозрачность, подотчетность, вовлечение граждан в процессы управления и демократия. Сведения о распределении бюджетных средств и о расходах, данные о производительности труда, судебные процедуры, а также другие официальные документы, созданные государственными структурами и хранящиеся у них, теперь доступны обществу через интернет. Современные технологии также помогают государственным учреждениям делать публичные сообщения и отслеживать различные процедуры, например, подачу заявок на получение лицензий.

С помощью современных технологических решений люди могут направлять свои предложения и жалобы. Граждане и коммерческие организации имеют больше возможностей для обращения по поводу введения необоснованных правил и процедур. А наличие данных о таких обращениях позволяет выявлять ошибки и нарушения. Информационные потоки, проходящие через интернет, приближают власть к гражданам. При этом процессы управления становятся менее формальными и более ориентированными на диалог, чем при традиционных способах взаимодействия.

В свою очередь с помощью средств электронного участия (eparticipation) люди могут активнее участвовать в местном самоуправлении. Они имеют возможность лучше понять реализуемые задачи и установки, их вклад в эти процессы будет полнее, и они смогут оказывать влияние на направление и характер развития условий жизни.

Глава 1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире -- без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная "магистраль" Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип "Винтовка рождает власть", то сегодня можно говорить о том, что "информация рождает власть и правит миром". Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке и использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать "общественность" в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

1.1 Информационная структура современного государственного управления

Информационная структура -- одна из наиболее актуальных и технологически сложных проблем современного государственного управления. Информационная структура, выступая каркасом системы государственного управления, влияет на состояние субъекта и объекта, реализацию основных функций, выбор форм и методов связей с общественностью. Субъект управления структурноорганизованная социальная общность, выполняющая функции руководства и воздействия на объект с целью перевода его в новое состояние, -- использует государственную информацию как основной ресурс управленческого воздействия. Объект управления -- структурированная социальная общность, также использует информацию, прежде всего социальную и широкодоступную, и функционирует под направляющим воздействием субъекта для достижения общих целей. Механизмы и технологии, обеспечивающие эффективное субъектнообъектное взаимодействие, включены в информационную структуру как формы и виды связей.

В прежней управленческой системе тоталитарного общества традиционно доминировала и преобладала информационная структура, которая складывалась под воздействием господствующей государственной идеологии и характеризовалась безоговорочной верой чиновника любого ранга и гражданского населения в истинность ее положений. Одностороннее идеологическое видение действительности приводило к складыванию внутренне противоречивой системы информирования, размывающей почву целостного осмысления социально-политических процессов. Это приводило к неизбежному одностороннему отбору фактов и сведений аппаратом управления и возникновению фатальных ошибок. Что касается гражданского населения, то замалчивание неугодных фактов, дезинформация и приукрашивание реальной социально-экономической ситуации порождало двойственность общественного сознания, когда в мыслях было одно, на словах другое, а в реальной деятельности -- третье.

Особенность современной политической ситуации состоит в том, что осуществляется переход от жестко централизованной структуры к разделению власти на несколько ветвей, от единственной государственной идеологии к политическому плюрализму, от старой "человеческой" технологии устного и письменного слова к широкому использованию информационных технологий, формированию современной информационной структуры государственного управления.

Государственное управление как исполнительно-распорядительная деятельность аппарата предполагает позитивную, организующую и творческую деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Они осуществляют на правовой основе хозяйственную, социально-культурную и административно-политическую функции. Эффективная реализация вышеназванных функций невозможна без разветвленной, гибкой и динамичной информационной структуры. Для того чтобы разделение власти было защищено от злоупотреблений, ошибок и дилетантизма, необходим баланс в обладании информацией и социальными знаниями. Поэтому начиная с 1993 г. Администрация Президента, Правительство и двухпалатный Парламент Российской Федерации концентрируют материальные, финансовые и административные ресурсы и направляют их на формирование информационной структуры государственного управления. Создание информационной инфраструктуры страны осложняется такими факторами, как географическая протяженность, недостаточно развитая инфраструктура, переходное состояние экономики, распад старой системы ценностей и низкая компьютерная грамотность населения.

Современная информационная структура России включает в себя информацию, информационные ресурсы, программные средства вычислительной и телекоммуникационной техники, информационные сети и системы, банки и базы данных, интеллектуальные информационные технологии, высокопрофессиональный персонал, обеспечивающий их создание и использование.

Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней, -- это сложный и многообразный тип информации. Она огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике. Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий. Другая, не менее значимая, выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями и интересами миллионов граждан.

Все информационные потоки, включенные в управленческий коммуникационный процесс, можно разделить на три группы:

1) информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;

2) информационные потоки между органами управления разного уровня;

3) информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.

Движение информации регулируется специальными управленческими структурами. Это могут быть структурные подразделения внутри и вне органов государственного управления. Они обеспечивают мониторинговую деятельность, собирают информацию для разработки моделей и вариантов управленческих решений. К ним можно отнести информационно-аналитические центры, управления по связям с общественностью, прессцентры, информационно-поисковые системы, информационные агентства, комитеты по статистике, средства массовой информации.

Сегодня в системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях, расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы -- правовой, макроэкономической, международной, научно-технической, криминальной и др.

К аналитической деятельности большинство экспертов федеральных аналитических служб относят те процессы и процедуры интеллектуальной деятельности, которые имеют признаки творчества, позволяющего создавать новую информацию, выявлять скрытые проблемы или их аспекты, предлагать нетрадиционные способы их решения. Все это позволяет сократить перебор управленческих решений и время принятия позитивных решений.

Специалисты информационно-аналитических служб в региональных администрациях вкладывают в понятие "аналитическая деятельность" самое разное содержание:

* информатизацию управленческих процессов;

* освоение компьютера для машинописных работ;

* создание справочно-информационных систем и технологий.

Все информационно-аналитические службы регионов можно разделить на три класса:

Службы первого класса занимаются упорядочением информационных ресурсов и создают для этого соответствующие справочные массивы (правовая информация, письма жителей региона, различные справки и документы по ситуации, подготовленные традиционными методами).

Службы второго класса занимаются аналитической обработкой, используя базы данных ("пресса", "статистика", "реформы", создают муниципальные информационные системы).

Службы третьего класса разрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.

В информационном обеспечении государственной власти наибольшая значимость принадлежит информационно-аналитическим службам. Аналитическая деятельность "встроена" в процесс управления. Здесь решаются организационные, технические, кадровые вопросы. Именно они выявляют и формулируют информационные потребности руководства для управления. От работы информационно-аналитических центров зависит наиболее точный и полный охват функций, закрепленных за органом власти или отдельным работником, учет специфики видов информации, свойственной отдельным звеньям управления, установление оснований и видов ответственности работников аппарата за предоставление и обработку информации.

В современной системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях. Расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы -- правовой, макроэкономической, международной, научно-технической, криминальной и др.

Специалисты для информационно-аналитических центров готовятся в Институте проблем управления РАН и проходят стажировку в Аналитическом центре при Президенте РФ и Центре экономической конъюнктуры.

В задачи информационно-аналитических центров входит:

* * информационно-аналитический мониторинг экономической, социально-политической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;

* * анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;

* * поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов их решения;

* * экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;

* * подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение и их обоснование;

* * подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.

Рассмотреть место информационно-аналитической службы в системе современного государственного управления можно на примере работы информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации. Его основная задача заключается в обеспечении эффективной и аналитической поддержки работы Совета Федерации.

Верхняя палата российского парламента -- Совет Федерации не принимает законов, а только одобряет или отклоняет тексты, принятые Государственной Думой. Эффективное выполнение данной функции требует организации регулярного взаимодействия органов Совета Федерации с Государственной Думой, а при необходимости и с другими органами власти на всех этапах подготовки законопроектов. Таким образом, он выполняет функцию связующего звена между федеральной системой власти и властными органами субъектов Федерации. Палата сформирована из действующих руководителей субъектов Федерации, т.е. из практиков, постоянно сталкивающихся в своих регионах со всем многообразием социально-экономических, политических и иных проблем. Руководители регионов получают возможность непосредственно участвовать в формировании политики федеральных властей, а согласованные с ними решения федерального уровня получают дополнительную опору при реализации ее в регионах России.

Совет Федерации также участвует в программах взаимодействия с парламентами других стран и с международными организациями.

В связи с этим основной задачей аналитической деятельности становится обеспечение всех функций Совета Федерации -- в части формирования как внутренней, так и внешней социально-экономической государственной политики.

Особенно важной является задача аналитического обеспечения членов Совета Федерации объективной и полной информацией, необходимой для принятия взвешенного решения с учетом интересов Российской Федерации. Можно выделить следующие значимые виды информации:

* о положении в сфере, регулируемой законопроектом;

* о выдвигавшихся концепциях закона в ходе работы над ним в Государственной Думе;

* насколько учтены позиции и интересы субъектов Федерации в окончательной редакции законопроекта;

* к каким последствиям, как позитивным, так и негативным, может привести его реализация.

Информационно-аналитическое управление Совета Федерации ведет работу по нескольким направлениям:

* готовит аналитические и информационные материалы для членов верхней палаты;

* оперативно распространяет информацию по наиболее злободневным вопросам;

* активно участвует во всех парламентских слушаниях;

* организует выпуск Аналитического вестника по важнейшим проблемам ведения Совета Федерации;

* * разрабатывает информационно-аналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам обеспечения подъема экономики, развития федерализма, совершенствования базовых, системообразующих законов;

* * делает заключения на законопроекты, подготовленные в порядке законодательной инициативы членами Совета Федерации

В частности, информационно-аналитическое управление Совета Федерации участвовало в организации и информационно-аналитическом обеспечении Петербургского экономического форума, проведенного по инициативе Совета Федерации и Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств. Управление разработало все необходимые информационно-аналитические материалы, тематику "круглых столов". К столетнему юбилею заседаний Всемирной парламентской ассамблеи (сентябрь 1998 г.) управлением была подготовлена информация, которая позволила мировой общественности наиболее полно представить всю многогранную деятельность Совета Федерации и его роль в жизни России (Жиров, 34).

Деятельность информационно-аналитических центров тесно связана с прессслужбами -- новым и не менее значимым для процесса государственного управления элементом информационной структуры.

коммуникационный информационный государственный управление

Глава 2. Проблемы внедрения современных информационных технологий

Технический прогресс, развивается настолько стремительно, что некоторые его последствия осознаются обществом слишком поздно, когда для исправления ситуации требуются уже значительные усилия. Существует даже мнение, что при переходе некоторой критической точки прогресс начинает работать уже на уничтожение человечества. Такая ситуация сложилась, например, с экологией и, к сожалению, складывается и в области информационных технологий. Постоянно растет число пользователей сети Интернет. В США их уже под двести миллионов, в Европе - значительно более ста, в Азии - более сотни, в Латинской Америке - пятнадцать-двадцать, а в Африке - три-пять.

В России, по разным оценкам, количество пользователей Интернет составляет около 20-30 миллионов человек. Сегодня можно говорить, что Интернет охватывает все страны мира, так как с применением новых технологий (использование мобильных спутниковых устройств связи - razgovorodele.ru) возможно подключение к сети Интернет с любой точки земного шара. Если же говорить о развернутой инфраструктуре, то в таком контексте Интернет охватывает сегодня более 150 стран мира.

Внедрение современных информационных технологий, привело, к сожалению, к появлению новых видов преступлений, таких как компьютерная преступность и компьютерный терроризм - незаконное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин, систем и компьютерных сетей, хищение, присвоение, вымогательство компьютерной информации. Кибертерроризм - это новая форма терроризма, которая для достижения своих террористических целей использует компьютеры и электронные сети, современные информационные технологии.

По своему механизму, способам совершения и сокрытия компьютерные преступления имеют определенную специфику, характеризуются высоким уровнем латентности и низким уровнем раскрываемости. По данным экспертов Совета Европы, только аферы с кредитными картами уносят ежегодно около 400-500 миллионов долларов. Убытки от вирусов составляют около 20 миллиардов, а нарушение прав собственности наносит ущерб в 250-300 миллиардов долларов. Internet не только возводит мосты между странами и континентами, но и приближает преступника к жертве. Одними из ведущих проблем в области информационной безопасности стали атаки на платежные системы, дискредитация компаний (отказ в обслуживании), производственный саботаж, вскрытие корпоративных секретов, нарушение прав интеллектуальной собственности.

Одной из важных проблем, возникающей вследствие действия названных причин, является увеличение числа уязвимостей корпоративной сети. Поэтому для их устранения и обеспечения надлежащего уровня защищенности информации, циркулирующей в корпоративной сети, применяются различные механизмы и средства обеспечения безопасности. Соответствующая настройка этих средств зависит от технологии обработки информации, принятой в организации, по рядка и правил обращения с защищаемой информацией. При оценке возможности информационной системы противостоять угрозам безопасности применяются следующие категории - надежность, точность, контроль доступа, контролируемость, контроль идентификации, устойчивость к умышленным сбоям. Надежность - гарантия того, что система в нормальном и внештатном режимах ведет себя так, как запланировано. Точность - гарантия точного и полного выполнения всех команд. Контроль доступа - гарантия того, что в любой момент может быть произведена полноценная проверка любого компонента программного комплекса. Контроль идентификации - гарантия того, клиент, подключенный в данный момент к системе, является именно тем, за кого он себя выдает - razgovorodele.ru. Устойчивость к умышленным сбоям - гарантия того, что при умышленном внесении ошибок в пределе заранее оговоренных норм система будет вести себя нормально.

2.1 Информационные технологии

Разработка информационных систем, внедрение информационных технологий и обеспечение их деятельности в госаппарате были возложены на ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи и информации) в соответствии с Указом Президента РФ от 21 февраля 1994 г. "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации". Если в начале 90х годов главным направлением было обеспечение государственных органов оперативной связью, информатизация и компьютеризация системы власти и гражданского общества, то с переходом к новому столетию упор был сделан на формирование национальной информационной структуры, сохранение и развитие информационных ресурсов, а также выход в мировую информационную систему Интернет, участие в "международном информационном обмене и деятельности Европейской Комиссии, направленной на формирование информационного общества в Европе. Дальнейшая глобализация и технологизация политического процесса еще более остро обозначила проблему информационных технологий и их использование в государственном управлении.

Термин "информационные технологии" -- один из новейших в политологической науке. Он включает в себя понятия "технология" и "информация", В отечественной политологии разработка проблем информационных технологий связана с такими именами, как А.И. Пригожий, В.В.Щербина, А.Н. Мелюхин, Ж.Тощенко, Т.В.Закупень и др.

Государственное управление -- это управление в масштабах общества, призванное создавать и закреплять законодательно, обеспечивать и гарантировать реализацию условий для любых видов человеческой деятельности. Оно предполагает использование некоторых информационнотехнологических приемов и методов. Другими словами, речь идет о создании механизмов рационального управления развитием и функционированием политики, умело и органично сочетающей в себе централизацию с самоуправлением в условиях демократии.

Информационные технологии позволяют обеспечить информационные потребности государственного управления основных ветвей власти на функциональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Информационные технологии управленческого процесса -- это средства организации управленческого труда, направленные на упорядочивание системы процессов и действий должностных лиц по получению, переработке, использованию и распространению информации.

Это механизм регулирования информационных потоков внутри органов государственной власти, между органами управления и объектами управления и внешней информационной средой. Информационные технологии способствуют качеству управленческих решений и связаны с качественной стороной использования информационных ресурсов.

Информационные технологии управленческого процесса представляют собой автоматизированную поддержку технологии управления и включают в себя информационные потоки, базы данных, алгоритм поиска, оценку и принятие решения.

При исследовании темы "информационные технологии" целесообразно рассмотреть такие понятия, как "информационный поток", "информационные массивы, или банки, информации", "информационные каналы прямой и обратной связи".

Информационный поток -- это совокупность сообщений с одинаковыми или близкими свойствами. Для органов государственной власти поток управленческой информации -- это законы, указы, постановления, распоряжения, сводки и другие документы.

Проблема упорядочивания и совершенствования информационных потоков решается в соответствии с целями, задачами, функциями государственных структур и требованиями внешней среды.

Банки информации -- это хранилища документов, сведений, данных. Как правило, они сосредоточены в архивах, библиотеках, службах делопроизводства, информационнопоисковых системах.

Управленческие связи могут быть реализованы по каналам прямой и обратной связи. Одним из инструментов создания обратной связи являются избирательные технологии, направленные на информирование общественности, исследование и формирование общественного мнения избирателей, вовлечение общественности в процесс принятия решений.

Наибольшую значимость информационные технологии имеют при принятии решений. Решение -- это проект изменения общественных отношений и их упорядочение в конкретных политических ситуациях, который оформляет и согласовывает интересы участников управленческого процесса. В зависимости от субъекта, принимающего управленческое решение, а также от уровня отражения в нем общественных интересов различают:

* * решения центральных органов государственной власти, осуществляемые в форме законов, нормативноправовых актов (эти решения исходят из общегосударственных интересов и связаны как с определением стратегического курса развития, так и с задачами оперативного управления обществом);

* * решения, принимаемые политическими партиями как выражение групповых интересов;

* * решения, принимаемые в системе местной власти как форма согласования общегосударственных и региональных интересов.

Принятие управленческого решения -- основная характеристика динамики управленческого процесса. Оно включает в себя технологические преобразования актов государственной власти и конкретные механизмы управления социальными процессами.

Процесс принятия управленческого решения складывается из следующего ряда управленческих циклов:

* * сбора информации о состоянии объекта управления,

* * подготовки и выработки решения,

* * организации людей и ресурсов на выполнение решений и контроль их исполнения.

Технология процесса формирования решений предусматривает следующие этапы:

* * изучение проблемы, ее постановку и анализ;

* * сбор исходной информации, ее переработку и синтез;

* * оценка альтернатив и выбор оптимального варианта;

* * принятие решения.

Инструментом принятия решений может быть информационноаналитическая система. В данном случае она выполняет информационную, трансформационную и управляющую функции.

Понятие "информационные технологии" применимо к процессу управления и исследованию информационных процессов в обществе в целом. Что касается общества, то анализ этого феномена связан с поиском наиболее эффективных форм использования всех видов информации и реализацией различных видов коммуникативных политик в организации диалога власти с общественностью. Следует заметить, что сложившаяся в предшествующую эпоху организационно технологическая система управления очень скоро перестала удовлетворять вызовам времени и соответствовать новой политической и экономической ситуации в стране. По мере усложнения социальных связей возникли новые требования по совершенствованию процесса управления, связанные с регулированием, сохранением, поддержанием и эффективностью системы управления.

Использование информационных технологий на уровне федерации и других ступеней организации управленческого процесса (в республиках, краях (областях), городах, районах) связано с решением проблем информатизации и компьютеризации, организацией прямых и обратных связей, обеспечением доступа деловых кругов и населения к государственной информации.

Развитие информационных технологий создает уникальные возможности для активизации и эффективного развития демократии, экономики, политики, государства и гражданского общества. В частности, реальностью становится виртуальная жизнь в сети (коммерческие сделки, реклама, развлечение и отдых, поиск и получение оперативной информации из информационных источников различных стран мира).

Заключение

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире -- без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная "магистраль" Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип "Винтовка рождает власть", то сегодня можно говорить о том, что "информация рождает власть и правит миром". Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке и использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать "общественность" в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

Кроме того, и это самое важное, ИТ создают условия для свободного диалога населения с властью. Она становится более доступной для критики, предложений и решения гражданами или группой граждан конкретных проблем с ее помощью. В психологическом плане повышается комфортность взаимоотношений властных структур и населения, что сказывается на формировании и поддержании стабильным социального климата на территории.

На сегодняшний день многие люди уверены, что существующие модели государственного управления еще не могут обеспечить открытость и доступ к информации. Объясняется это тем, что прозрачность процессов, сбор данных, управление информацией и системы учета обычно основаны на бумажном документообороте и поделены на не связанные между собой структуры. Руководство может легко оказаться вне зоны доступа граждан. Современный избиратель желает активнее участвовать в деятельности своих представителей и ожидает, что современные технологии помогут ему это осуществить.

Специалисты отмечают следующие проблемы современного российского информационного общества: отсутствие ориентации создаваемых органами власти информационных ресурсов на массовое информационное обслуживание населения по вопросам, связанным с деятельностью этих органов;

отсутствие законодательных механизмов регулирования правовых отношений в области государственных информационных ресурсов;

отсутствие координации создания федеральными и региональными органами государственной власти информационных фондов и баз данных о юридических и физических лицах и правоотношениях между ними. Это отрицательно отражается на полноте и актуальности этих ресурсов и приводит к значительному дублированию работ по их созданию и ведению;

недооценка экономической значимости созданных государственных информационных ресурсов. Следствием этого является неполнота, а нередко и полное отсутствие бухгалтерского учета этих ресурсов в организациях и на предприятиях. Полного реестра созданных и действующих в стране государственных информационных ресурсов пока нет.

Решение перечисленных проблем требует выработки общегосударственных, согласованных решений в области управления государственными информационными ресурсами на основе четко сформулированной государственной информационной политики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно функциональные вопросы): Учебное пособие. М.: Экономика, 2000.

2.Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный учебник для ВУЗов и госслужащих, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2000.

3.Ответы Губернатора Омской области Л.К. Полежаева на вопросы, заданные во время проведения Интернет прессконференций. Омск, 2002.

4.Афанасьев ВТ. Социальная информация. М, 1994.

5.Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью. Общественное мнение и власть: механизмы взаимодействия. Киев, 1999.

6.Петров В.П. Объект управления -- население. М., 1995.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении

    Методологические основы формирования информационно-коммуникационной базы государственного управления. Технологические основы информатизации органов государственной власти. Информационное общество как фактор развития государственного управления.

    курсовая работа [28,3 K], добавлен 24.12.2009

  • Применение информационно-аналитических технологий в государственном и муниципальном управлении

    Исследование понятия управленческой информации в государственном управлении. Анализ кризисных ситуаций, требующих непосредственного срочного вмешательства государства. Основные информационно-аналитические технологии в аппарате управления государством.

    контрольная работа [31,4 K], добавлен 08.01.2017

  • Информационные технологии в государственном управлении

    Развитие информационных технологий как важнейший фактор государственного управления. Обеспечение доступа физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах. Деятельность Портала госуслуг и "Электронного правительства".

    реферат [22,2 K], добавлен 04.05.2014

  • Проблемы примирения социальных технологий в государственном управлении

    Комплексное социологическое исследование феномена социальных технологий в государственном управлении. Выявление их креативных функций в процессах оптимизации социальных объектов. Повышение социальной ориентированности государственного управления.

    курсовая работа [41,9 K], добавлен 09.12.2014

  • Информационные технологии

    Понятие информационных технологий во взаимодействии государства и граждан. Мировой опыт взаимодействия между государством, бизнесом и гражданами. Государство в современных информационно-коммуникативных процессах, типология информационных технологий.

    курсовая работа [325,8 K], добавлен 08.08.2011

  • Правовое регулирование государственного управления: функции, методы и формы

    Специфика и основные функции государственного управления и их реализация. Методы и средства государственного управления. Сущность законности и ответственности в государственном управлении. Виды обеспечения законности в государственном управлении.

    курсовая работа [54,1 K], добавлен 28.07.2015

  • Государственное управление в современной России

    Особенности государственного управления в Российской Федерации; его правовой, политический и менеджеристский подходы. Административная реформа в стране и ее компоненты. Использование современных информационно-коммуникационных технологий в управлении.

    курсовая работа [45,1 K], добавлен 07.06.2012

  • Демократия в государственном управлении

    Анализ государственного управления России с точки зрения демократизации и информатизации. Девальвация представлений о государственном управлении после крушения СССР. Подходы к оценке влияния передовых средств коммуникации на политический процесс.

    реферат [39,6 K], добавлен 28.03.2014

  • Пути повышения эффективности муниципального управления средствами информационных технологий

    Роль информационных технологий и систем в муниципальном управлении. Особенности ИТ, применяемых в МО "г. Воткинск". Интерфейс сетевой структуры. Характеристика и особенности информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в МО "г. Воткинска".

    курсовая работа [125,0 K], добавлен 14.01.2015

  • Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

    Функции, принципы контролья в государственном управлении. Система контроля в государственном управлении. Характеристика видов контроля в Республике Беларусь. Органы хозяйственного управления. Место и роль концернов в системе государственного управления.

    контрольная работа [33,9 K], добавлен 24.12.2008

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00146342_0.html

1. Афанасьев, В. Социальная информация и управление обществом. / В. Афанасьев. - М.: Знание, 2005. - 119 с.

2. Бажанов, Е.П. Неизбежность многополярного мира. / Е.П. Бажанов // "Эволюция мирового порядка и внешнеполитическая стратегия России". - М.: 2003. - С.10-16.

3. Буданцев, Ю.П. Информационное оружие и информационная война в современных условиях. / Ю.П. Буданцев // Информационный сборник "Безопасность". - 1999. - № 3-4. - С. 23-29.

4. Вепринцев, В.Б., Манойло, А.В., Петренко, А.И., Фролов, Д.Б., Операции информационно-психологической войны. Методы, средства, технологии: Краткий энциклопедический словарь-справочник. - М.: Горячая линия-Телеком, 2004. - 495 с.

5. Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. / М.С. Вершинин. - М.: Ягуар, 2006. - 256 с.

6. Волконский, Н.Л. История информационных войн: т. 1 (с древнейших времён по XIX век), т. 2 (XX век). / под ред. И. Петрова. - СПб: Полигон, 2003. - Т. 2. - 736 с.

7. Грачев, Г.В. Информационно-психологические операции во внутриполитической борьбе в России в современных условиях / Г.В.Грачев // Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний. - М.: 1999. - 126 с.

8. Григорьев, М. Методы ведения информационных войн. /М. Григорьев. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://mcpt.narod.ru/pr_war.html. - Дата доступа: 12.03.2011.

9. Гриняев, С. Поле битвы - киберпространство. Теория, приемы, средства, методы и системы ведения информационной войны. / С. Гриняев. - М.: Харвест, 2004. - 448 с.

10. Гриняев, С.Н. Информационная война: история, день сегодняшний и перспектива / С.Н. Гриняев // Дугин А.Г., Философия войны М., 2004. - С. 124-129.

11. Жуков, В. Взгляды военного руководства США на ведение информационной войны. / В. Жуков // Зарубежное военное обозрение. - 2001. - № 1. - С. 33-39.

12. Завадский, И.И. Информационная война - что это такое? /И.И.Завадский [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.fbr.donetsk.ua/InfoWar/text01.shtmll. - Дата доступа: 12.03.2011.

13. Замятин, А., Замятин, В., Юсупов, Р. Опасности информационно-психологической войны. // "ОБЖ. Основы безопасности жизни". - 2002. - № 6. - С. 32-37.

14. Информационная и психологическая безопасность в СМИ. В 2 т. Т. 1. Телевизионные и рекламные коммуникации. - М.: Аспект Пресс, 2002. - 335 с.

15. Каландаров, К.Х. Управление общественным сознанием. Роль коммуникативных процессов. /К.Х. Каландаров. - М.: Наука, 2006. - 154 с.

16. Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием. / С.Г. Кара-Мурза. - М.: Алгоритм. - 2000. - 735 с.

17. Каюмов, Р. Война без единого выстрела. / Р.Каюмов. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.andf.ctc.net.az. - Дата доступа: 12.03.2011.

18. Колесов, П. Информационная война Грузии против Южной Осетии и Абхазии. / П. Колесов. // Зарубежное военное обозрение. - 2008. - №10. - С. 18-20.

19. Комов, С.А. Информационная борьба в современной войне: вопросы теории. / С.А. Комов. //Военная мысль. - 1996. - №3. - С. 73.

20. Крутских, А., Федоров, А. О международной информационной безопасности. - М.: Слово, 2008. - 234 с.

21. Крысько, В.Г. Секреты психологической войны /В.Г.Крысько. - Минск. - 1999. - 231 с.

22. Кузнецов, П.А. Информационная война /П.А.Кузнецов. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.fbr.donetsk.ua/InfoWar/text02.shtmll. - Дата доступа: 12.03.2011.

23. Лисичкин, В.А., Шелепин, В.Н. Третья мировая информационно-психологическая война. М., - 1999. - 242 с.

24. Манойло, А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. /А.В.Манойло. - М.: Изд. МИФИ, 2003. - 388 с.

25. Манойло, А.В. Информационная война как инструмент внешней агрессии и территориальной экспансии: Учебное пособие. /А.В.Манойло. - М: НИИПИ, 2000. - 102 с.

26. Манойло, А.В. Модель информационно-психологической операции в международных конфликтах. / А.В. Манойло // Право и политика. - 2008. - №6. - С.1387-1394.

27. Матвеев, В., Дружинин, А., Маньков, В. Информационные воздействия на человека и на общество. // "ОБЖ. Основы безопасности жизни". - 2002. - № 4. - С.14-24.

28. Мухин, А.А. Информационная война в России. Изд-ва "Центр Политической Информации", "ГНОМ и Д". - 2000. - 256 с.

29. Панарин, И. Технология информационной войны. /И.Панарин. - Издательство "КСП+", 2003. - 320 с.

30. Панарин, И. Н, Панарина, Л. Г. Информационная война и мир. - М.: Изд-во "ОЛМА-ПРЕСС", 2003. - 135 с.

31. Почепцов, Г.Г. Информационные войны. / Г.Г. Почепцов. - М.: ИЦ Гарант, 2008. - 453 с.

32. Расторгуев, С.П. Информационная война. / С.П. Расторгуев. - М.: Наука, 2008. - 235 с.

33. Родионов, М.А. Информационное противоборство: история и современность. / М.А. Родионов // Информационный сборник "Безопасность". - 2002. - № 7-8. - С. 31-37.

34. Смолин, Б. Г., Цыгичко, В., Черешкин, Д. Оружие, которое может быть опаснее ядерного. // "Независимое военное обозрение". - 1995. - № 3. - С. 24-29.

35. Танскотт, Д. Электронно-цифровое общество. Плюсы и минусы сетевого интеллекта. /Д. Танскотт. - М.: Прогресс, 2006. - 673 с.

36. Техника дезинформации и обмана. - М.: Слово, 2008. - 139 с.

37. Фёдоров, А.В. Трансформации образа России на западном экране: от эпохи идеологической конфронтации (1946-1991) до современного этапа (1992-2010). / А.В. Федоров. - М.: МОО "Информация для всех", 2010. - 202 с.

38. Черешкин, Д.С., Смолян, Г.Л., Цыгичко, В.Н. Реалии информационной войны. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.politic.donetsk.ua/terror/terror016.shtmll. - Дата доступа: 12.03.2011.

39. Шафрански, Р. Теория информационного оружия. / Р. Шафрански. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://msnhomepages.talkcity.com/ReportersAlley/fatekhvergasov/_private/Inform_War.htm. - Дата доступа: 12.03.2011.

40. Шершнев, Л.И. Четвертая мировая война и ее особенности. / Л.И.Шершнев // "ОБЖ. Основы безопасности жизни". - 2005. - № 7, 9. - С. 29-35.

Источник: http://xn-----7kcbdbqifx7ahfojeggdmo2ath4sh.xn--p1ai/mod/shop/page/3/diplomnaia_rabota_istoriia_informacionnye_vojny_21_veka_ukraina_2012_64_217385_787974_diplomnje-rabotj-besplatno-rf_217385.html


Задать вопрос по данной готовой работе

Заказ написания работы "с чистого листа"

Список наших готовых работ

Список всех готовых работ

Источник: https://kursovik.com/referat/210120141.html

Введение
1. Понятие и признаки законности государственного управления
2. Контроль как способ обеспечения законности государственного управления
3. Надзор как способ обеспечения законности государственного управления
Заключение
Список использованных источников

В государственном управлении действует особый социально-правовой механизм, именуемый системой способов обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, которые иногда называют юридическими гарантиями осуществления прав и свобод граждан в государственном управлении.
К основным способам обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти можно отнести контроль и надзор в сфере государственного управления.
Контроль является наиболее распространенным способом обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти и одновременно одной из основных функций управления. Он часто осуществляется в виде проверки исполнения текущих управленческих решений – как повседневная форма обратной связи результатов и управляющих воздействий.
Надзор – это основная и постоянная функция специальных государственных органов по наблюдению за точным соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и иных нормативных актов, осуществляемых в отношении организационно неподчиненных им субъектов права с целью обеспечения режима законности, безопасности личности, общества и государства.
Цель контрольной работы:
1. Раскрыть понятие и признаки законности государственного управления.
2. Изучить контроль как способ обеспечения законности государственного управления.
3. Изучить надзор как способ обеспечения законности государственного управления.

1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
2. Кодекс административного судопроизводства РФ: Кодекс РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
3. О Верховном Суде РФ: Федер. конст. закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
4. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
5. О парламентском контроле: Федер. закон от 07.05.2013 № 77-ФЗ (ред. от 09.03.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
6. О Правительстве РФ: Федер. конст. закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
7. О прокуратуре РФ: Федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.07.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
8. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федер. закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
9. О судебной системе РФ: Федер. конст. закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
10. О Счетной палате РФ: Федер. закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
11. Об Общественной палате РФ: Федер. закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
12. Об основах общественного контроля в РФ: Федер. закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
13. Об Уполномоченном по правам человека в РФ: Федер. конст. закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
14. Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента РФ: Указ Президента РФ от 08.06.2004 № 729 (ред. от 25.07.2014) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
15. О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе: Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 (ред. от 28.07.2016) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
16. Об утверждении Порядка организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Министерства юстиции РФ: Приказ Минюста России от 04.10.2013 № 187 (ред. от 23.06.2016) (Зарег. в Минюсте России 11.10.2013 № 30156) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»

Источник: https://topwork24.ru/readyworks/4594

Курсовая работа на тему: Инновации в государственном управлении : механизм ре...

1000 р. 52 стр

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы государственного управления инновационной деятельностью.. 6

1.1.  Понятие и сущность инновационной деятельности. 6

1.2 Принципы государственного  регулирование инновационных процессов в национальной экономике. 10

1.3 Инновационная политика в РФ.. 13

Глава 2. Нормативно-правовое обеспечение регулирования инновационной деятельностью.. 19

2.1.Правовое регулирование инновационной деятельности. 19

2.2. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности. 22

2.3. Перспективы правового регулирования инновационной деятельности. 24

Глава 3. Анализ инновационной деятельности в регионе. 29

3.1. Анализ инновационного потенциала региона. 29

3.2.Инновационные проекты, осуществляемые в регионе. 32

3.3. Проблемы и пути решения инновационного развития. 42

Заключение. 49

Список литературы.. 52

 

  1. Федеральный закон от 8.06.09 9135-Ф3 «О защите конкуренции» Электронный ресурс // Справочно-правовая система «Гарант». Последнее обновление 29.05.2009.
  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года №239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
  3. Научно-технический прогноз стратегии развития России до 2030 года от 11 декабря 2008 г: Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007-2030 гг. (2 варианта)
  4. Постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  10.11.2003  №  333  "Об  утверждении  концепции  «Нижегородская  область  –  территория  инновационного  развития».  [Электронный   ресурс].     Режим        доступа:www. nizhnynovgorod.news-city.info. (11.11.2015).
  5. Постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  19.06.2009  №  400  "Об утверждении  программы развития промышленности Нижегородской области на 2009–2013 годы». [Электронный      ресурс]. Режим   доступа:www. nizhnynovgorod.news-city.info. (11.11.2015).
  6. Программа  социально-экономического  развития  Нижегородской  области  на  2012–2015  годы.[Электронный       ресурс].    Режим доступа: www. minec.goverment-nnov.ru/id=13254.
  7. Закон Нижегородской области от 11 марта 2010 года № 40-З "Об участии Нижегородской области в  государственно-частном партнерстве". – URL: nizhnynovgorod.news-city.info(11.11.2015).
  8. Балацкий, Е. В. Закономерности экономической эволюции [Электронный ресурс] / Е. В. Балац- кий. - URL: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/177549. - Дата доступа: 08.11.2015.
  9. Баранчеев В. П. Управление инновациями: учебник. – М.: Юрайт, 2011. - 711 с.
  10. Барышева А. В. Инновации: учебное пособие. – М.: Дашков и К° , 2010. - 380 с.
  11. Волкова В.Н., Яковлева Е.А., Козловская Э.А., Логи­нова А.В., Родионов Д.Г., Рудская И.А. Применение теории систем и системного анализа для развития теории иннова­ций (монография). - С-Пб.: Издательство Политехнического университета, 2013. - 352 с.
  12. Гаджиев М.М. К вопросу управления эффективностью инновационной деятельности / М.М. Гаджиев, Е.А Яковле­ва // Инновации. - СПб. - 2013. - № 2
  13. Гацалова Л.Б., Парсиева Л.К. Инновационные подхо­ды регулирования региональной политики занятости в усло­виях экономической нестабильности // Журнал «Современ­ные проблемы науки и образования». - 2013. - № 5.
  14. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 г. [Текст] / Под редакцией А. А. Аузанаи С. Н. Бобылева. М.: ПРООН в РФ, 2011. 146 с.

 Учебные пособия, статьи и  монографии 

  1. Дюсембаев К.Ш. Аудит и анализ финансовой отчетности/ Дюсембаев К.Ш., Егембердиева С.К. Дюсембаева З.К. - Алматы: Каржы-Каражат - 2013. - 511с.
  2. Зверев В. С. Толковый словарь "Инновационная деятельность": термины инновационного менеджмента и смежных областей (от А до Я). - Новосибирск: Сибирское научное издательство , 2010. - 269 с.
  3. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями. – М.: ИНФРА-М , 2010. - 624 с.
  4. Индекс городского развития [Текст] // «Русский репортер». № 21. 29.05.2012.
  5. Кириченко И. А. Проблемы стратегического планирования инновационного развития производственного комплекса Российской Федерации / И. А. Кириченко, А. В. Смирнов, С. Н. Наумов // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2014. - № 4. - С. 71-84.
  6. Козловская Э.А., Яковлева Е.А., Бучаев Я.Г., Гаджи- ев М.М., Демиденко Д.С. Экономика и управление инно­вациями. 3-е издание (учебник: гриф УМО 080200 Менед­жмент (профиль «Инновационный менеджмент»)). - М.: Экономика, 2012. - 357 с.: ил. - (Высшее образование).
  7. Крылов С.И. Сбалансированная система показателей и прикладной стратегический анализ в стратегическом управлении инновационной деятельностью / С. И. Крылов // Экономический анализ: теория и практика. - 2014. - № 16. - С. 29-39.
  8. Куценко Е.И. Инновационная политика как инструмент перехода к устойчивому развитию региона / Е. И. Куценко // Менеджмент в России и за рубежом. - 2014. - № 3. - С. 79-84.
  9. Пешина Э. В. Корректировка без прорыва. Динамика развития национальной инновационной системы России / Эвелина Вячеславовна Пешина, Павел Андреевич Авдеев // Креативная экономика. - 2014. - № 7. - С. 13-27.
  10. Рейтинг крупнейших компаний России «Эксперт-400» [Электронный ресурс]: Бюллетень «Экс­перт РА» от 6 октября 2013 года. Москва. - URL: www.raexpert.ru. - Дата доступа: 8.01.2015.
  11. Регионы России. Социально-экономические показатели 2012 [Текст]: Стат. сб. М.: Росстат, 2012. 990 с.
  12. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации: аналитический доклад [Текст] / Под ред. Л.М. Гохберга. М.: НИУ ВШЭ, 2012. 104 с.

 

Вы можете заказать курсовую работу по Вашим оригинальным требованиям через форму заказа на нашем сайте. 

Источник: http://diplomotlichno.com/kursovaya-rabota-na-temu-innovatsii-v-gosudarstvennom-upravlenii-mekhanizm-realizatsii-i-otsenki

21.2. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении

Информация имеет огромное значение в жизни человека и в системе муниципального управления. С точки зрения изучения проблем, касающихся повышения уровня культуры управления, информацию можно рассматривать как совокупность сведений о состоянии управляемой и управляющей подсистем системы муниципального управления и о внешней среде функционирования муниципальной системы управления.

Организационно-практическая деятельность любого муниципального руководителя во многом носит информационный характер, так как включает получение сведений для принятия решений и данных об уже принятых решениях. В результате развития производства, роста хозяйственных связей сложность принятия управленческих решений неуклонно возрастает в процессе управления муниципальным образованием. Еще быстрее увеличивается необходимый для этого поток информации. В целом в хозяйственной системе он прямо пропорционален уровню социально-экономического развития муниципального образования. Поэтому от уровня организации сбора, обработки и передачи информации в значительной степени зависит эффективность системы управления муниципальным образованием.

Основные требования к организации информации таковы:

o использование унифицированных систем документации и классификаторов;

o выявление источников и потребителей этих сведений в соответствии со специальными функциями и задачами управления, определение состава информации, периодичности ее циркуляции и форм представления, использование комплекса технических средств для организации потоков информации, установление порядка составления, оформления, регистрации, согласования и утверждения документов;

o разработка технологии прохождения сведений, оснащение этого процесса необходимыми техническими средствами, подбор и обучение кадров для обработки данных, распределение между подразделениями задач по подготовке и передаче информации от момента ее возникновения и до потребителя.

Работник органа местного самоуправления должен использовать новейшие отечественные и зарубежные информационные технологии.

Использование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении обеспечивает более эффективное использование средств и выполнение обязанностей, повышение прозрачности их деятельности, экономию времени.

Сегодня традиционный процесс "сбора справок" при решении какого-либо вопроса занимает в среднем у гражданина России 16 часов рабочего времени и у служащих - 1,5 часа рабочего времени. При более эффективной организации деятельности эти затраты можно сократить для граждан до 8 часов и для государственных служащих - до 0,6 часа. Однако при использовании Интернета гражданин может решить свою проблему в среднем за 20 минут и государственный служащий - в среднем за 15-20 минут.

Бюджетные расходы на управление также должны быть оптимизированы. Экономия, которую можно получить при помощи информационных технологий, будет происходить на следующих уровнях:

o сокращение операционных расходов, включающих уменьшение затрат времени на выполнение типовых операций, которые для служащих, связанных с приемом граждан, могут достигать 75% рабочего времени (поиск информации, подготовка справок, отчетов, обзоров, подготовка решений, телефонные переговоры, прием посетителей, исправление ошибок и разбор конфликтных ситуаций), и снижение затрат на помещения, расходные материалы, оплату телефонных переговоров и почтовых отправлений;

o сокращение бюджетных расходов на проведение ряда мероприятий, таких как официальное уведомление, обязательное распространение нормативных документов, разъяснительные и иные PR-акции, направленные на поддержку гражданами решений и позиции органов власти; разовые мероприятия по реорганизации, переезду, изменению объема компетенции учреждений;

o прямой экономический эффект от более выгодных условий проведения закупок для государственных нужд и конкурсного распределения ресурсов, причем снижение стоимости приобретаемых ресурсов позволяет в некоторых случаях уменьшить соответствующие затраты в 1,5-4 раза;

o прямой экономический эффект от повышения эффективности работы учреждения, который выражается большим числом обработанных заявлений, повышением собираемости налогов, лучшей защитой интересов государства в конкретных хозяйственных спорах;

o косвенный экономический эффект от снижения потерь времени физических и юридических лиц. В масштабах Российской Федерации потери времени граждан и бизнеса на общение с органами государственного и муниципального управления таковы, что можно условно считать, будто целый субъект Федерации исключен из деловой и частично из социальной деятельности;

o косвенный экономический эффект от содействия развитию бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона.

Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. № 1088 (в ред. от 8 сентября 2011 г. № 759) утверждено Положение о единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

Система "Управление" представляет собой единую распределенную государственную информационную систему, обеспечивающую сбор, учет, обработку и анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, а также иных сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления.

Система "Управление" предназначена для решения следующих задач:

o обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов;

o осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, в том числе за реализацией государственных программ Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства РФ и выполнения приоритетных национальных проектов;

o осуществление мониторинга и анализа процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах, а также социально-экономического развития субъектов РФ;

o обеспечение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Система "Управление" обеспечивает систематизацию и анализ:

o информации об уровне социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов РФ, в том числе в сопоставлении с мировой статистикой;

o информации об эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

o информации о ходе реализации программ, проектов и комплексов мероприятий, реализуемых за счет средств федерального бюджета;

o информации о бюджетных проектировках и об исполнении федерального бюджета, о кассовом исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также о бюджетной отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, финансовых органов субъектов

Российской Федерации и финансовых органов муниципальных образований;

o официальной статистической информации, сбор которой осуществляется в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 671-р;

o картографической информации и связанных с ней данных об объектах и о ресурсах на территории Российской Федерации;

o нормативной и справочной информации, которая содержится в ведомственных информационных системах;

o иной информации, необходимой пользователям системы "Управление".

Основными принципами формирования и функционирования системы "Управление" являются:

o централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также исключение запросов информации, содержащейся в системе "Управление", непосредственно у источника информации;

o актуальность и достоверность, адаптируемость к изменяющимся требованиям пользователей;

o открытость для интеграции с системой "Управление" существующих и создаваемых государственных и иных информационных ресурсов, ведомственных и межведомственных информационных систем на основе единой системы показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;

o единство используемых в системе "Управление" терминов, нормативной справочной информации, системы показателей и регламентов отчетности, единство стандартов технологий, форматов для участников создания и эксплуатации системы "Управление";

o безвозмездность доступа государственных органов власти и органов местного самоуправления к информации, содержащейся в системе "Управление";

o безопасность системы "Управление" с учетом требований обеспечения информационной безопасности;

o открытость информации, содержащейся в системе "Управление", за исключением информации ограниченного доступа.

Система "Управление" имеет следующую структуру:

o центральная информационная подсистема "Федерация", предназначенная для сбора, систематизации, обработки, хранения и предоставления информации, осуществления форматно-логического контроля информации, выявления несогласованностей и расхождений в данных, поступивших из различных источников, и проведения гармонизации информации, содержащейся в системе "Управление". Также она обеспечивает интеграцию с информационными системами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений, и информационными ресурсами иных информационных систем, необходимость интеграции которых в систему "Управление" определяется функциональными требованиями к ней;

o центральная информационная подсистема "Контур", предназначенная для организации защищенного доступа структурных подразделений Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ к информационным ресурсам, необходимым для принятия управленческих решений, а также при планировании деятельности этих органов;

o подсистема ведения реестров, справочников и классификаторов, предназначенная для централизованного ведения и распространения реестров, справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах, и формирования сведений, необходимых для принятия управленческих решений;

o информационно-аналитическая подсистема, предназначенная для сопоставления и анализа информации, содержащейся в системе "Управление", а также обеспечивающая информационно-аналитическую поддержку принятия управленческих решений, в том числе с использованием визуальных средств мониторинга, оценки и контроля данных;

o портал системы "Управление", являющийся публичным информационным ресурсом, обеспечивающим свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере государственного управления и местного самоуправления.

Функционирование системы "Управление" осуществляется с использованием инфраструктуры электронного правительства (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия), за исключением случаев невозможности такого функционирования в связи с техническими ограничениями.

Рассмотрим такой инструмент информационного обеспечения, как единый портал государственных и муниципальных услуг, который входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. На этом портале можно ознакомиться с порядком предоставления услуг на государственном уровне.

Единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает:

o доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;

o предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта РФ;

o учет обращений граждан, связанных с функционированием единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

Правительством РФ в качестве оператора единого портала определено Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Информационные системы (ИС) в настоящее время используются во всех структурах государственной власти и местного самоуправления.

Рис. 21.1.Динамика подачи заявок на регистрацию ФГИС, в том числе с использованием электронного сервиса, по кварталам 2010 г.

Реестр ФГИС обеспечивает полный учет всех действующих федеральных государственных информационных систем, государственный контроль за своевременностью актуализации записей реестра о них, а также обеспечивает информированность представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, граждан и организаций о действующих информационных системах и их содержании.

Организация формирования и ведения реестра федеральных государственных информационных систем (ФГИС) была одной из новых задач, которые решались Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) в 2010 г. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" Роскомнадзор назначен оператором реестра федеральных государственных информационных систем.

В 2010 г. Роскомнадзор приступил к осуществлению полномочий по регистрации ФГИС.

В I квартале 2010 г. была разработана и введена в эксплуатацию информационная подсистема, обеспечивающая ведение реестра ФГИС.

На официальном сайте Роскомнадзора размещены интерактивные формы электронных заявок на регистрацию, отмену регистрации, актуализацию и получение выписок из реестра ФГИС, а также сам реестр ФГИС. С использованием электронного сервиса было подано 95% заявок, поступивших в Роскомнадзор в III и IV кварталах 2010 г., тогда как во II квартале - только 50%.

В 2010 г. в реестр внесены полные и достоверные сведения о 50 ФГИС, а их операторам выданы электронные паспорта.

Рис. 21.2.Формирование и ведение реестра федеральных государственных информационных систем (ФГИС)

По данным на 31 декабря 2010 г., ФГИС зарегистрировала 31 ведомство, в том числе МИД России - 6, Федеральное агентство водных ресурсов - 4, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - 4. Актуальные данные из реестра ФГИС предоставляются в Минкомсвязь России в целях проведения экспертиз планов информатизации государственных органов.

Обмен информацией осуществляется посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия, созданной Минкомсвязи России.

Информационные, информационно-вычислительные и ситуационные центры оснащаются современными аудио- и видеосредствами, технологиями для проведения телеконференций, совещаний, залами и лабораториями со специализированными автоматизированными рабочими местами (АРМ) для формирования групповых, кооперативных и коллегиальных решений. В настоящее время на федеральном уровне управления действуют сервисные центры (СЦ) Президента РФ, Совета Безопасности РФ, центральных органов федеральной исполнительной власти.

Распределение по функциональным подсистемам определяет основу структуры И С города, так как информация в них легко структурируется по предметному признаку, обеспечивая необходимую унификацию для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, накопления в банках данных и использования информации в пределах подсистемы. В интересах совместно решаемых задач между подсистемами осуществляется автоматизированный обмен информацией, что обеспечивает функционирование системы в целом.

Административное управление мэрии Москвы основывается на широком использовании распространенных общепользовательских и специализированных программных продуктов. Информатизация этого вида деятельности должна обеспечивать:

o работу должностных лиц с нормативно-справочной информацией;

o ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых и других ресурсов;

o осуществление планирования и контроля выполнения планов;

o применение в процессе деятельности должностных лиц расчетных задач и моделирования ситуаций;

o осуществление проектирования и макетирования документации;

o статистическую обработку данных;

o ведение служебной переписки;

o оформление нормативно-распорядительной и финансовой документации.

Автоматизированные рабочие места (АРМ) юристов, экономистов, бухгалтеров, руководителей и специалистов органов власти и управления оснащаются справочной правовой системой (СПС) "Консультант Плюс". Данная СПС содержит документы органов государственной власти и, при условии, если она создана в ходе сотрудничества регионального представительства сети "Консультант Плюс" с местными органами власти и управления, включает и документы местного самоуправления конкретного субъекта Российской Федерации. Система позволяет оперативно осуществлять поиск необходимых документов по разным критериям:

o тематике;

o виду документа;

o принявшему его органу;

o названию документа;

o его номеру;

o дате принятия;

o тексту;

o ключевым словам.

Департамент муниципального имущества является одним из важнейших структурных подразделений мэрии. Информатизация деятельности этого департамента должна охватывать функции управления, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, а также отражать в базе данных факты государственной регистрации юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Департамент городского хозяйства, являясь структурным органом управления, несет полную ответственность за состояние дел в отрасли. Поэтому информатизация управленческих процессов имеет цель реализовать информационное обеспечение решения функциональных задач в областях энергетического, дорожно-транспортного, жилищно-коммунального хозяйства, средств связи и бытового обслуживания населения для нормальной жизнедеятельности горожан, содержания объектов внешнего благоустройства и надлежащего санитарного состояния города.

Применительно к каждому из перечисленных механизмов управления соответствующих организаций создаются локальные открытые вычислительные сети, информационные технологии, которые позволяют специалистам этих организаций, используя АРМ и информационное взаимодействие с общесистемными данными муниципальной И С, решать все необходимые функциональные задачи.

Департамент образования, культуры и спорта является структурным органом мэрии и в процессе своей деятельности имеет информационные связи с другими структурными подразделениями мэрии, областной администрации, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами.

Основной задачей информатизации в деятельности департамента здравоохранения и социальной защиты является организация информационного сопровождения движения бюджетных и других финансовых средств, которые предназначены для охраны здоровья и гарантированной доступной медицинской помощи населению города, выделяются бюджетом на гарантированную поддержку семьи, пожилых граждан, инвалидов, а также на развитие системы социальных служб, пенсионного обеспечения.

Подсистема "Социальная защита" кроме общесистемных баз данных (БД) предусматривает использование большого разнообразия специализированных БД, необходимых для ведения в электронном виде документации по денежному содержанию пенсионеров различных групп. Так, создаются БД "Ветераны", "Инвалиды", "Слепые", "Многодетные", "Матери-одиночки", "Блокадники", "Репрессированные", "Военные узники", "Военные пенсионеры" и др. Создаются АРМ, которые оснащаются программным обеспечением для комплексного решения задач по начислению и выплате пенсий. Такое программное обеспечение устанавливается на рабочих местах специалистов не только в департаменте муниципалитета города, но и в территориальных отделах социальной защиты населения.

Программный комплекс "Расчет пенсий" позволяет производить начисление пенсий, просчитывать более выгодный вариант расчета, оперативно формировать выплатные документы для почтовых отделений связи или банков, создавать сводные и статистические отчеты для Пенсионного фонда РФ. Информация из баз данных этого комплекса предоставляется в городскую налоговую инспекцию, используется при корректировке данных медицинских страховых компаний.

Пополнение БД производится ежедневно в территориальных отделах социальной защиты населения города. И С муниципального управления в рамках корпоративной среды позволяет активно осваивать Интернет, использовать его чрезвычайно широкие возможности доступа специалистов со своих АРМ к различным информационным ресурсам, в частности, к Государственным информационным ресурсам России.

Открываются возможности для формирования тематических web-страниц, составляющих основу web-сервера мэрии, разработки web-браузеров, способных охватывать все имеющиеся муниципальные ресурсы. Безусловно, любое дальнейшее развитие сети связано с резким увеличением объемов изучаемой и анализируемой специалистами и руководителями информации, что требует дальнейшего развития сети на основе принципиально новой программной и технологической среды, например Oracle и OLAP-технологий. OLAP-технологии для муниципального управления - новый класс информационных систем, обеспечивающий ведение процесса анализа в режиме реального времени. Создание и ввод в действие таких технологий - перспективная задача, которая создаст для руководства качественно новые возможности в управлении социально-экономическими процессами.

К настоящему времени автоматизированные библиотечно-информационные технологии функционируют в более чем 2,5 тыс. научных и публичных библиотек, из которых 1250 - муниципального уровня. Почти во всех центральных универсальных научных библиотеках субъектов РФ созданы локальные вычислительные сети, объединяющие от 30 до 50 компьютеров. Основным результатом внедрения информационных технологий в практику работы библиотек является создание электронных каталогов и других библиографических и реферативных баз данных. Самые значительные по объему базы данных сформированы в библиотеке Института информации по общественным наукам, Российской национальной библиотеке, Российской государственной библиотеке, Государственной публичной научно-технической библиотеке России и других центральных библиотеках.

Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций - юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств.

В настоящее время основу государственной системы правовой информации составляют информационные ресурсы организаций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) и Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России). В рамках ФАПСИ работы в области формирования и организации использования ресурсов правовой информации проводятся Научно-техническим центром правовой информации "Система" (НТЦ "Система").

База данных действующего российского законодательства "Эталон" - это полнотекстовая база данных по действующему российскому законодательству, разработанная в НЦПИ. "Эталон" содержит около 50 тыс. текстов действующих нормативных актов. Среди них - федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, приказы и инструкции министерств и ведомств, судебная, нотариальная, арбитражная практика.

Говоря о государственной системе правовой информации, нельзя не упомянуть сервер Министерства юстиции РФ scli.ru. На сервере можно найти самые разнообразные сведения о правовых информационных ресурсах, в том числе описания баз данных НЦПИ, сведения о работах НЦПИ и ЦП И, ознакомиться с новыми документами и др.

Кроме информации об организациях-разработчиках и предлагаемых информационных правовых системах на этих серверах в свободном доступе имеются информация о новых нормативных актах и текущие обзоры законодательства по различным направлениям (мониторинг законодательства). На ряде серверов можно подписаться на данные по мониторингу законодательства и бесплатно получать их по электронной почте, а также просматривать содержание баз данных по законодательству и сформировать запрос на поиск нужного документа. В результате просмотра можно получить не только название документа, содержащегося в базе, но и доступ к текстам документов в основных базах данных (как правило, платный).

Проблема кадрового обеспечения заключается в дефиците квалифицированных пользователей ИКТ среди государственных и муниципальных служащих. В настоящее время 2/3 региональных органов власти испытывают нехватку в таких специалистах. Для преодоления данной ситуации необходимо стимулировать квалифицированных специалистов работать в государственных структурах, в органах власти и управления. Это потребует модернизации всей системы ориентиров и ценностей государственных и муниципальных служащих, формирования у них устойчивой мотивации компетентного использования современных информационных технологий.

Источник: http://studme.org/143501208763/ekonomika/informatsionnye_tehnologii_gosudarstvennom_munitsipalnom_upravlenii
Электроника, Радиотехника, Механика Менеджмент, Экономика, Бух.учёт .

Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления. Классификация информационных потоков, включенных в управленческий коммуникационный процесс.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления

1.1 Информационная структура современного государственного управления

Глава 2. Проблемы внедрения современных информационных технологий

2.1 Информационные технологии

Заключение

Список литературы

Введение

Слово "информация" стало явным фаворитом в словаре современности. Осмысление информации как важнейшего свойства объективного мира привело к становлению и развитию теории информации, приданию понятию "информация" общенаучного статуса. Цивилизационный сдвиг, характеризуемый выделением информации в ведущий фактор развития социума, не вызывает сомнений сегодня. Множатся приметы новой формы социальной организации информационного общества, явившегося результатом развития информационного типа технологии. Интеллектуализация информатизация производства и управления формируют новый тип экономики.

Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления обусловила перевод в последнее время вопросов использования информационных технологий в разряд приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.

Осознание роли информации в усложнившемся процессе управления обществом в целом и отдельными его подсистемами важный шаг, сделанный социальными науками в XX веке. Информация является предметом управленческого труда, так было и будет всегда. Оперируя информацией, субъект социального управления реализует сущность управления, которая в наиболее общем виде может быть определена как "направляющее, организующее и регулирующее воздействие на общественные процессы". Управление осуществляется, как известно, посредством системы действий циклического характера. Сбор и обработка информации этап, который начинает фазу цикла, являясь одновременно завершающим этапом предыдущей фазы цикла. На начальном этапе акцент делается на информацию о состоянии проблемной ситуации, на заключительном этапе на информацию о результатах реализации управленческого решения.

По всему миру муниципальные и региональные органы власти внедряют новые технологии, которые способствуют реализации таких благих целей современного управления, как открытость, прозрачность, подотчетность, вовлечение граждан в процессы управления и демократия. Сведения о распределении бюджетных средств и о расходах, данные о производительности труда, судебные процедуры, а также другие официальные документы, созданные государственными структурами и хранящиеся у них, теперь информационные технологии темы дипломных работ на кафедре обществу через интернет. Современные технологии также помогают государственным учреждениям делать публичные сообщения и отслеживать различные процедуры, например, подачу заявок на получение лицензий.

С помощью современных технологических решений люди могут направлять свои предложения и жалобы. Граждане и коммерческие организации имеют больше возможностей для обращения по поводу введения необоснованных правил и процедур. А наличие данных о таких обращениях позволяет выявлять ошибки и нарушения. Информационные потоки, проходящие через интернет, приближают власть к гражданам. При этом процессы управления становятся менее формальными и более ориентированными на диалог, чем при традиционных способах взаимодействия.

В свою очередь с помощью средств электронного участия (eparticipation) люди могут активнее участвовать в местном самоуправлении. Они имеют возможность лучше понять реализуемые задачи и установки, их вклад в эти процессы будет полнее, и они смогут оказывать влияние на направление и характер развития условий жизни.

Глава 1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления

Информационные технологии играют все более заметную роль в темы дипломных работ по информационной технологии для мальчиков мире -- без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная "магистраль" Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип "Винтовка рождает власть", то сегодня можно говорить о том, что "информация рождает власть и правит миром". Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать "общественность" в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

1.1 Информационная структура современного государственного управления

Информационная структура -- одна из наиболее актуальных и технологически сложных проблем современного государственного управления. Информационная структура, выступая каркасом системы государственного управления, влияет на состояние субъекта и объекта, реализацию основных функций, выбор форм и методов связей с общественностью. Субъект управления структурноорганизованная социальная общность, выполняющая функции руководства информационные технологии дипломные работы на заказ штучно воздействия на объект с целью перевода его в новое состояние, -- использует государственную информацию как основной ресурс управленческого воздействия. Объект управления -- структурированная социальная общность, также использует информацию, прежде всего социальную и широкодоступную, и функционирует под направляющим воздействием субъекта для достижения общих целей. Механизмы и технологии, обеспечивающие эффективное субъектнообъектное взаимодействие, включены в информационную структуру как формы и виды связей.

В прежней управленческой системе тоталитарного общества дипломная работа информационные системы и технологии екатеринбург адрес доминировала и преобладала информационная структура, которая складывалась под воздействием господствующей государственной идеологии и характеризовалась безоговорочной верой чиновника любого ранга и гражданского населения в истинность ее положений. Одностороннее идеологическое видение действительности приводило к складыванию внутренне противоречивой системы информирования, размывающей почву целостного осмысления социально-политических процессов. Это приводило к неизбежному одностороннему отбору фактов и сведений аппаратом управления и возникновению фатальных ошибок. Что касается гражданского населения, то замалчивание неугодных фактов, дезинформация и приукрашивание реальной социально-экономической ситуации порождало двойственность общественного сознания, когда в мыслях было одно, на словах другое, а в реальной деятельности -- третье.

Особенность современной политической ситуации состоит в том, что осуществляется переход от жестко централизованной структуры к разделению власти на несколько ветвей, от единственной государственной идеологии к политическому плюрализму, от старой "человеческой" технологии устного и письменного слова к широкому использованию информационных технологий, формированию современной информационной структуры государственного управления.

Государственное управление как исполнительно-распорядительная деятельность аппарата предполагает позитивную, организующую и творческую деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Они осуществляют на правовой основе хозяйственную, социально-культурную и административно-политическую функции. Эффективная реализация вышеназванных функций невозможна без разветвленной, гибкой и динамичной информационной структуры. Для того чтобы разделение дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что было защищено от злоупотреблений, ошибок и дилетантизма, необходим баланс в обладании информацией и социальными знаниями. Поэтому начиная с 1993 г. Администрация Президента, Правительство и двухпалатный Парламент Российской Федерации концентрируют материальные, финансовые и административные ресурсы и направляют их на формирование информационной структуры государственного управления. Создание информационной инфраструктуры страны осложняется такими факторами, как географическая протяженность, недостаточно развитая инфраструктура, переходное состояние экономики, распад старой системы ценностей и низкая компьютерная грамотность населения.

Современная информационная структура России включает в себя информацию, информационные ресурсы, программные средства вычислительной и телекоммуникационной техники, информационные сети и системы, банки и базы данных, интеллектуальные информационные информационные технологии дипломная работа екатеринбург тракторист, высокопрофессиональный персонал, обеспечивающий их создание использование.

Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней, -- это сложный и многообразный тип информации. Она огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике. Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий. Другая, не менее значимая, выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями интересами миллионов граждан.

Все информационные потоки, включенные в управленческий коммуникационный процесс, можно разделить на три группы:

1) информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;

2) информационные потоки между органами управления разного уровня;

3) информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.

Движение информации регулируется специальными управленческими структурами. Это могут быть структурные подразделения внутри и вне органов государственного управления. Они обеспечивают мониторинговую деятельность, собирают информацию для разработки моделей и вариантов управленческих решений. К ним информационные технологии темы дипломных работ zoom hd movie отнести информационно-аналитические центры, управления по связям с общественностью, прессцентры, информационно-поисковые системы, информационные агентства, комитеты по статистике, средства массовой информации.

Сегодня в системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях, расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы -- правовой, макроэкономической, международной, научно-технической, криминальной и др.

К аналитической деятельности большинство экспертов федеральных аналитических служб относят те процессы и процедуры интеллектуальной деятельности, которые имеют признаки творчества, позволяющего создавать новую информацию, выявлять скрытые проблемы или их аспекты, предлагать нетрадиционные способы их решения. Все это позволяет сократить перебор управленческих решений и время принятия позитивных решений.

Специалисты информационно-аналитических служб информационные технологии дипломные работы йошкар mp3 региональных администрациях вкладывают в понятие "аналитическая деятельность" самое разное содержание:

* информатизацию управленческих процессов;

* освоение компьютера для машинописных работ;

* создание справочно-информационных систем и технологий.

Все информационно-аналитические службы регионов можно разделить на три класса:

Службы первого класса занимаются упорядочением информационных ресурсов и создают для этого соответствующие справочные массивы (правовая информация, письма жителей региона, различные справки и документы по ситуации, подготовленные традиционными методами).

Службы второго класса занимаются аналитической обработкой, используя базы данных ("пресса", "статистика", "реформы", создают муниципальные информационные системы).

Службы третьего класса разрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.

В информационном обеспечении государственной власти наибольшая значимость принадлежит информационно-аналитическим службам. Аналитическая деятельность "встроена" в процесс управления. Здесь решаются организационные, технические, кадровые вопросы. Именно они выявляют и формулируют информационные потребности руководства для управления. От работы информационно-аналитических центров зависит наиболее точный и полный охват функций, закрепленных за органом власти или отдельным работником, учет специфики видов информации, свойственной отдельным звеньям управления, установление оснований и видов ответственности работников аппарата за предоставление и обработку информации.

В современной системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях. Расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы -- правовой, макроэкономической, международной, научно-технической, криминальной и др.

Специалисты для информационно-аналитических центров готовятся в Институте проблем управления РАН и проходят стажировку в Аналитическом центре при Президенте РФ и Центре экономической конъюнктуры.

В задачи информационно-аналитических центров входит:

* * информационно-аналитический мониторинг экономической, социально-политической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;

* * анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;

* * поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов их решения;

* * экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;

* * подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение их обоснование;

* * подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.

Рассмотреть место информационно-аналитической службы в системе современного государственного управления можно на примере работы информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации. Его основная задача заключается в обеспечении эффективной и аналитической поддержки работы Совета Дипломная работа по информационным технологиям михеева ёлочная история палата российского парламента -- Совет Федерации не принимает законов, а только одобряет или отклоняет тексты, принятые Государственной Думой. Эффективное выполнение данной функции требует организации регулярного взаимодействия органов Совета Федерации с Государственной Думой, а при необходимости и с другими органами власти на всех этапах подготовки законопроектов. Таким образом, он выполняет функцию связующего звена между федеральной системой власти и властными органами субъектов Федерации. Палата сформирована из действующих руководителей субъектов Федерации, т.е. из практиков, постоянно сталкивающихся в своих регионах со всем многообразием социально-экономических, политических иных проблем. Руководители регионов получают возможность непосредственно участвовать в формировании политики федеральных властей, а согласованные с ними решения федерального уровня получают дополнительную опору при реализации ее в регионах России.

Совет Федерации также участвует в программах взаимодействия с парламентами других стран и с международными организациями.

В связи с этим основной задачей аналитической деятельности становится обеспечение всех функций Совета Федерации -- в части формирования как внутренней, так и внешней социально-экономической государственной политики.

Особенно важной является задача аналитического обеспечения членов Совета Федерации объективной и полной информацией, необходимой для принятия взвешенного решения с учетом интересов Российской Федерации. Можно выделить следующие значимые виды информации:

* о положении в сфере, регулируемой законопроектом;

* о выдвигавшихся концепциях закона в ходе работы над ним в Государственной Думе;

* насколько учтены позиции интересы субъектов Федерации в окончательной редакции законопроекта;

* к каким последствиям, как позитивным, так и негативным, может привести его реализация.

Информационно-аналитическое управление Совета Федерации ведет работу по нескольким направлениям:

* готовит аналитические информационные материалы для членов верхней палаты;

* оперативно распространяет информацию по наиболее злободневным вопросам;

* активно участвует во всех парламентских слушаниях;

* организует выпуск Аналитического вестника по важнейшим проблемам ведения Совета Федерации;

* * разрабатывает информационно-аналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам обеспечения подъема экономики, развития федерализма, совершенствования базовых, системообразующих законов;

* * делает заключения на законопроекты, подготовленные в порядке законодательной инициативы членами Совета Федерации

В частности, информационно-аналитическое управление Совета Федерации участвовало в организации информационно-аналитическом обеспечении Петербургского экономического форума, проведенного по инициативе Совета Федерации и Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств. Управление разработало все необходимые информационно-аналитические материалы, тематику "круглых столов". К столетнему юбилею дипломная работа информационные технологии в доу youtube Всемирной парламентской ассамблеи (сентябрь 1998 г.) управлением была подготовлена информация, которая позволила мировой общественности наиболее полно представить всю многогранную деятельность Совета Федерации и его роль в жизни России (Жиров, 34).

Деятельность информационно-аналитических центров тесно связана с прессслужбами -- новым и не менее значимым для процесса государственного управления элементом информационной структуры.

коммуникационный информационный государственный управление

Глава 2. Проблемы внедрения современных информационных технологий

Технический прогресс, развивается настолько стремительно, что некоторые его последствия осознаются обществом слишком поздно, когда для исправления ситуации требуются уже значительные усилия. Существует даже мнение, что при переходе некоторой критической точки прогресс начинает работать уже на уничтожение человечества. Такая ситуация сложилась, например, с экологией и, к сожалению, складывается и в области информационных технологий. Постоянно растет число пользователей сети Интернет. В США их уже под двести миллионов, в Европе - значительно более ста, в Азии - более сотни, в Латинской Америке - пятнадцать-двадцать, а в Африке - три-пять.

В России, по разным оценкам, количество пользователей Интернет составляет около 20-30 миллионов человек. Сегодня можно говорить, что Интернет охватывает все страны мира, так как с применением новых технологий (использование мобильных спутниковых устройств связи - razgovorodele.ru) дипломная работа информационные технологии в управлении hr япония подключение к сети Интернет с любой точки земного шара. Если же говорить о развернутой инфраструктуре, то в таком контексте Интернет охватывает сегодня более 150 стран мира.

Внедрение современных информационных технологий, привело, к сожалению, к появлению новых видов преступлений, таких как компьютерная преступность и компьютерный терроризм - незаконное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин, систем и компьютерных сетей, хищение, присвоение, вымогательство компьютерной информации. Кибертерроризм - это новая форма терроризма, которая для достижения своих террористических целей использует компьютеры и электронные сети, современные информационные технологии.

По своему механизму, способам совершения и сокрытия компьютерные преступления имеют определенную специфику, характеризуются высоким уровнем латентности и низким уровнем раскрываемости. По данным экспертов Совета Европы, только аферы с кредитными картами уносят ежегодно около 400-500 миллионов долларов. Убытки от вирусов составляют около 20 миллиардов, а нарушение прав собственности наносит ущерб в 250-300 миллиардов долларов. Internet не только возводит мосты между странами и континентами, но и приближает преступника к жертве. Одними из ведущих проблем в области информационной безопасности стали атаки на платежные системы, дискредитация компаний (отказ в обслуживании), производственный саботаж, вскрытие корпоративных секретов, нарушение прав интеллектуальной собственности.

Одной из важных проблем, возникающей вследствие действия названных причин, является увеличение числа уязвимостей корпоративной сети. Поэтому для их устранения и обеспечения надлежащего уровня защищенности информации, циркулирующей в корпоративной сети, применяются различные механизмы и средства обеспечения безопасности. Соответствующая настройка этих средств зависит от технологии обработки информации, принятой в организации, по рядка и правил обращения с защищаемой информацией. При оценке возможности информационной системы противостоять угрозам безопасности применяются следующие категории - надежность, точность, контроль доступа, контролируемость, контроль идентификации, устойчивость к умышленным сбоям. Надежность - современные информационные технологии дипломная работа pdf kitap того, что система в нормальном и внештатном режимах ведет себя так, как запланировано. Точность - гарантия точного и полного выполнения всех команд. Контроль доступа - гарантия того, что в любой момент может быть произведена полноценная проверка любого компонента программного комплекса. Контроль идентификации - гарантия того, клиент, подключенный в данный момент к системе, является именно тем, за кого он себя выдает - razgovorodele.ru. Устойчивость к умышленным сбоям - гарантия того, что при умышленном внесении ошибок в пределе заранее оговоренных норм система будет вести себя нормально.

2.1 Информационные технологии

Разработка информационных систем, внедрение информационных технологий и обеспечение их деятельности в госаппарате были возложены на ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи информации) в соответствии с Указом Президента РФ от 21 февраля 1994 г. "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации". Если в начале 90х годов главным направлением было обеспечение государственных органов оперативной связью, информатизация и компьютеризация системы власти и гражданского общества, то с переходом к новому столетию упор был сделан на формирование национальной информационной структуры, сохранение и развитие информационных ресурсов, а также выход в мировую информационную систему Интернет, участие в "международном информационном обмене и деятельности Европейской Комиссии, направленной на формирование информационного общества в Европе. Дальнейшая глобализация и дипломная работа информационная технология щурковой политического процесса еще более остро обозначила проблему информационных технологий их использование в государственном управлении.

Термин "информационные технологии" -- один из новейших в политологической науке. Он включает в себя понятия "технология" и "информация", В отечественной политологии разработка проблем информационных технологий связана с такими именами, как А.И. Пригожий, В.В.Щербина, А.Н. Мелюхин, Ж.Тощенко, Т.В.Закупень и др.

Государственное управление -- это управление в масштабах общества, призванное создавать и закреплять законодательно, обеспечивать и гарантировать реализацию условий для дипломная работа по информационным технологиям и связи ядра видов человеческой деятельности. Оно предполагает использование некоторых информационнотехнологических приемов и методов. Другими словами, речь идет о создании механизмов рационального управления развитием и функционированием политики, умело и органично сочетающей в себе централизацию с самоуправлением в условиях демократии.

Информационные технологии позволяют обеспечить информационные потребности государственного управления основных ветвей власти на функциональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Информационные технологии управленческого процесса -- это средства организации управленческого труда, направленные на упорядочивание системы процессов и действий должностных лиц по получению, переработке, использованию и распространению информации.

Это механизм регулирования информационных потоков внутри органов государственной власти, между органами управления и объектами управления и внешней информационной средой. Информационные технологии способствуют качеству управленческих решений и связаны с качественной стороной использования информационных ресурсов.

Информационные технологии управленческого процесса представляют собой автоматизированную поддержку технологии управления и включают в себя информационные потоки, базы данных, алгоритм поиска, оценку и принятие решения.

При исследовании темы "информационные технологии" целесообразно рассмотреть такие понятия, как "информационный поток", "информационные массивы, или банки, информации", "информационные каналы прямой и обратной связи".

Информационный поток -- это совокупность сообщений с одинаковыми или близкими свойствами. Для органов государственной власти поток управленческой информации -- это законы, указы, постановления, распоряжения, сводки и другие документы.

Проблема упорядочивания и совершенствования информационных потоков решается в соответствии с целями, задачами, функциями государственных структур и требованиями внешней среды.

Банки информации -- это хранилища документов, сведений, данных. Как правило, они сосредоточены в архивах, библиотеках, службах делопроизводства, информационнопоисковых системах.

Управленческие связи могут быть реализованы по каналам прямой и обратной связи. Одним из инструментов создания обратной связи являются избирательные технологии, направленные на информирование общественности, исследование и формирование общественного мнения избирателей, вовлечение общественности в процесс принятия решений.

Наибольшую значимость информационные технологии имеют при принятии решений. Решение -- это проект изменения общественных отношений их упорядочение в конкретных политических ситуациях, который оформляет и согласовывает интересы участников управленческого процесса. В зависимости от субъекта, принимающего управленческое решение, а также от уровня отражения в нем общественных интересов различают:

* * решения центральных органов государственной власти, осуществляемые в форме законов, нормативноправовых актов (эти решения исходят из общегосударственных интересов и связаны как с определением стратегического курса развития, так и с задачами оперативного управления обществом);

* * решения, принимаемые политическими партиями как выражение групповых интересов;

* * решения, принимаемые в системе местной власти как форма согласования общегосударственных и региональных интересов.

Принятие управленческого решения -- основная характеристика динамики управленческого процесса. Оно включает в себя технологические преобразования актов государственной власти и конкретные механизмы управления социальными процессами.

Процесс принятия управленческого решения складывается из следующего ряда управленческих циклов:

* * сбора информации о состоянии объекта управления,

* * подготовки и выработки решения,

* * организации людей и ресурсов на выполнение решений и контроль их исполнения.

Технология процесса формирования решений предусматривает следующие этапы:

* * изучение проблемы, ее постановку дипломная работа информационные технологии в управлении его анализ;

* * сбор исходной информации, ее переработку и синтез;

* * оценка альтернатив и выбор оптимального варианта;

* * принятие решения.

Инструментом принятия решений может быть информационноаналитическая система. В данном случае она выполняет информационную, трансформационную и управляющую функции.

Понятие "информационные технологии" применимо к процессу управления исследованию информационных процессов в обществе в целом. Что касается общества, то анализ этого феномена связан с поиском наиболее эффективных форм использования всех видов информации и реализацией различных видов коммуникативных политик в организации диалога власти с общественностью. Следует заметить, что сложившаяся в предшествующую эпоху организационно технологическая система управления очень скоро перестала удовлетворять вызовам времени и соответствовать новой политической и экономической ситуации в стране. По мере усложнения социальных связей возникли новые требования по совершенствованию процесса управления, связанные с регулированием, сохранением, поддержанием и эффективностью системы управления.

Использование информационных технологий на уровне федерации и других ступеней организации управленческого процесса (в республиках, краях (областях), городах, районах) связано с решением проблем информатизации и компьютеризации, организацией прямых и обратных связей, обеспечением доступа деловых кругов и населения к государственной информации.

Развитие информационных технологий создает уникальные возможности для активизации и эффективного развития демократии, экономики, политики, государства и гражданского общества. В частности, реальностью становится виртуальная жизнь в сети (коммерческие сделки, реклама, развлечение и отдых, поиск и получение оперативной информации из информационных источников различных стран мира).

Заключение

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире -- без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная "магистраль" Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип "Винтовка рождает власть", то сегодня можно говорить о том, что "информация рождает власть и правит миром". Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать "общественность" в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Информационные технологии темы дипломных работ word ютуб деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

Кроме того, и это самое важное, ИТ создают условия для свободного диалога населения с властью. Она становится более доступной для критики, предложений и решения гражданами или группой граждан конкретных проблем с ее помощью. В психологическом информационные технологии в образовании темы дипломных работ по usb usb повышается комфортность взаимоотношений властных структур и населения, что сказывается на формировании и поддержании стабильным социального климата на территории.

На сегодняшний день многие люди уверены, что существующие модели государственного управления еще не могут обеспечить открытость и доступ к информации. Объясняется это тем, что прозрачность процессов, сбор данных, управление информацией и системы учета обычно основаны на бумажном документообороте и поделены на не связанные между собой структуры. Руководство может легко оказаться вне зоны доступа граждан. Современный избиратель желает активнее участвовать в деятельности своих представителей и ожидает, дипломная работа на тему информационные системы и технологии цена жизни современные технологии помогут ему это осуществить.

Специалисты отмечают следующие проблемы современного российского информационного общества: отсутствие ориентации создаваемых органами власти информационных ресурсов на массовое информационное обслуживание населения по вопросам, связанным с деятельностью этих органов;

отсутствие законодательных механизмов регулирования правовых отношений в области государственных информационных ресурсов;

отсутствие координации создания федеральными и региональными органами государственной власти информационных фондов и баз данных о юридических и физических лицах и правоотношениях между ними. Это отрицательно отражается на полноте и актуальности этих ресурсов и приводит к значительному дублированию работ по их созданию и ведению;

недооценка экономической значимости созданных государственных информационных ресурсов. Следствием этого является неполнота, а нередко и полное отсутствие бухгалтерского учета этих ресурсов в организациях и на предприятиях. Полного реестра созданных и действующих в стране государственных информационных ресурсов пока нет.

Решение перечисленных проблем требует выработки современные информационные технологии дипломная работа для, согласованных решений в области управления государственными информационными ресурсами на основе четко сформулированной государственной информационной политики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно функциональные вопросы): Учебное пособие. М.: Экономика, 2000.

2.Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный учебник для ВУЗов и госслужащих, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2000.

3.Ответы Губернатора Омской области Л.К. Полежаева на вопросы, заданные во время проведения Интернет прессконференций. Омск, 2002.

4.Афанасьев ВТ. Социальная информация. М, 1994.

5.Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью. Общественное мнение и власть: механизмы взаимодействия. Киев, 1999.

6.Петров Информационные системы и технологии темы дипломных работ по журналистике. Объект управления -- население. М., 1995.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении

    Методологические основы формирования информационно-коммуникационной базы государственного управления. Технологические основы информатизации органов государственной власти. Информационное общество как фактор развития государственного управления.

    курсовая работа [28,3 K], добавлен 24.12.2009

  • Применение информационно-аналитических технологий в государственном и муниципальном управлении

    Исследование понятия управленческой информации в государственном управлении. Анализ кризисных ситуаций, требующих непосредственного срочного вмешательства государства. Основные информационно-аналитические технологии в аппарате управления государством.

    контрольная работа [31,4 K], добавлен 08.01.2017

  • Информационные технологии в государственном управлении

    Развитие информационных технологий как важнейший фактор государственного управления. Обеспечение доступа физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах. Деятельность Портала госуслуг и "Электронного дипломные работы по информационным системам и технологиям fttb это [22,2 K], добавлен 04.05.2014

  • Проблемы примирения социальных технологий в государственном управлении

    Комплексное социологическое исследование феномена социальных технологий в государственном управлении. Выявление их креативных функций в процессах оптимизации социальных объектов. Повышение социальной ориентированности государственного управления.

    курсовая работа [41,9 K], добавлен 09.12.2014

  • Информационные информационные технологии темы дипломных работ по физике информационных технологий во взаимодействии государства и граждан. Мировой опыт взаимодействия между государством, бизнесом и гражданами. Государство в современных информационно-коммуникативных процессах, типология информационных технологий.

    курсовая работа [325,8 K], добавлен 08.08.2011

  • Правовое регулирование государственного управления: функции, методы и формы

    Специфика и основные функции государственного управления их реализация. Методы и средства государственного управления. Сущность законности и ответственности в государственном управлении. Виды обеспечения законности в государственном управлении.

    курсовая работа [54,1 K], добавлен 28.07.2015

  • Государственное управление в современной России

    Особенности государственного управления в Российской Федерации; его правовой, политический и менеджеристский подходы. Административная реформа в стране и ее компоненты. Использование современных информационно-коммуникационных технологий в управлении.

    курсовая работа [45,1 K], добавлен 07.06.2012

  • Демократия в государственном управлении

    Анализ государственного управления России с точки зрения демократизации информатизации. Девальвация представлений о государственном управлении дипломная работа по информационной технологии является анимация крушения СССР. Подходы к оценке влияния передовых средств коммуникации на политический процесс.

    реферат [39,6 K], добавлен 28.03.2014

  • Пути повышения эффективности муниципального управления средствами информационных технологий

    Роль информационных технологий и систем в муниципальном управлении. Особенности ИТ, применяемых в МО "г. Воткинск". Интерфейс сетевой структуры. Характеристика и особенности информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в МО "г. Воткинска".

    курсовая работа [125,0 K], добавлен 14.01.2015

  • Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

    Функции, принципы контролья в государственном управлении. Система контроля в государственном управлении. Характеристика видов контроля в Республике Беларусь. Органы хозяйственного управления. Место и роль концернов в системе государственного управления.

    контрольная работа [33,9 K], добавлен 24.12.2008

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00146342_0.html


Задать вопрос по данной готовой работе

Заказ написания работы "с чистого листа"

Список наших готовых работ

Список всех готовых работ

Источник: https://kursovik.com/referat/210120141.html

Содержание


Введение

1.Информационно-вычислительныеи ситуационныецентры в государственноми региональномуправлении

2.Информационныетехнологиирешения функциональныхзадач в муниципальномуправлениина примереСеровскогогородскогоокруга

3.Электронноеправительство– новое словов государственномуправлении

3.1Общая характеристикавнедренияэлектронногоправительства

3.2Инфраструктураэлектронногоправительства

3.3Развитие web-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти

Заключение

Списокиспользуемыхисточникови литературы

Приложение


Введение


Современныйэтап развитияобществахарактеризуетсяинтенсивнойинформатизациейвсех сфер егожизнедеятельности.Развитие иширокое применениеинформационныхтехнологийявляется глобальнойтенденциеймирового развитияи научно-техническойреволюциипоследнихдесятилетий.

Использованиеинформационныхтехнологийимеет огромноезначение дляповышенияконкурентоспособностиэкономики иповышенияэффективностиработы органовгосударственногоуправленияи местногосамоуправления.Поэтому информатизацияорганов государственнойи муниципальнойвласти сегодняявляется однойиз приоритетныхзадач руководстванашей страны.

Несмотряна высокиетемпы развитияинформационныхтехнологийв последнеедесятилетие,Россия не смогласократитьотставаниеот промышленноразвитых странв уровне информатизацииэкономики иобщества. Отчастиэто вызваноэкономическимотставаниемот развитыхстран. К томуже недостаточноеразвитиеинформационныхтехнологийв России усугубляетсянесовершенствомнормативно-правовойбазы в сфереинформатизации,низким уровнемподготовкикадров в областисоздания ииспользованияинформационныхтехнологийи множествомдругих факторов.

Цельюданной курсовойработы являетсяхарактеристикаинформационныхтехнологийв государственномуправлении.Для реализациипоставленнойцели необходиморешить следующиезадачи:

Обобщить и проанализировать научную литературу и нормативно-правовые акты по данному вопросу

Рассмотреть ннформационно-вычислительные и ситуационные центры в государственном и региональном управлении

Дать характеристику информационным технологиям в муниципальном управлении на примере Серовского городского округа

Обозначить основные аспекты внедрения электронного правительства в нашей стране

Информационно-вычислительные и ситуационные центры в государственном и региональном управлении


1.Информационно-вычислительныеи ситуационныецентры в государственноми региональномуправлении


Переходстраны к рыночнойэкономикепотребовалот государственныхорганов управленияне только коренныхизменений вфункциональноми организационно-правовомотношениях,но и новых подходовк вопросаминформационнойи информационно-аналитическойподдержкипринимаемыхрешений. Актуальностьпроблемыподтверждаетсяфедеральнымзаконом №149-ФЗ«Об информации,информационныхтехнологияхи о защитеинформации»от 27.07.06 г., частьючетвертойГражданскогокодекса РФ ирядом другихосновополагающихдокументов,что активизировалопроцессы созданияи внедренияинформационныхсистем информационныхтехнологийв сферегосударственно-административногоуправления.Этому способствовалитакже принятиеОбщегосударственнойпрограммыинформатизацииРоссии и развитиесовременногорынка, которыйпредоставилширокие возможностипо оснащениюинформационныхсистем программнымии техническимисредствами,рабочими станциямии локальнымисетями. Информатизацияорганов государственногоуправлениястала рассматриватьсяруководствоми должностнымилицами органоввласти какнеотъемлемоетехнологическоесредство,обеспечивающеесвоевременнуюобработкузапросов испособствующеевыработке ипринятию обоснованныхрешений. Пользователямиинформационныхсистем дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что, ГосударственнаяДума, СоветФедерации,правительственныеструктуры,законодательныеорганы властивсех уровней,руководствои аппарат федеральныхминистерстви ведомств,руководствои администрацияорганов властисубъектовФедерации.

Большоезначение придаетсясозданию системнормативнойправовой информации,содержащейэталонные иинтегрированныебанки нормативныхи правовыхдокументовзаконодательнойи исполнительнойвласти РФ, высшихсудебных органов.Функции пореализациитаких многоуровневыхсистем возложенына Федеральнуюслужбу потехническомуи экспортномуконтролю РоссийскойФедерации. Видыи способыинформационногообслуживания,его формы исодержаниестроятся наодних системно-технологическихпринципах,достаточноблизкихпрограммно-техническихрешениях и, какправило, наобщих источникахинформации.

Эффективностьинформационныхсистем органовгосударственногои региональногоуправленияи, как следствие,качество принимаемыхуправленческихрешений в основномопределяют:

единство концепции построения и функционирования информационных систем и служб как по вертикали – на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, так и по горизонтали – на каждом уровне иерархии;

полноту и комплексность информационной поддержки всех контуров управления в соответствии со структурой объектов государственного регулирования, а также всех этапов разрешения проблем управления – от анализа проблемных ситуаций до реализации, контроля исполнения и оценки эффективности принимаемых решений;

скоординированность процессов создания, внедрения, эксплуатации и развития информационных систем.

Поэтомупроцесс созданияинформационныхсистем дляорганов государственногоуправлениякоординируетсяна всех уровняхорганов власти,имеет единуюметодологическуюбазу разработкии внедрения,основываетсяна широкомпримененииновых аппаратныхплатформ сиспользованиемсоответствующихсистемных иприкладныхпрограммныхпродуктов, атакже внедряетсовременныеметоды и средстваорганизациии функционированиябаз данных.

Основнаяроль в информационномобслуживанииструктур органовгосударственнойвласти отводитсяинформационными информационно-аналитическимцентрам, которыесоставляют,как правило,ядро информационнойсистемы организационногоуправления.Поэтому в настоящеевремя во всехрегионах РФработают,модернизируютсяи вновь создаютсяинформационные,информационно-аналитические,ситуационныецентры, которыерешают широкийспектр задачсоциально-экономического,аналитическогои организационно-управленческогохарактера. Внекоторыхслучаях ониявляютсяинтегрированными,замкнутымиот федеральногодо региональногоуровня системами.

Ведущееместо в информационномобслуживанииорганов государственногоуправленияпо-прежнемузанимаетинформационнаятелекоммуникационнаясистема Федеральнойслужбы государственнойстатистикиРФ (ФСГС РФ). Онарешает задачикомплекснойавтоматизациистатистическихработ, включающиесбор, обработку,хранение, накопление,актуализацию,анализ и представлениестатистическойинформациина федеральном,региональноми местном уровнях.Федеральныйуровень включаетвычислительныйцентр и локальныевычислительныесети ФСГС России,которые обеспечиваютразработкустатистическойинформации,ведение базданных и регистровпредприятийи организацийна федеральномуровне. Локальныевычислительныесети подведомственныхорганизацийобеспечиваютразработкуи поддержкуметодическихи программно-технологическихрешений, электроннаяпочта статистикиосуществляетобъединениеинформационно-вычислительныхсистем статистикифедерального,региональногои местногоуровней. Этимже средствомобеспечиваетсятакже подключениеразличныхкатегорийпользователей.

Крометого, расширяетсяи совершенствуетсяприменениесистемы автоматизированныхбанков экономическойинформациии электронныхформ документов,современнойинформационно-телекоммуникационнойсистемы взаимодействияорганов статистикис соответствующимифедеральнымии региональнымиинформационнымислужбами,министерствами,ведомствамии другимипользователями.

Однимиз наиболеекомпьютеризированныхведомств РоссийскойФедерацииявляется Министерствопо чрезвычайнымситуациям(МЧС), в которомна основе современныхинформационныхтехнологийреализованаконцепцияситуационныхцентров, позволяющаяоперативнорешать задачипрогнозированияи оценки последствийвозможныхчрезвычайныхситуаций. Подситуационнымцентром понимаетсяпункт сосредоточениявидеоинформационнойтехнологии,коммуникационныхсредств, необходимыхусловий примененияматематическихметодов и моделейв режиме реальноговремени дляобработкиинформациии выработкиколлективомспециалистовнаучно обоснованныхрешений, направленныхна предотвращениерисков, повышениеэффективностиработы аналитическихорганов государственнойвласти дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что (федеральной,региональной,местной).

В отличиеот обычныхинформационныхи информационно-вычислительныхцентров ситуационныецентры оснащаютсясовременнымиаудио- и видеосредствами,технологиямидля проведениятелеконференций,совещаний,залами и лабораториямисо специализированнымиавтоматизированнымирабочими местами(АРМ) для формированиягрупповых,кооперативныхи коллегиальныхрешений.

В настоящеевремя на федеральномуровне управлениядействуютситуационныецентры ПрезидентаРоссии, СоветаБезопасности,центральныхорганах федеральнойисполнительнойвласти.

Ситуационныйцентр МЧС Информационные технологии темы дипломных работ word excel составнойчастью информационно-управляющейподсистемыРоссийскойсистемы предупрежденияи действий вчрезвычайныхситуациях(РСЧС). Основнымизадачами РСЧСявляются: сбор,обработка ианализ данныхо состоянииприродной средыи потенциальноопасных объектов,фактах возникновениячрезвычайныхситуаций; данныхо развитииобстановкив районе чрезвычайныхситуаций;прогнозированиеи оценка изменениясостоянияприродной средыи потенциально-опасныхобъектов, масштабовчрезвычайныхситуаций; выработкапредложенийпо предупреждениючрезвычайныхситуаций, ихлокализацияи ликвидацияи т.п.

В функцииспециалистовситуационногоцентра входит:

подготовка и представление руководству МЧС РФ соответствующих докладов об обстановке и предложений по защите населения и природной среды, о требуемых для этого материальных, технических, продовольственных, медицинских и финансовых ресурсах;

обеспечение необходимой информацией и расчетными сведениями органов управления, которые являются абонентами информационно-управляющей системы РСЧС;

передача с использованием телекоммуникационных и видеосредств ситуационного центра распоряжений МЧС РФ и вышестоящих органов государственного управления, а также проведение оперативного контроля за исполнением распоряжений.

В зависимостиот складывающейсяобстановкиситуационныйцентр МЧС можетвести работув трех режимах:

1) режимеповседневнойдеятельности,

2) режимеповышеннойготовности,

3) чрезвычайномрежиме.

Дляреализацииработы в чрезвычайномрежиме в составеавтоматизированнойинформационно-управляющейсистемы МЧСвключаютсяв работу мобильныеситуационныецентры, которыемогут базироватьсяна различныхтранспортныхсредствах(автомобиле,вертолете,самолете), оснащенныхвычислительнойтехникой, средствамимобильной связии способныхоперативнополучать,обрабатыватьи передаватьинформациюо сложившейсяв регионечрезвычайнойситуации,осуществлятьподдержкурешений, принимаемыхсоответствующимиорганами управления.

Опытфункционированияинформационныхсистем, вычислительныхцентров иситуационныхцентров федеральногоуровня являетсяпримером длясоздания ипримененияинформационныхтехнологийна региональномуровне управления.Создаютсяинформационныесистемы имногофункциональныеситуационныецентры в Кемеровской,Ленинградской,Ульяновскойобластях. Интенсивновнедряютинформатизациюв таких регионах,как Томская,Свердловская,Новосибирская,Омская, Волгоградская,Тульская идругие области.Пользователямимногофункциональныхситуационныхцентров являютсяглавы администрацийгородов и районов,наиболее важныеобъекты производственногои сельскохозяйственногоназначения,коммерческиеструктуры, силыи средствагражданскойобороны, органыисполнительнойвласти федеральногои территориальногоуправления.

Укомплектованныевысококвалифицированнымикадрами специалистов,вычислительныеи ситуационныецентры регионовпредставляютсобой комплексывычислительныхи телекоммуникационныхсетевых средств,общего и специальногопрограммногообеспечения,объединенныхв единый комплексдля автоматизациисбора и храненияинформацииот внешнихабонентов внезависимостиот их удаленностиот вычислительногоили ситуационногоцентра. Наличиенеобходимыхсправочных,нормативных,правовыхинформационныхфондов, баз ихранилищ данныхпозволяетадминистрациями всем другимпользователямрегиональныхинформационныхсистем обеспечиватьинформационнуюподдержкуповседневногоуправленияи координациисоциально-экономическихпроцессов врегионах, атакже поддержкупринятия коллективныхрешений прирассмотрениисложных проблеми чрезвычайныхситуаций.

В соответствиис функциональнойструктуройадминистративногорегиональногоуправлениявычислительныецентры автоматизируютрешение широкогокруга задач,которые могутбыть объединеныв следующиеважнейшиекомплексы:административно-правовой,организационный,аграрно-промышленный,торгово-бытовой,строительный,социально-культурныйи др. Многофункциональныеситуационныецентры осуществляютгосударственно-правовуюинформационнуюи интеллектуальнуюподдержку припринятии коллективныхрешений покомплекснымпроблемам итаким важнымнаправлениямдеятельностиадминистрациирегионов, какэкономика,чрезвычайныеситуации, внешниесвязи, управлениефинансовойполитикой ит.п.

В рамкахОбщегосударственнойпрограммыинформатизацииРоссии на уровнемуниципалитетовстали создаватьсягородскиеинформационныецентры, которыевзяли на себяфункции подальнейшейразработке,расширениюи сопровождениюмуниципальнойинформационнойсистемы, а такжепо решениюзадач информатизациигорода.

В основуположен методологическийподход, которыйзаключаетсяв поэтапнойразработкеи вводе в эксплуатациюАРМ, размещенныхв городскихслужбах. Такимобразом решаютсяпроблемы сбора,накопленияпервичнойобработкигородскойинформации,ее интеграциив базах и хранилищахданных, а такжеорганизационно-технологическиевопросы постепенногоподключенияотдельныхлокально-вычислительныхсетей предприятийи организацийк вычислительномуцентру длясозданиякорпоративной,разветвленной,многоуровневойинформационно-вычислительнойсети, обеспечивающейинформационноеобслуживаниеуправленческихпроцессовадминистрациимуниципалитета.

Какпоказываетпрактика, тормозомна пути повсеместноговнедренияинформатизациина уровнемуниципалитетовявляется отсутствиедолжногофинансированияконсалтинговыхпроектныхработ. Поэтомуодним из важнейшихвопросовпроектированияинформационныхсистем управлениягородом являетсянахождениев каждом конкретномслучае путейсокращениязатрат. Информатизацияуправлениякаждым городом(тем более регионом)представляетсобой сложнуюне толькотехнологическую,но и социально-хозяйственную,финансово-экономическуюпроблему. Учитывая,что города(регионы) имеютсвои специфическиеособенностии различаютсяпрежде всегопо количествунаселения (от100 – 500 тыс. до несколькихмиллионовжителей), климатическимусловиям,производственно-хозяйственнойориентации(промышленные,сельскохозяйственные,научные центрыи т.п.), организационнымструктурамуправления(муниципальныеобразования,административныеокруга, префектуры,районы городаи т.п.), то однойиз важнейшихзадач проектированияна первом этапеявляется выделениебазового элемента.В качестветакого базовогоэлемента дляизучения города,а затем и разработкипроектныхрешений, какправило, выбираютгородскойадминистративныйрайон, которыйдостаточнополно охватываетвсе стороныинформатизации.

Особенноэто актуальнодля городовсо сложнойадминистративнойи организационнойструктурой.Удачный выборрайона в качествебазового элементапроектируемойинформационнойсистемы позволяетпри минимальныхзатратах всжатые срокипровестиэкспериментальнуюпроверку идейинформатизациина одном (двух)районах дипломная работа новые информационные технологии 02 03 02 апреля последующимтиражированиемрезультатовна информационные технологии в управлении дипломная работа 3 класс апрель районыгорода.

В опытномрайоне создаетсяпервичная(базовая) распределеннаяинформационно-вычислительнаясистема, представляющаясобой корпоративнуюсетевую структуру,важнейшимзвеном которойявляетсяинформационныйили ситуационныйцентр. К центруподключаютсялокальные сетии системы,персональныекомпьютеры,являющиесярабочими станциямиорганизацийи отдельныхабонентов.

Созданнаятаким образоминформационнаясистема реализуетвсе технологическиефункции –осуществляетсбор, обработку,хранение, передачуинформации,формированиеотчетности,оказание всевозможныхвидов коммуникационных,информационныхи вычислительныхуслуг. При наличииситуационногоцентра администрациипредоставляютсявсе необходимыеусловия длявыработки ипринятия нетолько индивидуальных,но и групповых,кооперативныхи коллегиальныхрешений, аиспользованиепрограммно-технологическихсредств электронногоофиса открываетнеограниченныевозможностиспециалистами администраторампользоватьсяинформациейв формах печатныхизданий, графическихматериалов,баз данных ибаз знаний врежиме реальноговремени, а такжепроводитьконсультации,совещания,конференциии т.п.

Информатизацияуправленияадминистративнойдеятельностью,городскимхозяйством,экономикой,социальнойсферой на районноми городскомуровнях отличаетсямногообразиемрешений и формреализации.Поэтому необходимыунификациятехнических,технологическихрешений истандартизацияпроектированияинформационныхтехнологий.Универсальностьсредств обработкиинформации,распределенностьрабочих мест,переменностьструктурыпозволяют припроектированиисоздавать посуществу единоераспределенноеинформационноепространстворайона (города,региона). Составляющиеего основуавтоматизированныерабочие места(рабочие станции)соединяютсяканалами связимежду собойи с вычислительнымцентром и могутнаходитьсяна значительномрасстояниидруг от друга.Важной сторонойтакого подходав проектированииявляется возможностьпри необходимостиизменять дипломные работы по информационным технологиям пример расчета путемизменениясвязей междурабочими местами.Такая необходимостьчасто возникаетв связи с изменениямив организационнойструктуреуправлениягородскимхозяйством,появлениемновых, нуждающихсяв подключениик информационнойсистеме городаструктурныхэлементов.

Вбыстроразвивающейсяинформатизациигородов опорнымипунктами ипоставщикаминеобходимойдля нужд городскойадминистрацииинформацииявляются создаваемыев городах и ужефункционирующиеинформационныесистемы комитетовпо чрезвычайнымситуациям,налоговыхслужб, казначейства,пенсионногофонда, банков,крупных промышленныхкорпораций,фирм, предприятий.


2. Информационныетехнологиирешения функциональныхзадач в муниципальномуправлениина примереСеровскогогородскогоокруга


Переходна массовуюкомпьютеризациюзадач, решаемыхв муниципальномуправлении,обусловленследующимипричинами:

высокой динамичностью изменения обстановки в новых экономических условиях;

необходимостью учета значительного числа факторов и ограничений при решении вопросов обеспечения жизнедеятельности города Серова;

необходимостью обработки больших объемов информации в процессе изучения и оценки обстановки, подготовки и принятия управленческих решений.

Информатизацияуправленческойдеятельностив Серовскомгородскомокруге реализуетсяв соответствиис разработаннойконцепциейсозданияавтоматизированныхинформационныхсистем, в которойопределеныцели и основныеположенияпостроениясистемы, ееорганизация,приоритетностьи поэтапностьвыполненияработ.

Особоевнимание уделяетсяобеспечениюинформационнойи интеллектуальнойподдержкиуправленческойдеятельностиадминистративныхорганов (начинаяот мэрии донизовых звеньевуправления)и оказаниюинформационныхуслуг предприятиям,организациями населениюгорода. Этомуспособствуеттщательноеизучениеорганизационныхструктур иосновных этаповпроцесса управления,включающихпланированиедеятельности,контроль заскладывающимисяситуациями,формированиепо результатамих анализауправляющихвоздействий.Управленческиефункции реализуютсяспециалистамии руководителямиструктурныхподразделенийпостоянно,протекают вжестком временномритме оперативногореагированияна меняющуюсяобстановку,а потому требуютинформационногосопровожденияи выработкисценариевповеденияспециалистовна каждом АРМкак звене городскойсетевой информационнойсреды.

ИнформационнаяструктураСеровскогогородскогоокруга строитсяс учетом структурыи процессовфункционированияего органовуправления,потребностейв информационномобеспечениинаселения иразличныхорганизаций.

Безусловно,важнейшей цельюсоздания ифункционированияинформационнойсистемы управленческойдеятельностиадминистративныхструктур являетсяавтоматизированнаяобработка всейпоступающейинформациидля принятияглавой Серовскогогородскогоокруга и администрациейСерова своевременных,взвешенныхи наиболееобоснованныхрешений поуправлениюсоциально-хозяйственнымкомплексомгорода.

В соответствиис рисунком 1обобщеннаяструктура мэриигорода показываетсоставляющиесистему городскогоуправленияподразделения,должностныелица которыхявляютсяпользователямиинформации.

Структурнаясхема административныхорганов в основномсоответствуетсоставу функциональныхподсистеммуниципальнойинформационнойсистемы, котораярешает такиекомплексыфункциональныхзадач, как:

законодательное и нормативное обеспечение;

экономика, финансы и налогообложение;

управление муниципальным имуществом;

социальная защита и помощь населению;

здравоохранение;

землеустройство, строительство, архитектура и экология;

жилищное и коммунальное хозяйство;

дороги и транспорт;

образование;

культура и спорт;

торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения.


Рисунок1 – СтруктураадминистрацииСеровскогогородскогоокруга


Функциональныеподсистемыотражают вертикальнуюструктуруорганов управленияна всех уровняхвласти – администрацияСеровскогогородскогоокруга, городскиекомитеты иотделы, органыуправлениямуниципальныхучреждений(образования,здравоохранения,культуры).

Ведомственныеорганизациипредставляютсобой взаимодействующиеподсистемы,с которымиорганизуетсяи осуществляетсяобмен информациейпо интересующимвопросам.

Распределениепо функциональнымподсистемамопределяетоснову структурыинформационнойсистемы Серовскогогородскогоокруга, т.к.информацияв них легкоструктурируетсяпо предметномупризнаку, обеспечиваянеобходимуюунификациюдля автоматизациипроцессовсбора, обработки,хранения, накопленияв банках данныхи использованияинформациив пределахподсистемы.В интересахсовместнорешаемых задачмежду подсистемамиосуществляетсяавтоматизированныйобмен информацией,что обеспечиваетфункционированиесистемы в целом.

Информационнаясистема Серовскогогородскогоокруга включаетв себя справочно-аналитическуюи управленческуючасть. Функционированиесистемы управлениягородом невозможнобез справочно-аналитическойсистемы, в которойсосредоточиваютсябольшие общегородскиемассивы данных.В частности,функционируютбазы данныхпо территориальномукадастру(Землепользование,Застройка,Транспортно-улично-дорожнаясеть, Инженерноеобеспечениеи др.), база данныхпо предприятиями организациям,базы данныхпо зданиямжилого и нежилогофонда, адресовстроений и т.п.

Управленческаячасть системыразвиваетсяпо мере автоматизациирутинных процедурреализациифункциональныхзадач и принятиярешений, составнойчастью которыхявляются расчеты.В отличие отзадач справочно-аналитическогохарактерауправленческиезадачи обычноимеют четкуюпериодичностьи жесткие срокиисполнения.

Примерамиавтоматизированногорешения наиболеекрупных задачявляются расчети выдача пенсийили расчет ираспечаткаплатежныхдокументовпо сбору квартирнойплаты с использованиемновых информационныхтехнологий.

Функциональныезадачи, решаемыев условияхинформационнойсистемы Серовскогогородскогоокруга, связанысо стратегическим,перспективными текущимпланированиемразвития, учетоми контролем,регулированиеммуниципальнойсобственности.Для этого вструктурныхподразделенияхорганов управлениясоздаются АРМспециалистови базы данных,обеспечивающиерешение задачпо управлениюсредствамиместного бюджета,имуществоморганов самоуправления,а также землейи другими природнымиресурсами,находящимисяв муниципальнойсобственности,унитарнымипредприятиями,учреждениями,организациями,муниципальнымжилым фондом,нежилыми помещениямии т.п.

Рассмотримважнейшиенаправленияинформатизацииработ, которыереализуютадминистративныйаппарат ГлавыСеровскогогородскогоокруга и сотрудникиподчиненныхему комитетови отделов городскогосамоуправления.

АдминистративноеуправлениеСеровскогогородскогоокруга основываетсяна широкомиспользованиираспространенныхобщепользовательскихи специализированныхпрограммныхпродуктов.Информатизацияэтого видадеятельностидолжна обеспечивать:

работу должностных лиц с нормативно-справочной информацией;

ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых и других ресурсов;

осуществление планирования и контроля выполнения планов;

применение в процессе деятельности должностных лиц расчетных задач дипломная работа по информационным технологиям темы nokia 112 моделирования ситуаций;

осуществление проектирования и макетирования документации;

статистическую обработку данных;

ведение служебной переписки, оформление нормативно-распорядительной и финансовой документации.

Дляреализацииадминистративныхфункций аппаратуправленияоснащаетсяспециализированнымирабочими местами,его сотрудникамобеспечендоступ к постоянноактуализируемымбазам данных,охватывающимпрактическивсе направлениярешаемыхфункциональныхзадач. Это позволяетосуществлятьинформационноеобеспечениедеятельностиадминистрацииСеровскогогородскогоокруга, вестиподготовкузаконопроектовдля внесенияих главой Серовскогогородскогоокруга в органыгосударственнойвласти Свердловскойобласти, готовитьпроекты решенийзаконодательнойвласти города.

ИнформатизацияадминистративнойдеятельностируководящихработниковадминистрацииСерова предусматриваетвнедрение ииспользованиесправочно-правовыхсистем, безбумажныхтехнологийделопроизводства,электронногодокументооборота,а также рядадругих реализованныхфирмами-разработчикамиофисных иадминистративныхпрограммныхсредств имеющегосяна рынке программногообеспечения.

В ихчисле широкоприменяемыепрограммныесредстваобщепользовательскихприложений,систем обработкидокументов,электроннойпочты. В качествепримеров можнопривести программныесредства дляведения делопроизводства,позволяющиеосуществлятьрегистрациюи контрольисполнениявыпускаемыхадминистрациейгороданормативно-распорядительныхдокументов,проверку исполненияпостановленийи распоряженийкак главы Серовскогогородскогоокруга, так инормативно-правовыхактов вышестоящихорганов власти;осуществлятьинформационно-аналитическоеи программноесопровождениедеятельностиглавы Серовскогогородскогоокруга, главыадминистрацииСеровскогогородскогоокруга; обеспечиватьинформационноевзаимодействиесо структурнымиорганамиадминистрациигорода, аппаратамиорганов государственнойвласти Свердловскойобласти, общественнымиобъединениями,действующимина территориигорода; вестисбор и обработкуинформациио социально-экономических,политическихи правовыхпроцессах,происходящихв городе и области.

Автоматизированныерабочие местаюристов, экономистов,бухгалтеров,руководителейи специалистоворганов властии управленияоснащаютсясправочнойправовой системой«Консультантплюс», котораясодержит документыорганов государственнойвласти и включаетдокументырегиональныхорганов дипломная работа информационные системы и технологии темы вкр это позволяетоперативноосуществлятьпоиск необходимыхдокументовпо разным критериям:тематике, видудокумента,принявшемуего органу,названию документа,его номеру,дате принятия,тексту и ключевымсловам.

В структурныхподразделенияхадминистрацииСеровскогогородскогоокруга используетсясетевая версия«КонсультантПлюс». В целяхсоздания действеннойсистемы правовойинформированностипредприятийгорода, обеспеченияоткрытостии общедоступностинормативныхактов местногосамоуправлениямежду администрациейСеровскогогородскогоокруга и редакциейэлектронногосредства массовойинформации,каким являетсярегиональноепредставительствосистемы «КонсультантПлюс», заключендоговор осистематическомпополнениисистемы новымисведениями.

Вадминистрациидля организацииэлектронногодокументооборота,ведения электронныхкопий журналоврегистрации,передачи документовпо сети, контроляза выполнениемраспоряженийи постановленийсоздаетсяподсистема«Документооборот»,а для регистрациивходящих писем,контроля заих прохождением,учета и контроляисходящейкорреспонденциисоздаютсяавтоматизированныеподсистемы«Входящиеписьма» и «Исходящиеписьма». Создаютсялокальные базыданных с полнымитекстами распоряженийи постановленийглавы администрации.Для записинаселения наприем к руководствуадминистрацииАРМ инспектораобщественнойприемной оснащаетсяне толькоподсистемамидля регистрациивходящей иисходящейкорреспонденции,но и базой данных«Прием» и т.п.

Комитетпо управлениюмуниципальнымимуществомявляется однимиз важнейшихструктурныхподразделенийадминистрацииСеровскогогородскогоокруга. Информатизациядеятельностиэтого комитетадолжна охватыватьфункции управления,пользования,распоряжениямуниципальнойсобственностью,а также отражатьв базе данныхфакты государственнойрегистрацииюридическихлиц и физическихлиц, осуществляющихпредпринимательскуюдеятельностьбез образованияюридическоголица.

Дляспециалистовдепартаментасоздаются АРМ,где с использованиемПК формируетсяреестр муниципальнойсобственности,автоматизируютсяпроцедурырегистрациис занесениемв базы данных,осуществляетсяучет аренднойплаты. Все АРМоснащаютсясправочно-поисковымисистемами. Вчастности,пакет прикладныхпрограмм (ППК)«Имущество»осуществляетпоиск и выборкуинформациив различныхразрезах, позволяетпроизводитьучет муниципальногоимущества,муниципальныхпредприятий,учреждений,организаций.Обеспечиваетсяавтоматизациятаких наиболеетрудоемкихпроцедур, какввод и корректировкаинформациипо дипломная работа информационные технологии в управлении недвижимостью и помещениям,муниципальнымпредприятиям,учреждениями административныморганам, поискзданий по адресу,а также формированиеи печать различныхотчетов и выборок.Значительноеудобство пользователюсоздает наличиев ППП специальнойпрограммы поприему информациина магнитныхносителях измуниципальногоучреждениятехническойинвентаризациии учета операцийс недвижимостьюо муниципальныхзданиях. Этаинформацияиспользуетсядля внесенияизменений вбазу данныхи выполненияконтрольныхопераций.

Специалисту,ведущему учетарендной платыза имущество,программно-технологическоеобеспечениеАРМ автоматизируеттакие функции,как формированиедоговоров нааренду помещенийи созданиенеобходимыхбаз данных,отражающихсодержаниедоговорныхдокументов,списки арендаторови поступающихплатежей. Создаваемыебазы данныхпозволяютосуществлятьнеобходимыекорректировки,поиск договоровпо их номеруи арендатору,выдавать всюнеобходимуюинформациюпо запросам,а также использоватьее для составленияотчетностио состояниидоговороваренды и поступившихплатежах. Программноеи информационноеобеспечениеАРМ позволяетавтоматизироватьсоставлениеоборотно-сальдовыхведомостей,квитанций пооплате, ведомостейдолжников сразличнымисроками задолженности,списки заканчивающихсядоговоров ит.п.

Необходимаядля работыспециалистаинформацияможет поступатьна обработкуне только набумажных носителях,но и по каналамсвязи с отражениемна мониторе,что особенноудобно специалисту-пользователюпри непосредственнойработе с арендаторами.

Нарабочих местахспециалистов,занимающихсярегистрациейюридическихлиц или предпринимателей,устанавливаетсяинформационно-справочнаяпрограммнаясистема, котораяпозволяет нетолько вводитьи корректироватьданные, вестипоиск нужнойзаписи по ключевомувыражению,формироватьвыборки поразличнымпризнакам,осуществлятьпечать нужныхотчетов, но ипополнятьлокальную базуданных информацией,хранящейсяна файл-серверев качествеобщесистемныхсведений длявсех программныхразработок.Такими сведениямимогут бытьсправочникулиц города,сведения оюридическихлицах, их ИНН,коды ОКНО, ОКОНХи другая информация.

Комитетпо энергетике,транспорту,связи и ЖКХ,являясь структурныморганом управления,несет полнуюответственностьза состояниедел в отрасли.Поэтому информатизацияуправленческихпроцессов имеетцелью реализоватьинформационноеобеспечениерешения функциональныхзадач в областяхэнергетического,дорожно-транспортного,жилищно-коммунальногохозяйства,средств связии бытовогообслуживаниянаселения длянормальнойжизнедеятельностигорожан, содержанияобъектов внешнегоблагоустройстваи надлежащегосанитарногосостоянияСеровскогогородскогоокруга. Применительнок каждому изперечисленныхнаправленийорганами управлениясоответствующихорганизацийсоздаются набазе локальных,открытыхвычислительныхсетей, информационныетехнологии,которые позволяютспециалистамэтих организаций,используя АРМи информационноевзаимодействиес общесистемнымибазами данныхмуниципальнойинформационнойсистемы, решатьвсе необходимыефункциональныезадачи.

Однимиз таких наиболеетрудоемкихкомплексовзадач являетсяорганизацияучета расчетовс квартиросъемщиками.Охарактеризуемкратко возможностиППП «Учет расчетовс квартиросъемщиками».

Пакетпредназначендля выполненияначислений,учета поступленийсумм и выводарабочих итоговыхдокументовпо расчетамс населениемза жилье икоммунальныеуслуги. Он позволяетвыполнять весьперечень работ– от корректировкиданных по каждомулицевому счетуквартиросъемщикаи благоустройствукаждого жилогодома до закрытияотчетногопериода и распечаткивсех необходимыхдокументов.Пакет позволяетхранить изменятьвсе параметрылицевого счетаквартиросъемщика,включая льготыи субсидии,необходимыедля производстваначислений,выяснять текущийдолг, текущееначисление,начислениеза любой предыдущийпериод с учетомдействующихв тот периодтарифов и выполнятьпрочие расчеты,ускоряющиеобслуживаниеквартиросъемщика.

Привводе данныхо поступленияхденежных средствавтоматическипроизводятсяконтроль заправильностьюввода сумм поквитанции,подсчет количествадокументови сумм по пачкамквитанций, атакже проверяетсяномер вводимоголицевого счета.Пакет позволяетраспечатыватьведомостипоступлений,оборотныеведомости заотчетный период,своды и описибандеролейдля сберегательногои других банков,осуществляющихприем платежей,сводные отчетныедокументы,информационныеквитанции дляквартиросъемщикови многие другиенеобходимыев работе документы.

Управленияобразования,здравоохранения,культуры исоциальнойзащиты являютсяструктурнымиорганамиадминистрацииСеровскогогородскогоокруга и в процессесвоей деятельностиимеют информационныесвязи с другимиструктурнымиподразделениямиадминистрациигорода, областнойадминистрации,а также с коммерческимии некоммерческимиорганизациями,общественнымиобъединениямии гражданами.

Наиболееважным аспектомдеятельностиспециалистовэтих управленийявляется слежениесовместно скомитетом поэкономике ифинансам задвижениемфинансовыхпотоков и, вчастности,потоками бюджетныхсредств. Поэтомудля автоматизацииработ бухгалтераи экономистовв учреждениях,занимающихсяраспределениемфинансовыхсредств, кредитованиемподотчетныхучрежденийи составлениемсводной отчетностисоздаются АРМсо специализированнымпрограммнымобеспечением,позволяющимгенерироватьплатежныепоручения послеввода суммфинансированияпо учреждениям,формироватьуведомлениядля учрежденийпосле вводавекселей,взаимозачетови выделенныхкредитов.ЭксплуатацияАРМ основываетсяна постоянномобновлениибаз данных,содержащихсписки банкови учреждений,реквизитыплательщика,что позволяетформироватьс использованиемПК все основныеотчеты, связанныес отражениемфинансирования,кредитования,формированияостатков снарастающимипоквартальнымиитогами, расшифровкойфинансированияпо датам, попараграфами т.п.

Основнойзадачей информатизациив деятельностиуправленияздравоохраненияи управлениясоциальнойзащиты являетсяорганизацияинформационногосопровождениядвижения бюджетныхи других финансовыхсредств, которыепредназначеныдля охраныздоровья игарантированнойдоступноймедицинскойпомощи населениюгорода, выделяютсябюджетом нагарантированнуюподдержкусемьи, пожилыхграждан, инвалидов,а также на развитиесистемы социальныхслужб, пенсионногообеспечения.

В формированииинформационногообеспечениярешения функциональныхзадач в областиздравоохраненияи пенсионногообеспечениябольшое значениеотводитсясозданию иактуализацииобщесистемныхи локальныхбаз данных. Онисодержат справочныеи статистическиеданные о проживающемв городе населении,состоянииэпидемиологическойобстановки,проводимыхмедицинскихосмотрах, прививках,а также позволяютвыявлять финансовыезатраты, которыесвязаны с проведениемпрофилактическихмер и лечениемзаболеваний.Большое значениеуделяетсяанализу прохожденияденежных средствмежду городскимуправлениемздравоохраненияи медицинскимистраховымикомпаниями.

Подсистема«Социальнаязащита» кромеобщесистемныхбаз данныхпредусматриваетиспользованиебольшого разнообразияспециализированныхбаз данных,необходимыхдля веденияв электронномвиде документациипо денежномусодержаниюпенсионеровразличныхгрупп. Так, создаютсябазы данных«Ветераны»,«Инвалиды»,«Слепые»,«Многодетные»,«Матери-одиночки»,«Блокадники»,«Репрессированные»,«Военные узники»,«Военные пенсионеры»и др. СоздаютсяАРМ, которыеоснащаютсяпрограммнымобеспечениемдля комплексногорешения задачпо начислениюи выплате пенсий.

Программныйкомплекс «Расчетпенсий» позволяетпроизводитьначислениепенсий, просчитыватьболее выгодныйвариант расчета,оперативноформироватьвыплатныедокументы дляпочтовых отделенийсвязи или банков,создаватьсводные истатистическиеотчеты дляПенсионногофонда. Информацияиз баз данныхэтого комплексапредоставляетсяв городскуюналоговуюинспекцию,используетсяпри корректировкеданных медицинскихстраховыхкомпаний. Пополнениебаз данныхпроизводитсяежедневно втерриториальныхотделах социальнойзащиты населениягорода.

Дляначисленияи выплаты социальныхпособий дляразличныхкатегорийграждан используютсяспециальноепрограммноеобеспечениеи информациябазы данныхсправочногохарактера,содержащиекак нормативную,так и общуюинформациюпо конкретномуполучателюпособия. В управленииздравоохраненияи управлениисоциальнойзащиты населенияСеровскогогородскогоокруга АРМоснащаютсяодинаковымипрограммнымикомплексами.Ежемесячноформируютсястатистическиеотчеты и сводыо выплаченныхсуммах социальныхпособий.

Такимобразом, рассмотренныеметодическиеи практическиестороны информатизацииуправленческойдеятельностипо ряду управленийи комитетовСеровскогогородскогоокруга позволяютсделать некоторыеобобщения поприменениюинформационныхтехнологийдля автоматизациирешения функциональныхзадач.

Информационно-технологическую основу информационной системы Серовского городского округа составляют АРМ специалистов, решающих задачи по конкретным направлениям деятельности отдельных управлений и комитетов, реализующих узкоориентированные оперативно-тактические цели функционирования.

Центральным звеном функционирующей информационной системы, объединяющей основные сегменты муниципальных информационных ресурсов, на основе которой построен информационный взаимообмен, является локальная вычислительная сеть администрации города, образованная из локальных сетей отдельных подразделений мэрии.

Объединенные каналами связи многоуровневые открытые инфopмaциoннo-вычиcлитeльныe сети не только обеспечивают необходимое информационное взаимодействие между уровнями управления, но и позволяют организовать для каждого пользователя удобный интерфейс как со справочно-аналитический частью информационной системы Серовского городского округа, так и с корпоративной сетью, составляющей программно-технологическую базу решения функциональных задач.


3. Электронноеправительство– новое словов государственномуправлении


Общая характеристика внедрения электронного правительства


Электронноеправительство– системавзаимодействияорганов государственнойвласти с населением,основаннаяна широкомприменениисовременныхинформационныхтехнологий,в т.ч. сети Интернет,для повышениядоступностии качествагосударственныхуслуг, сокращениясроков их оказания,а также сниженияадминистративнойнагрузки награждан иорганизации,связанной сих получением(уменьшенияколичествавынужденныхочных обращений,снижения количествапредоставляемыхдокументови др.).

С конца2006 года вопросыиспользованияинформационныхтехнологийдля оптимизациии упрощениявзаимодействияфедеральныхорганов исполнительнойвласти с гражданамии организациямистали предметомрегулярногорассмотренияПравительственнойкомиссии попроведениюадминистративнойреформы.

Одновременнов 2006 году быливнесены измененияв федеральнуюцелевую программу«ЭлектроннаяРоссия», направленныена обеспечениеконцентрациивыделяемыхбюджетныхсредств нарешении задачформированияэлектронногоправительства.Так, начинаяс 2007 года, в рамкахпрограммыпредусмотренофинансированиеработ по переводупервоочередныхгосударственныхуслуг в электронныйвид, а также поформированиюнеобходимойинфраструктурымежведомственногоэлектронноговзаимодействияи документооборотадля предоставленияуслуг гражданами организациямна принципах«одного окна»и сокращениясроков межведомственныхсогласований.

Окончательнополитическаяволя на самомвысшем уровнек проведениюнеобходимыхпреобразованийв системе отношений«ведомство– потребительгосударственнойуслуги» наоснове массовогоперехода кпредоставлениюгосударственныхуслуг в электронномвиде в начале2008 года сформироваласьи была реализованав виде целойсистемы порученийи решений ПрезидентаРоссийскойФедерации иПравительстваРоссийскойФедерации, втом числе принявшихзаконодательныйи нормативныйправовой характер.Уже в начале2008 года началосьформированиеперечня приоритетныхгосударственныхуслуг для переводав электронныйвид и подготовкиплана выполнениятаких работс учетом софинансированияиз средств,предусмотренныхна реализациюФедеральнойЦелевой Программы«ЭлектроннаяРоссия».

Вместес тем, несмотряна формированиенеобходимыхпредпосылок,значимых практическихрезультатовв сфере формированияэлектронногоправительствапока добитьсяне удалось.

Отсутствиепрогресса вэтом направлениинаглядно показываютрезультатыанализа действующихweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти. Так, посостоянию наянварь 2010 годаможно отметитьследующее:

на сайтах только 50 федеральных министерств и ведомств (59% от общего числа) приведено описание предоставляемых государственных услуг;

места приема граждан указаны на web-сайтах 44 федеральных органов исполнительной власти (52% от общего числа), а графики работы подразделений, осуществляющих прием граждан, представлены только для 21 ведомства (25% от общего числа);

возможность загрузки бланков документов реализована для 43 ведомств (51% от общего числа), при этом он-лайн передача заполненных форм возможна только для 5 ведомств (6% от общего числа);

доступ к ведомственным учетным системам, реестрам и регистрам реализована на 16 сайтах (19% от общего числа).

Сложившаясяситуация вомногом являетсяследствиемотсутствиядо настоящеговремени законодательныхнормативныхправовых актов,обеспечивающихреализациюпринятых напрезидентскоми правительственномуровне решенийи направленныхна регламентациювопросов, связанныхс предоставлениемгосударственныхуслуг в электронномвиде.

Фактическисорваны всесроки, определенныеПрезидентомРоссийскойФедерации иПравительствомРоссийскойФедерации, дляподготовкии принятиясоответствующихнормативныхактов. До сихпор не сформированасистема проведенияаттестацииработниковфедеральныхорганов исполнительнойвласти на владениеими современнымиинформационнымитехнологиями(ИТ).

До концане завершеноформированиеорганов управлениясозданиемэлектронногоправительствана межведомственномуровне. Образованоизбыточноеколичествомежведомственныхструктур, ивместе с тем,ни одна из нихпока не обеспечиваетэффективнуюкоординациюдействий федеральныхминистерстви ведомств вэтом направлении.Не решена задачасоздания институтаглавных конструкторовведомственныхпрограмминформатизациидля проведенияскоординированнойтехническойполитики иосуществлениятехническойэкспертизыпредлагаемыхрешений в сфереэлектронногоправительства.Предлагаемыефедеральнымиминистерствамии ведомствамикандидатурыдля включенияв совет главныхконструкторовлибо не имеютнеобходимогостатуса ипредставляюткомпании –исполнителейработ дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что внедрениюИТ в ведомстве,что автоматическиприводит кконфликтуинтересов, либонаоборот неявляются техническимиэкспертамии не занимаютсявопросамивнедрения ИТосновную частьсвоего рабочеговремени. Даннаяситуация сталарезультатомотсутствиятипового положенияо главномконструкторе,определяющегопорядок еговыбора и назначения,а также сферуего полномочийв рамках планированияи координацииработ по внедрениюИТ внутри ведомства.

Вместес тем, положительныммоментом являетсяпоявление вмарте 2009 года(практическичерез год послеодобренияПравительствомРоссийскойФедерацииконцепцииформированияв России электронногоправительства)согласованногоосновнымизаинтересованнымиведомствамиплана формированияэлектронногоправительствана 2009-2010 годы ипоручениеПравительстваРоссийскойФедерации поего реализации.


Инфраструктура электронного правительства


УзловымэлементоминфраструктурыэлектронногоправительстваявляетсяОбщероссийскийгосударственныйинформационныйцентр (ОГИЦ).Он обеспечиваеторганизациюинформационноговзаимодействияведомственныхсистем междусобой в автоматизированномрежиме (например,в случае измененияданных в однойсистеме – источникеэти данныеавтоматическименяются вдругих системах,их использующих).

В настоящеевремя продолжаетсяформированиеединой инфраструктурывыдачи сертификатовключей электроннойцифровой подписи(ЭЦП), на практикеотработанытехнологиии условиявзаимодействияотдельныхудостоверяющихцентров в областиэлектроннойцентров междусобой с использованиемфедеральногоудостоверяющегоцентра. Вместес тем, в настоящеевремя отсутствуютзаконодательнозакрепленныенормы, обеспечивающиенеобходимыеусловия дляорганизациивзаимодействияудостоверяющихцентров междусобой.

ОдновременноОГИЦ являетсяинфраструктурой,обеспечивающейфункционированиепортала государственныхуслуг, призванногостать единойточкой доступак реестругосударственныхуслуг, содержащемуперечень услуги описанияпорядка ихполучения, втом числе бланкинеобходимыхдокументов.

Системамежведомственногоэлектронногодокументооборота(МЭДО) представляетсобой системупередачи файловконфиденциальныхдокументовпо защищеннойэлектроннойпочте черезспециальныеабонентскиепункты, устанавливаемыев категорированныхпомещениях.В действующейсистеме МЭДОне

Страницы:12

Источник: http://xreferat.com/33/5675-1-informacionnye-tehnologii-v-gosudarstvennom-municipal-nom-upravlenii.html
Программирование
Электроника, Радиотехника, Механика

Характеристика информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Стратегическое использование информационных технологий. Развитие информационных технологий. Аспекты внедрения электронного правительства в Российской Федерации.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в список дипломных работ по информационным технологиям на youtube учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Волгоградский государственный Педагогический университет»

Реферат

По предмету: «Информационные технологии управления»

На тему: «Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении»

Выполнили: студентки 3к, гр Э-31

Ланкина Н.Ю., Никленко А.В.

Проверила: ст.препод Филиппова Е.А.

Волгоград, 2010

Оглавление

Введение

1. Характеристика информационных технологий в государственном и муниципальном управлении

2. Использование информационных дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что. Информационные технологии

4. Основные аспекты внедрения электронного правительства в нашей стране

Заключение

Список используемых источников и литературы

Введение

Современный этап развития общества характеризуется интенсивной информатизацией всех сфер его жизнедеятельности. Развитие и широкое применение информационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий.

Использование информационных технологий имеет огромное значение для повышения конкурентоспособности экономики и повышения эффективности работы органов государственного управления и местного самоуправления. Поэтому информатизация органов государственной и муниципальной власти сегодня является одной из приоритетных задач руководства нашей страны.

Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что в настоящее время информационно-управляющие системы бизнес - структур и государственных органов являются одним из наиболее интенсивно развивающихся направлений информатизации. Подобные системы ориентируются, прежде всего, на решение задач реагирования, прогнозирования и предупреждения кризисных и других нештатных ситуаций. Однако на практике сфера применения таких систем гораздо шире и позволяет рассматривать их в качестве центров стратегического и оперативного управления для высших должностных лиц. В последнее время проявляется тенденция создания информационно-управленческих систем, обеспечивающих процессы подготовки и принятия сложных решений. Эти системы функционируют как центры: мониторинга и принятия стратегических решений с отслеживанием в реальном масштабе времени большого количества показателей и параметров экономических, политических, социальных и других сложных объектов.

информационный технология муниципальный электронный

1. Характеристика информационных технологий в государственном и муниципальном управлении

Департамент муниципального имущества является одним из важнейших структурных подразделений мэрии. Информатизация деятельности этого департамента должна охватывать функции управления, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, а также отражать в БД факты государственной регистрации юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Департамент городского хозяйства, являясь структурным органом управления, несет полную ответственность за состояние дел в отрасли. Поэтому информатизация управленческих процессов имеет целью реализовать информационное обеспечение решения функциональных задач в областях энергетического, дорожно-транспортного, жилищно-коммунального хозяйства, средств связи и бытового обслуживания населения для нормальной жизнедеятельности горожан содержания объектов внешнего благоустройства и надлежащего санитарного состояния города.

Применительно к каждому из перечисленных направлений примами управления соответствующих организаций создаются локальные, открытые вычислительные сети, информационные технологии, которые позволяют специалистам дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что организаций, используя АРМ дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что информационное взаимодействие с общесистемными данными муниципальной Рецензия на дипломную работу информационные технологии на английском, решать все необходимые функциональные задачи.

В Дипломная работа информационные технологии в образовании google аккаунт образования, культуры и спорта является структурным органом мэрии и в процессе своей деятельности имеет диплом информационные системы и технологии лекции связи с другими структурными подразделениями мэрии, областной администрации, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами.

2. Использование информационных технологий

Стратегическое использование информационных технологий может помочь организациям в осуществлении следующего:

- предоставить возможность сотрудникам легко и оперативно получать, создавать и предоставлять коллегам информацию, управлять ею и действовать на ее основе в любое время, в любом месте и с помощью любого устройства. Служащие должны получать мгновенный доступ к инструментам анализа и совместной работы, а в их распоряжении должны находиться базы данных и средства анализа данных на настольных ПК ПК- персональный компьютер и мобильных устройствах, а также единое средство для работы с календарем и электронной почтой, синхронизации и управления делами, доступное с любого устройства;

- оказывать услуги, ориентированные на граждан, дав возможность служащим более оперативно и эффективно отвечать на запросы клиентов. Для этого необходимо предоставить доступ к базам данных и средствам анализа данных с помощью различных каналов;

- повысить коэффициент интеллекта ведомства в целом путем взаимодействия интеграции систем управления контентом, мониторинга и анализа. Это требует наличия простых в использовании и управлении инструментальных средств, интеграции с серверными и существующими системами, а также высокого уровня безопасности и удостоверения личности для защиты ведомственной информации.

Само использование информационных технологий способствует переменам в культуре работы. Если доступ к информации осуществляется очень просто, то вероятность того, что человек захочет посмотреть те или иные данные, будет намного больше. Дипломная работа по информационным технологиям обучения 2016 9 класс взаимодействие с коллегами тоже осуществляется просто, то человек наверняка захочет воспользоваться их опытом. Аналогично человек будет придерживаться правильных процедур, если их легко выполнять. Онлайновый обмен информацией порождает ощущение неотложности задачи и действует для государственных служащих как катализатор, заставляющий их непосредственно заниматься вопросами граждан, отвечать на их запросы и рассматривать их в проект дипломной работы по информационной технологии челябинск степени как клиентов, нежели как бремя.

3. Информационные технологии

Человечество занималось обработкой информации тысячи лет. Первые информационные технологии основывались на использовании счетов и письменности. Около пятидесяти лет назад началось исключительно быстрое развитие этих технологий, что в первую очередь связано с появлением компьютеров. Одним из важнейших разделов информатики является информационная технология (ИТ ИТ - информационные технологии) - совокупность конкретных технических и программных средств, а также приёмов работы во всех сферах человеческой деятельности дипломная работа по информационным технологиям образец на английском, культурной, правовой, научной, производственной, управленческой, коммерческой, оборонной и т.д. )

В своём развитии ИТ прошла несколько этапов: ручной, механический, электрический, электронный (компьютерный). В настоящее время термин информационная технология употребляется в связи с использованием компьютеров для обработки информации. Информационные технологии охватывают всю вычислительную технику и технику связи, и отчасти, бытовую электронику, телевидение и радиовещание. Они находят применение в промышленности, торговле, управлении, банковской системе, образовании, здравоохранении, медицине и науке, транспорте и связи, сельском хозяйстве, системе социального обслуживания, служат подспорьем людям различных профессий и домохозяйкам.

В общем, информационная технология - сочетание процедур, реализующих функции

О Сбора,

О Получения,

О Накопления,

О Хранения,

О Обработки,

О Анализа и

О Передачи информации

В организационной структуре с использованием средств вычислительной техники, или,иными словами, совокупность процессов циркуляции и переработки информации и описание этих процессов

Для информационных технологий необходимы аппаратные и программные средства. «сырьем» ит являются данные (информация), которые подвергаются соответствующей обработке. конечной продукцией и являются

1. текстовые и графические документы;

2. переводы с одного естественного языка на другой;

3. решённые математические задачи;

4. машиностроительные и электротехнические чертежи, удобные справочники и энциклопедии и т.д.

4. Основные аспекты внедрения электронного правительства в нашей стране

Основной задачей информатизации в деятельности департамента здравоохранения и социальной защиты является организация информационного сопровождения движения бюджетных и других финансовых средств, которые предназначены для охраны здоровья и гарантированной доступной медицинской помощи населению города, выделяются бюджетом на гарантированную поддержку семьи, пожилых граждан, инвалидов, а также на развитие системы социальных служб, пенсионного обеспечения.

Подсистема "Социальная защита" кроме общесистемных баз данных предусматривает использование большого разнообразия специализированных БД, необходимых для ведения в электронном виде документации по денежному содержанию пенсионеров различных групп. Так, создаются БД "Ветераны", "Инвалиды", "Слепые", "Многодетные", "Матери-одиночки", "Блокадники", "Репрессированные", "Военные узники", "Военные пенсионеры" и др. Создаются АРМ, которые оснащаются программным обеспечением для комплексного решения задач по начислению и выплате пенсий. Такое программное обеспечение устанавливается на рабочих местах специалистов не только в департаменте муниципалитета города, но и в территориальных отделах соцзащиты населения.

Программный комплекс "Расчет пенсий" позволяет производить начисление пенсий, просчитывать более выгодный вариант расчета, оперативно формировать выплатные документы для почтовых отделений связи или банков, создавать сводные и статистические отчеты для Пенсионного фонда" Информация из баз данных этого комплекса предоставляется в городскую налоговую инспекцию, используется при корректировке данных медицинских страховых компаний.

Пополнение баз данных производится ежедневно в территориальных отделах социальной защиты населения города. ИС муниципального управления в рамках корпоративной среды позволяет активно осваивать Интернет, использовать его чрезвычайно широкие возможности доступа специалистов со своих АРМ к различным информационным ресурсам, в частности, и к Государственным информационным ресурсам России.

Территориальная информационная система (ТИС) представляет собой комплексную интегрированную автоматизированную информационную систему, предназначенную для информационно-аналитической поддержки органов государственного и муниципального управления.Акатова Н.А. Система государственного управления. Кн.5. Информационные технологии: Учебное пособие. - М.: ГУУ, 2000

В зависимости от охватываемой территории выделяют следующие ТИС:

местные (в пределах города, городского района);

региональные (в пределах области, края, республики, автономного округа);

государственные (АСУ государственного масштаба, например «Государственный регистр населения»).

При создании ТИС очень важным является проведение мероприятий, которые включают исследование состава и основных характеристик объекта информатизации, целей каждого его элемента, взаимосвязей между ними, связей с внешней средой.

Открываются возможности для формирования тематических Web-страниц, составляющих основу Web-сервера мэрии, разработки Web-броузеров, способных охватывать все имеющиеся муниципальные ресурсы. Безусловно, любое дальнейшее развитие сети связано с резким увеличением объемов изучаемой и анализируемой специалистами и руководителями информации, что требует дальнейшего развития сети на основе принципиально новой программной и технологической среды, например Oracle и ОLАР-технологий. OLAP-технологии для муниципального управления - новый класс информационных систем, обеспечивающий ведение процесса анализа в режиме реального времени. Создание и ввод в действие таких технологий являются перспективной за-дачей, которая создаст для руководства качественно новые возможности в управлении социально-экономическими процессами.

К настоящему времени автоматизированные библиотечно-информационные технологии функционируют в более чем 2,5 тыс. научных и публичных библиотек, из которых 1250 - муниципального уровня. Почти во всех центральных универсальных научных библиотеках субъектов РФ созданы локальные вычислительные сети, объединяющие от 30 до 50 компьютеров. Основным результатом внедрения информационных технологий в практику работы библиотек является создание электронных каталогов и других библиографических и реферативных баз данных. Самые значительные по объему базы данных сформированы в библиотеке Института информации по общественным наукам, Российской национальной библиотеке, Российской государственной библиотеке, Государственной публичной научно-технической библиотеке России и других центральных библиотеках.

Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций - юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств.

В настоящее время основу государственной системы правовой информации составляют информационные ресурсы организаций Федерального агентства правительственной связи информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) и Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России). В рамках ФАПСИ работы в области формирования и организации использования ресурсов правовой информации проводятся Научно-техническим центром правовой информации "Система" (НТЦ "Система").

База данных действующего российского законодательства "Эталон". Это полнотекстовая база данных по действующему российскому законодательству, разработанная в НЦПИ. "Эталон" содержит около 50 000 текстов действующих нормативных актов. Среди них - федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, а также приказы инструкции министерств и ведомств, судебная, нотариальная, арбитражная практика.

Говоря о государственной системе правовой информации, нельзя не упомянуть сервер Министерства дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что РФ www.scli.ru. На сервере можно дипломная работа информационные технологии в образовании цена жизни самые разнообразные сведения о правовых информационных ресурсах, в том числе описания баз данных НЦПИ, сведения о работах НЦПИ и ЦПИ, познакомиться с новыми документами и др.

Кроме информации об организациях-разработчиках и предлагаемых информационных правовых системах на этих серверах в свободном доступе имеется информация о новых нормативных актах и текущие обзоры законодательства по различным направлениям (мониторинг законодательства). На ряде серверов можно подписаться на данные по мониторингу законодательства и бесплатно получать их по электронной почте, а также просматривать содержание баз данных по законодательству и сформировать запрос на поиск нужного документа. В результате просмотра можно получить не только название документа, дипломная работа на тему информационные технологии йошкар ола вакансии в базе, но и доступ к текстам документов в основных базах данных, как правило, платный.

Заключение

Говоря об информационных технологиях государственного управления, следует понимать, что, прежде всего, речь идет об информатизации всех управленческих процессов в органах государственной власти всех уровней, об информатизации межведомственных взаимоотношений, о создании компьютерных систем, способных поддерживать все функции взаимодействия этих органов с населением и предпринимательскими структурами.

Упрощая взаимодействие с государственными органами и доступ к информации для населения, Интернет-технологии способствуют большей открытости и прозрачности. Облегчается также доступ к разнообразным сведениям - законопроектам, материалам заседаний в комитетах и пример дипломной работы по информационным технологиям и связи по бюджету. Граждане могут лучше следить за действиями своих выборных представителей, создавать группы влияния темы дипломных работ по информационные системы и технологии магистратура высказывать свои мнения в режиме реального времени. В конечном итоге люди должны иметь возможность настроить портал государственных служб согласно собственным потребностям, добавляя, обновляя и удаляя ссылки на конкретные службы.

Вопросы информационного обеспечения государственного и муниципального управления занимают особое место в системе управления, поскольку любое поспешное или неверное управленческое решение, принимаемое при недостатке информации, особенно в нештатных, экстремальных ситуациях, может привести к нежелательным последствиям.

Список используемых источников и литературы

1. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

2. Глазунова Н.И. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ, 2004, 551 с.

3. Ивасенко А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении. - М.: КноРус, 2005, 266 с.

4. Корнеев И.К. Информационные технологии в управлении. - М.: ИНФРА-М, 2005, 158 с.

5. Семенов М.И. Автоматизированные информационные технологии в экономике. - М.: Финансы и статистика, 2004, 416 с.

6. Трофимов В.В. Информационные системы и технологии в экономике и управлении. - М.: Высшее образование, 2006, 480 с.

7. Акатова Н.А. Система государственного управления. Кн.5. Информационные технологии: Учебное пособие. - М.: ГУУ, 2000

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Правовая характеристика использования информационных технологий в деятельности государственных и муниципальных органов

    Конституционное регулирование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Особенности доступа граждан к информации официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти. Электронное правительство Волгоградской области.

    дипломная работа [199,6 K], добавлен 27.08.2012

  • Информационные технологии в государственном управлении

    Развитие информационных технологий как важнейший фактор государственного управления. Обеспечение доступа физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах. Деятельность Портала госуслуг и "Электронного правительства".

    реферат [22,2 K], добавлен 04.05.2014

  • Пути повышения эффективности муниципального управления средствами информационных технологий

    Роль информационных технологий и систем в муниципальном управлении. Особенности ИТ, применяемых в МО "г. Воткинск". Интерфейс сетевой структуры. Характеристика и особенности информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в МО "г. Воткинска".

    курсовая работа [125,0 K], добавлен 14.01.2015

  • Применение информационно-аналитических технологий в государственном и муниципальном управлении

    Исследование понятия управленческой информации в государственном управлении. Анализ кризисных ситуаций, требующих непосредственного срочного вмешательства государства. Основные информационно-аналитические технологии в аппарате управления государством.

    контрольная работа [31,4 K], добавлен 08.01.2017

  • Правовое регулирование создания использования информационных технологий, информационных систем и средств их обеспечения

    Государственная политика в области информационных технологий. Правовое регулирование отношений в области разработки использования средств связи и телекоммуникаций, использование информационных систем с архитектурой "электронного правительства".

    реферат [17,8 K], добавлен 13.12.2010

  • Правонарушения в сфере информационных технологий

    Место и роль в современном обществе информационных технологий. Определение компьютерного преступления в соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации. Ответственность за правонарушения в сфере информационных технологий.

    реферат [31,0 K], добавлен 12.07.2011

  • Проблемы примирения социальных технологий в государственном управлении

    Комплексное социологическое исследование феномена социальных технологий в государственном управлении. Выявление их креативных функций в процессах оптимизации социальных объектов. Повышение социальной ориентированности государственного управления.

    курсовая работа [41,9 K], добавлен 09.12.2014

  • Новое в управлении образованием в Дмитровском муниципальном районе

    Общая характеристика и задачи муниципальной системы образования, ее структура. Оценка доступности образования, источники его финансирования, условия обучения. Оснащенность современным оборудованием использование современных информационных технологий.

    контрольная работа дипломная работа информационные технологии в управлении предприятием это, добавлен 18.11.2013

  • Управление в сфере информационных технологий

    Анализ публикаций и монографий по вопросам информации, информатизации информационных технологий как объекта правового регулирования. Краткая характеристика государственного управления в области информации, информатизации информационных технологий.

    реферат [30,7 K], добавлен 16.12.2012

  • Проблемы и перспективы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность муниципальных органов власти (на примере КУМИ г. Иркутска)

    Понятие и принцип работы "электронного правительства", оценка необходимости и перспектив внедрения информационных технологий в деятельность правительства. Анализ реализации ФЦП "Электронная Россия" в Иркутской области и г. Иркутске, его результаты.

    дипломная работа [218,4 K], добавлен 05.07.2010

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00675830_0.html

Развитие информационных технологий как важнейший фактор государственного управления. Обеспечение доступа физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах. Деятельность Портала госуслуг и "Электронного правительства".

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Развитие информационных технологий становится сегодня важнейшим фактором жизни мирового сообщества. Их широкое распространение преобразует современную действительность и приводит к серьезным сдвигам в политической, экономической, социальной и культурной сферах. Среди глобальных тенденций, обусловливающих актуальность тематики информационных технологий в целом и электронного правительства, в частности, необходимо отметить следующие. Во-первых, информационно-коммуникативные технологии стали основой для глобализации и все больше влияют на общественное развитие. Во-вторых, по данным фонда «Общественное мнение» количество интернет пользователей в России каждый год увеличивается в 1,5 раза. В-третьих, в современных условиях чрезмерно централизованные структуры оказываются не в состоянии с должной скоростью реагировать на стремительные изменения во внешней среде, а отсюда, возрастает потребность в большей гибкости и мобильности государственных служб.

24 сентября 2011 Постановление Правительства Российской Федерации №861 утвердило положение о федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и правила его ведения, а также положение о едином портале государственных и муниципальных услуг.

Портал должен был стать основой взаимодействия между гражданами, бизнесом и государством. По первоначальному замыслу на сайте можно будет заказать практически любую из 400 государственных услуг от регистрации предприятия до регистрации по месту жительства. Там же сможет и оплатить все связанные информационные системы и технологии дипломные работы цена работы услугами сборы и пошлины.

Это справочно-информационный Интернет-портал (сайт), который обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

1.Портал госуслуг - история

Предшественником Интернет-портала Gosuslugi.ru был сайт ogic.ru, разработанный ФГУП НИИ «Восход». После смены руководства Министерства дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что было принято решение о разработке нового портала.

17 октября 2009 года Правительство утвердило план перехода на предоставление государственных услуг исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти. Региональные и муниципальные услуги подлежали переводу в электронный вид на основе договоров, заключаемых с исполнительными органами власти регионов России и органами местного самоуправления.

В ноябре 2009 года Интернет-портал государственных услуг заработал в тестовом режиме. Официальное открытие портала состоялось 15 декабря 2009 года (при этом запуск сайта сопровождался значительными трудностями). На портале была размещена информация о 110 услугах федерального уровня и более 200 -- регионального и муниципального.

1 апреля 2010 года на портале начал работать сервис авторизации («личный кабинет»), что предоставило пользователям возможность регистрироваться на сайте и отправлять документы на оформление различных услуг (до этого момента на портале можно было только найти справочную информацию).

К июлю 2010 года на портале зарегистрировалось более 120 тыс. пользователей, из которых авторизацию прошли более 90 тыс. Авторизованные пользователи получили возможность получать справочную информацию о предоставлении органами государственной власти более 360 услуг, направлять электронные заявления -- по 49 услугам.

К концу 2011 года на портале госуслуг было размещено 34 319 услуг, в том числе 945 федеральных, 11 739 региональных, 21 608 муниципальных и 27 прочих. В электронном виде предоставлялись 511 услуг, из которых 371 -- региональные и 140 -- федеральные. Средняя посещаемость портала составила более 7 млн посетителей в месяц, число авторизованных пользователей составило 1 316 139 человек.

В феврале 2012 года была представлена новая версия портала, число пользователей превысило 3 миллиона человек, пользователей мобильного приложения - около 400 тысяч человек.

В мае 2013 года у граждан появилась возможность входа на портал с использованием универсальной электронной карты.

2. Единый портал госуслуг

Единый портал государственных и муниципальных услуг - это федеральная государственная информационная система, обеспечивающая:

-- доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;

-- предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

-- учет обращений граждан, связанных с функционированием Единого портала, в темы дипломных работ по информационной технологии на 3 дня числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

Единый портал входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Правительством Российской Федерации в качестве оператора Единого портала определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается в течение одного рабочего дня из Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) формируемого федеральными и региональными органами власти Российской Федерации, органами местного самоуправления которые несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях).

Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации по государственным или муниципальным услугам.

Все услуги, размещенные на Едином портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления.

Единый портал входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, дипломные работы по информационным технологиям банка на minecraft для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Правительством Российской Федерации в качестве оператора Единого портала определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается в течение одного рабочего дня из Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) формируемого федеральными и региональными органами власти Российской Федерации, органами местного самоуправления которые несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях).

Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации по государственным или муниципальным услугам.

Все услуги, размещенные на Едином портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления. Первым шагом для получения доступа к возможностям Единого портала является выбор интересующего региона, после чего будут доступны услуги, предоставляемые как территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления выбранного субъекта

3. Функционирование и структура портала

Функционирование портала Gosuslugi.ru как государственного веб-сайта осуществляется на основе Федерального закона Российской Дипломные работы по специальности информационные технологии 10 лет от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановления Правительства России от 24 октября 2011 года № 861 было утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Информация на портале Gosuslugi.ru сгруппирована по двум категориям -- для физических и для юридических лиц.

Для физических лиц предоставляются услуги:

-Гражданство, регистрация, визы

-Семья

-Социальное обеспечение

-Земельно-имущественные отношения

-Налоги и сборы

-Правоохранительная деятельность

-Труд и занятость

-Природопользование и экология

-Сельское хозяйство и ветеринария

-Культура, искусство

-Образование и наука

-Жилищно-коммунальное хозяйство

-Предпринимательская деятельность

-Здравоохранение

-Страхование

-Информационные технологии и связь

-Транспорт и дорожное хозяйство

-Таможенное дело

-Экономика, финансы, темы дипломных работ информационные технологии екатеринбург инн юридических лиц помимо перечисленных выше разделов, здесь присутствуют дополнительные подразделы:

-Некоммерческие организации

-Производство, строительство и торговля

Имеется также возможность группировать данные по ведомствам, предоставляющим ту или иную услугу, темы для дипломных работ по информационным технологиям оао газпром также по жизненным ситуациям.

4. Госуслуги: классификация

Государственные и муниципальные услуги классифицированы по ряду признаков (по ведомствам, по жизненным ситуациям, по категориям пользователей, по популярности -- частоте заказа услуги) и представлены в виде каталога.

В информационной карточке каждой услуги содержится следующая информация:

-- наименование услуги;

-- наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;

-- категории заявителей, которым предоставляется услуга;

-- необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

-- сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе;

-- результат предоставления услуги;

-- сроки предоставления услуги;

-- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;

-- информация о месте предоставления услуги;

-- сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги;

-- контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа государственной власти или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги);

-- формы заявлений иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).

На Дипломная работа информационные технологии в экономике с ответами портале реализована концепция «личного кабинета» пользователя, обеспечивающая после его регистрации на портале следующие возможности:

-- ознакомление с информацией о государственной или муниципальной услуге (функции);

-- обеспечение доступа к формам заявлений иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги (функции), их заполнение и представление в электронной форме;

-- обращение в электронной форме в государственные органы или органы местного самоуправления;

-- осуществление мониторинга хода предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной функции;

-- получение начислений и возможность оплаты государственных пошлин, штрафов и сборов;

-- хранение реквизитов пользователя;

-- получение результатов предоставления государственных или муниципальных услуг в электронной форме на Едином портале, если это не запрещено федеральным законом.

В настоящее время для доступа к услугам на Едином портале реализовано два способа авторизации:

-- с использованием логина/пароля,

-- с использованием электронной подписи.

Единый портал находится в постоянном развитии: еженедельно появляются новые электронные формы заявлений по государственным услугам, ранее по которым была размещена лишь справочная информация имелись шаблоны заявлений.

Помимо информации о государственных и муниципальных услугах на Едином портале публикуются актуальные новостные и аналитические материалы по той или иной услуге (рубрика Новости).

Для получения дополнительной информации по сведениям, представленным на портале, круглосуточно работает телефонная горячая линия.

На сайте размещены текущие новости и справочный раздел «Вопросы и ответы».

5. Популярные услуги

По данным Министерства связи, наиболее популярными федеральными электронными услугами на едином портале являются:

- Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения, с возможностью заказать смс-информирование о выписанных штрафах

- Оформление и выдача заграничных паспортов

- Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования

- Предоставление информации о налоговой задолженности физического лица

- Государственная регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним

- Прием налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц

- Прием квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений

- Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

- Предоставление информации по исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица

- Государственный технический осмотр транспортных средств

- Запись на приём к врачу

6. Как работает портал

Единый портал позволяет гражданам и организациям получать сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащихся в федеральном реестре, а также получать эти услуги в электронной форме. В частности, через единый портал заявитель может подать в электронной форме заявление о предоставлении услуги и необходимые для этого документы, узнать о ходе рассмотрения обращения, уплатить госпошлину. Заявления и подаваемые документы могут заверяться простой электронной подписью, если законом не установлено требование о квалифицированной электронной подписи.

Для каждой из услуг указываются получатели, список необходимых документов, стоимость и порядок оплаты, сроки и результат оказания. Здесь же публикуются связанные с ними нормативно-правовые акты и адреса и телефоны ведомств. Работает рубрикатор по категориям, ведомствам и жизненным ситуациям (выход на пенсию, покупка квартиры, поиск работы, открытие бизнеса).

Для некоторых услуг поля в заявлении можно заполнять непосредственно в скачанном.pdf-файле, после чего отправить его на печать. Квитанция не содержит банковских реквизитов, а только напоминание, что для их получения необходимо обратиться в ближайшее отделение соответствующего ведомства.

Принятые на едином портале заявления и документы направляются в госорган, оказывающий услугу, через систему межведомственного электронного взаимодействия. Предусматривается, что через единый портал заявитель может оставить свой отзыв о качестве оказания государственных и муниципальных услуг.

7. «Электронное правительство»

Под электронным правительством понимается способ организации деятельности органов власти, а также организаций, задействованных в исполнении государственных полномочий, при котором во всех случаях, где отсутствует доказанная необходимость административного усмотрения, а также бумажного документооборота, применяются формальные процедуры сбора сведений, подготовки и принятия решений, основанные на удаленном электронном взаимодействии, обеспечивающие достижение качественно нового уровня эффективности, экономичности, открытости и прозрачности деятельности правительства.

«Электронное правительство» -- справочно-информационный Интернет-портал (сайт), который обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Дипломные работа по информатика информационные технологии журнал, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

Важным решением в рамках работы по формированию электронного правительства является введение универсальной карты гражданина. Универсальная карта необходима для быстрой идентификации гражданина, обратившегося в орган власти. В первую очередь на этой карте в обязательном порядке должна быть представлена информация о личности заявителя. Это обеспечит возможность адресного предоставления услуг по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию, социальных льгот. Другим обязательным элементом универсальной карты является платежное приложение, в дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что чего она может быть использована в качестве банковской платежной карты, то есть для проведения расчетов, получения наличных денежных средств, а также оплаты товаров и услуг, в том числе и электронных услуг органов власти.

Помимо обязательных приложений, на карте могут быть размещены и дополнительные сервисы для гражданина. Таким сервисом, например, может быть возможность оплаты проезда в общественном транспорте. Состав обязательных приложений на федеральном уровне будет определяться Правительством Российской Федерации, а на уровне регионов - руководством субъекта Федерации.

8. Госуслуги: регистрацияпо телефону

Согласно Указу Президента РФ №610 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», к 2018 году доля граждан, использующих механизмы получения государственных услуг в электронной форме, должна составлять не менее 70%, а уровень удовлетворения качеством предоставления -- не менее 90%. «Для достижения этих целей необходимы принципиальные изменения в работе единого портала государственных услуг (ЕПГУ) и СМЭВ. Правительство Российской Федерации рассчитывает сделать качественный рывок в 2014-2015 годах». Для достижения этих показателей Министерство коммуникаций и связи России предлагает упросить регистрацию на ЕПГУ (осуществлять ее при помощи мобильного телефона), внедрить в работу органов власти электронную запись на прием с возможностью онлайн-мониторинга загруженности и создать новые способы взаимодействия госорганов и жителей страны. Таким способом может стать государственная курьерская служба, которая будет действовать в рамках предоставления госуслуги доставлять гражданам документы. Например, полис ОМС, загранпаспорт, СНИЛС или номер автомобиля.

Число участников системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и запросов от регионов к федеральным органам власти стремительно растет. Ежегодно эти показатели увеличиваются более чем в два раза. В 2013 году было отправлено 76, 6 миллионов запросов. Сегодня в системе зарегистрированы 7158 участников. К СМЭВ подключен 71 федеральный орган дипломная работа информационных технологий 20 века, 218 кредитных организаций.

Поэтому Минкомсвязь России предлагает значительно ускорить и упростить регистрацию на портале госуслуг. Если раньше в процессе регистрации необходимо было использовать страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), а начать пользоваться услугами можно было только после визита в центр обслуживания «Ростелекома» или получения заказного письма через «Почту России», то теперь регистрация на портале госуслуг будет осуществляться с помощью мобильного телефона и в онлайн-режиме.

На первом этапе процесса регистрации пользователь должен будет ввести свой номер телефона и получить код подтверждения в виде SMS. Затем система предложит придумать безопасный пароль, который станет основным для входа в личный кабинет. По завершению этих шагов, будет создана упрощенная учетная запись.

При использовании данной учетной записи пользователю будут доступны многие востребованные услуги, для которых не нужно подтверждения личности. Например, оплата услуг ЖКХ, штрафов ГИБДД, запись на прием к врачу, информация о задолженностях и так далее. Для того чтобы расшить возможности учетной записи и получить доступ ко всем услугам, необходимо будет заполнить профиль пользователя дополнительной информацией. Затем для подтверждения личности потребуется с паспортом прийти в ближайший уполномоченный многофункциональный информационные технологии в системе образования дипломная работа йошкар ола (МФЦ), почтовое отделение или федеральный орган исполнительной власти.

По мнению директора департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Алексея Козырева, новый порядок регистрации на портале значительно упросит доступ граждан к получению государственных услуг в электронном виде. «Процесс регистрации станет гораздо быстрее, удобнее и проще, а начать пользоваться основными, самыми востребованными у населения госуслугами можно будет сразу после завершения регистрации на сайте. Помимо этого, новый порядок позволит реализовать подписку на SMS-уведомления о событиях, например, о получении новых штрафов, изменении статусов запросов».

С 13 марта 2014 года в сетях подвижной радиосвязи темы дипломных работ по информационным технологиям fttb network всей стране заработал короткий номер «115» для вызова Единой службы поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Теперь по номеру «115» абоненты российских мобильных операторов «ВымпелКом», «Екатеринбург-2000», «МегаФон», МТС, «Ростелеком» смогут круглосуточно получить техническую поддержку по работе портала госуслуг, узнать статус прохождения своего заявления, адрес или график работы интересующего государственного или муниципального предприятия. Единая служба поддержки также поможет гражданам России решить проблемы, связанные с прохождением регистрации на портале госуслуг.

информационный технология государственный управление

9.Доступность информации

В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов, получения госуслуг, необходимо обеспечить:

-развитие ведомственных Интернет-сайтов, дипломная работа по информационным технологиям xdsl это и своевременность размещения на них соответствующей информации, удобство использования, а также доступ через них к данным, содержащимся в ведомственных информационных системах;

-формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти и предоставляемых государственных услугах гражданам и организациям;

-внедрение в практику деятельности ведомств центров обработки телефонных обращений граждан;

-создание единой системы информационно-справочной поддержки граждан по вопросам предоставления государственных услуг и взаимодействия граждан с государственными органами;

-создание технологических серверных площадок в сегменте сети Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации для размещения их Интернет-сайтов.

- развитие Интернет-сайтов государственных органов, которые обеспечат: оперативное размещение информации, связанной с деятельностью ведомства, доступ к открытой информации; публикацию сведений о предоставляемых государственных услугах и условиях их получения; получение обратной связи и обработку обращений граждан.

Доступ пользователей к Интернет-сайтам органов власти, интерактивным сервисам, электронные платежи осуществляются пользователями с различных программно-аппаратных платформ, включая мобильные электронные устройства.

Для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и предоставляемых ими государственных услугах необходимо предусмотреть создание центров общественного доступа на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек и других публичных местах. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах исполнительной власти, оказывающих государственные услуги гражданам и организациям.

Для удобства обращения граждан и организаций в органы государственной власти и получения необходимой справочной информации могут быть созданы ведомственные центры обработки телефонных обращений.

Запрос в центр телефонного обслуживания осуществляется по единому федеральному номеру в случае обращения граждан в федеральный орган государственной дипломная работа на тему информационные системы и технологии лекции, в случае обращения в региональные органы власти по единому региональному номеру.

На уровне субъекта Российской Федерации создан единый региональный центр телефонного обслуживания.

Ведомственные центры обработки телефонных обращений должны обеспечивать:

-прием и обработку телефонных запросов от граждан и организаций;

-предоставление им общей справочной информации;

-предоставление справочной информации о времени и месте приема граждан, телефонах ответственных за взаимодействие с гражданами сотрудников, условиях и порядке предоставления государственных услуг;

-переключение на центр телефонного обслуживания другого ведомства, в случае, если содержание обращения относится к сфере его компетенции;

-информирование заявителей об их правах и о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;

-предоставление заявителю информации о статусе и результатах оказания им государственной услуги.

Заключение

Таким образом, федеральный итернет-портал государственных услуг обеспечивает единую точку доступа граждан к соответствующему реестру государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти, предоставляет гражданам и организациям единый интерфейс доступа к информации органов государственной власти и к получению государственных услуг с возможностью перехода на Интернет-сайт органа власти, ответственного за предоставление конкретной государственной услуги, или единый интернет-портал органов государственной власти субъекта Российской Федерации (региональный портал государственных услуг). Как следствие, этот информационный ресурс значительно упрощает документооборот в сфере взаимодействия граждан страны и государственных органов власти всех уровней.

Литература

1.Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

2. Официальный портал государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/pgu/.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Правовая характеристика использования информационных технологий в деятельности государственных и муниципальных органов

    Конституционное регулирование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Особенности доступа граждан к информации официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти. Электронное правительство Волгоградской области.

    дипломная работа [199,6 K], добавлен 27.08.2012

  • Предоставление муниципальных услуг с использованием информационных технологий

    Сущность государственных и муниципальных услуг. Формирование электронного правительства и развитие информационного общества. Предоставление государственных услуг в РФ на базе многофункциональных центров. Регламент предоставления муниципальной услуги.

    курсовая работа [107,3 K], добавлен 03.06.2012

  • Проблемы и перспективы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность муниципальных органов власти (на примере КУМИ г. Иркутска)

    Понятие и принцип работы "электронного правительства", информационные технологии темы дипломных работ цена украина необходимости и перспектив внедрения информационных технологий в деятельность правительства. Анализ реализации ФЦП "Электронная Россия" в Иркутской области и г. Иркутске, его результаты.

    дипломная работа [218,4 K], добавлен 05.07.2010

  • Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении

    Методологические основы формирования информационно-коммуникационной базы государственного управления. Технологические основы информатизации органов государственной власти. Информационное общество как фактор развития государственного управления.

    курсовая работа [28,3 K], добавлен 24.12.2009

  • Проблемы примирения социальных технологий в государственном управлении

    Комплексное социологическое исследование феномена социальных технологий в государственном управлении. Выявление их креативных функций в процессах оптимизации социальных объектов. Повышение социальной ориентированности государственного управления.

    курсовая работа информационные системы и технологии дипломная работа по физике, добавлен 09.12.2014

  • Электронное правительство

    Общее понятие электронного правительства. Особенности электронного правительства в России. Финансово–экономический аспект внедрения электронного правительства для бизнеса. Система государственных служб дипломная работа информационные системы и технологии управления 0018476 условиях работы "электронного правительства".

    курсовая работа [46,3 K], добавлен 11.10.2010

  • Электронное правительство и электронный документооборот в органах государственного управления

    История возникновения, этапы развития и современное состояние электронного правительства. Особенности использования информационных технологий в системе документооборота в государственных органах. Описание достоинств веб-сайтов Северо-Казахской области.

    контрольная работа [2,2 M], добавлен 12.01.2011

  • Электронное правительство. Универсальная электронная карта в системе электронного правительства

    Реализация концепции электронного правительства. Единый портал государственных и муниципальных услуг. Опыт реализации проекта на примере Сингапура. Реализация электронного правительства в Республике Бурятия. Универсальная электронная карта гражданина.

    курсовая работа [78,3 K], добавлен 17.11.2013

  • Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

    Политико-правовая самостоятельность Правительства России. Участие парламентской палаты в назначении премьера. Освобождение членов Правительства от должности. Задачи комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов.

    курсовая работа [34,9 K], добавлен 07.06.2013

  • Совершенствование системы размещения государственного заказа с точки зрения ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России

    Понятие, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов. Нормативно-правовое обеспечение государственных и муниципальных закупок для государственных и муниципальных нужд. Участие бюджетных учреждений в государственных закупках.

    дипломная работа [338,0 K], добавлен 05.05.2016

Источник: https://knowledge.allbest.ru/law/2c0a65635b2bd69b5d43a88421306d27_0.html

1. Афанасьев, В. Социальная информация и управление обществом. / В. Афанасьев. - М.: Знание, 2005. - 119 с.

2. Бажанов, Е.П. Неизбежность многополярного мира. / Е.П. Бажанов // "Эволюция мирового порядка и внешнеполитическая стратегия России". - М.: 2003. - С.10-16.

3. Буданцев, Ю.П. Информационное оружие информационная война в современных условиях. / Ю.П. Буданцев // Информационный сборник "Безопасность". - 1999. - № 3-4. - С. 23-29.

4. Вепринцев, В.Б., Манойло, А.В., Петренко, А.И., Фролов, Д.Б., Операции информационно-психологической войны. Методы, средства, технологии: Краткий энциклопедический словарь-справочник. - М.: Горячая линия-Телеком, 2004. - 495 с.

5. Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. / М.С. Вершинин. - М.: Ягуар, 2006. - 256 с.

6. Волконский, Н.Л. История информационных войн: т. 1 (с древнейших времён по XIX век), т. 2 (XX век). / под ред. И. Петрова. - СПб: Полигон, 2003. - Т. 2. - 736 с.

7. Грачев, Г.В. Информационно-психологические операции во внутриполитической борьбе в России в современных условиях / Г.В.Грачев // Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний. - М.: 1999. - 126 с.

8. Григорьев, М. Методы ведения информационных дипломная работа информационные технологии в профессиональной деятельности. /М. Григорьев. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://mcpt.narod.ru/pr_war.html. - Дата доступа: 12.03.2011.

9. Гриняев, С. Поле битвы - киберпространство. Теория, приемы, средства, методы и системы ведения информационной войны. / С. Гриняев. - М.: Харвест, 2004. - 448 с.

10. Гриняев, С.Н. Информационная война: история, день сегодняшний и перспектива дипломная работа информационные технологии 7 класс для щенков С.Н. Гриняев // Дугин А.Г., Философия войны М., 2004. - С. 124-129.

11. Жуков, В. Взгляды военного руководства США на ведение информационной войны. / В. Жуков // Зарубежное военное обозрение. - 2001. - № 1. - С. 33-39.

12. Завадский, И.И. Информационная война - что это такое? /И.И.Завадский [Электронный ресурс]. дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что режим доступа: http://www.fbr.donetsk.ua/InfoWar/text01.shtmll. - Дата доступа: 12.03.2011.

13. Замятин, А., Замятин, В., Юсупов, Р. Опасности информационно-психологической войны. дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что "ОБЖ. Основы безопасности жизни". - 2002. - № 6. - С. 32-37.

14. Информационная и психологическая безопасность в СМИ. В 2 т. Т. 1. Телевизионные и рекламные коммуникации. - М.: Аспект Пресс, 2002. - 335 с.

15. Каландаров, К.Х. Управление общественным сознанием. Роль коммуникативных процессов. /К.Х. Каландаров. - М.: Наука, 2006. - 154 с.

16. Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием. / С.Г. Кара-Мурза. - М.: Алгоритм. - 2000. - 735 с.

17. Каюмов, Р. Война без единого выстрела. / Р.Каюмов. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.andf.ctc.net.az. - Дата доступа: 12.03.2011.

18. Колесов, П. Информационная война Грузии против Южной Осетии и Абхазии. / П. Колесов. // Зарубежное военное обозрение. - 2008. - №10. - С. 18-20.

19. Комов, С.А. Информационная борьба в современной войне: вопросы теории. / С.А. Комов. //Военная мысль. - 1996. - №3. - С. 73.

20. Крутских, А., Федоров, А. О международной информационной безопасности. - М.: Слово, 2008. - 234 с.

21. Крысько, В.Г. Секреты психологической войны /В.Г.Крысько. - Минск. - 1999. - 231 с.

22. Кузнецов, П.А. Информационная война /П.А.Кузнецов. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.fbr.donetsk.ua/InfoWar/text02.shtmll. - Дата доступа: 12.03.2011.

23. Лисичкин, В.А., Шелепин, В.Н. Третья мировая информационно-психологическая война. М., - 1999. - 242 с.

24. Манойло, А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. /А.В.Манойло. - М.: Изд. МИФИ, 2003. список дипломных работ по информационным технологиям fttb 388 с.

25. Манойло, А.В. Информационная война как инструмент внешней агрессии и территориальной экспансии: Учебное пособие. /А.В.Манойло. - М: НИИПИ, 2000. - 102 с.

26. Манойло, А.В. Модель информационно-психологической операции в международных конфликтах. / А.В. Манойло // Право и политика. - 2008. - №6. - С.1387-1394.

27. Матвеев, В., Дружинин, А., Маньков, В. Информационные воздействия на человека и на общество. // "ОБЖ. Основы безопасности жизни". - 2002. - № 4. - С.14-24.

28. Мухин, А.А. Информационная война в России. Изд-ва "Центр Политической Информации", "ГНОМ и Д". - 2000. - 256 с.

29. Панарин, И. Технология информационной войны. /И.Панарин. - Издательство "КСП+", 2003. - 320 с.

30. Панарин, И. Н, Панарина, Л. Г. Информационная война и мир. - М.: Изд-во "ОЛМА-ПРЕСС", 2003. - 135 с.

31. Почепцов, Г.Г. Информационные войны. / Г.Г. Почепцов. - М.: ИЦ Гарант, 2008. - 453 с.

32. Расторгуев, С.П. Информационная война. / С.П. Расторгуев. - М.: Наука, 2008. - 235 с.

33. Родионов, М.А. Информационное противоборство: история и современность. / М.А. Родионов // Информационный сборник "Безопасность". - 2002. - № 7-8. - С. 31-37.

34. Смолин, Б. Г., Цыгичко, В., Черешкин, Д. Оружие, которое может быть опаснее ядерного. // "Независимое военное обозрение". - 1995. - № 3. - С. 24-29.

35. Танскотт, Д. Электронно-цифровое общество. Плюсы и минусы сетевого интеллекта. /Д. Танскотт. - М.: Прогресс, 2006. - 673 с.

36. Техника дезинформации и обмана. - М.: Слово, 2008. - 139 с.

37. Фёдоров, А.В. Трансформации образа России на западном экране: от эпохи идеологической конфронтации (1946-1991) до современного этапа (1992-2010). / А.В. Федоров. - М.: МОО "Информация для всех", 2010. - 202 с.

38. Черешкин, Д.С., Смолян, Г.Л., Цыгичко, В.Н. Реалии информационной войны. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.politic.donetsk.ua/terror/terror016.shtmll. - Дата доступа: 12.03.2011.

39. Шафрански, Р. Теория информационного оружия. / Р. Шафрански. [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://msnhomepages.talkcity.com/ReportersAlley/fatekhvergasov/_private/Inform_War.htm. - Дата доступа: 12.03.2011.

40. Шершнев, Л.И. Четвертая мировая война и ее особенности. / Л.И.Шершнев // "ОБЖ. Основы безопасности жизни". - 2005. - № 7, 9. - С. 29-35.

Источник: http://xn-----7kcbdbqifx7ahfojeggdmo2ath4sh.xn--p1ai/mod/shop/page/3/diplomnaia_rabota_istoriia_informacionnye_vojny_21_veka_ukraina_2012_64_217385_787974_diplomnje-rabotj-besplatno-rf_217385.html

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Казанский (Приволжский) федеральный университет»

Приволжский межрегиональный центр повышения квалификации список дипломных работ по информационным технологиям 5 класс профессиональной переподготовки работников образования

Отделение управления и экономики образовательных учреждений

Специальность 080200 – Менеджмент в образовании

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

(Дипломная работа)

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

Работа завершена:

«___»____________2015 г. _________/Ф.М.Габдрахманова/

Работа допущена к защите:

Научный руководитель

к.ф.-м.н, доцент КФУ

«___»____________2015 г. /Э.В.Чеботарева/

Директор ПМЦ ПКиПП РО

д.экон.н., проф.

«___»____________2015 г. /Р.Ф.Шайхелисламов/

Казань – 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА I. СПЕЦИФИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИКТ В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ.10

1.1. Информатизация образовательного учреждения…………………….10

1.2. Возможности использования ИКТ в управлении образовательнымучреждением…………………………………………………………………….16

1.3.Функции информационных систем в управлении образовательным учреждением…………………………………………………………………….26

ГЛАВА II. ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В УПРАВЛЕНИИ МБОУ «КИРБИНСКАЯ СОШ»……………….30

2.1. Оценка уровня информатизации образовательного учреждения…………………………………………………………………….30

2.2. Разработка проекта «Использование информационных технологий

в управлении образовательным учреждением»………………………….34

2.3. Модель управления школой с использованием

новых информационных технологий.…………………………………….42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….46

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….49

Приложение 1………………………………………………………………….53

Приложение 2………………………………………………………………….54

Приложение 3………………………………………………………………….55

ВВЕДЕНИЕ

В XXI веке общество вступило в фазу постиндустриального общества, для которого характерно применение информационных технологий во всех сферах жизни, построение информационного общества.

Информационные технологии (далее - ИТ) обеспечивают распространение информационных потоков в обществе, образуя глобальное информационное пространство. Неотъемлемой и важной частью этих процессов является информатизация образования. Информатизация образования предъявляет новые требования к профессиональным качествам и уровню подготовки руководителей, требует существенной перестройки в их работе. Изменяется роль руководителя, основная задача которого - аналитическая деятельность, что в условиях информационного общества невозможно без применения информационных технологий.

Управленческая деятельность руководителя школы включает в себя обработку больших объемов информации. Для того чтобы эта информация действительно помога­ла принимать правильные управленческие решения, она должна быть объективной, поступать своевременно, от­ражать динамику изменений в объекте управления. Кроме того, нужны технологии, при помощи которых управленец сможет обработать эту информацию быстро и точно, с ми­нимальной затратой сил и времени.

Однако в реальности при осуществлении своей ин­формационно-аналитической деятельности руководитель сталкивается с рядом проблем: большие массивы инфор­мации обрабатываются вручную, многие данные из-за большого объема и сложности подсчета собираются в школах формально, не точно отражают происходящие из­менения; некоторые показатели совсем не выделяются и не анализируются. На сегодняшний день решить эти про­блемы управленцу может помочь применение информаци­онно-коммуникационных технологий.

Процесс информатизации является одним из перспек­тивных направлений развития образования на современном этапе. Использование информационных технологий в управлении школой дает качественно новые возможности для ее руководителей.

Государством предусматривается создание условий для организации информационного обеспечения в обра­зовательном учреждении с использованием информацион­но-коммуникационных технологий: оборудование образо­вательных учреждений информационно-вычислительной техникой, организация и проведение всеобуча по инфор­мационным технологиям для управленческих и педагоги­ческих кадров.

Но, несмотря на наличие большого количества разра­ботанных программных продуктов, на практике инфор­мационно-коммуникационные технологии используются руководителями школы недостаточно. Рассматриваемые тенденции свидетельствуют об актуальности работы на социально-педагогическом уровне. Оптимизировать управленческую деятельность руководителя школы в свя­зи с возрастающими сегодня требованиями к качеству образования и в условиях постоянно увеличивающегося объема информации может информационное обеспечение управленческой деятельности руководителя школы. Для успешной организации своей управленческой деятельности руководителю школы сегодня необходимо уметь анализировать образовательный процесс, выявлять наибо­лее значимые проблемы и находить эффективные пути их решения. Оптимизировать управленческую деятельность руководителя школы в связи с возрастающими требовани­ями к качеству образования и в условиях постоянно уве­личивающегося объема управленческой информации мо­жет информационное обеспечение, которое представляет собой совокупность специфических ресурсов, процессов и технологий, предназначенных для решения управленче­ских задач.

Важным условием информационного обеспечения на современном этапе является использование информаци­онно-коммуникационных технологий. В дипломная работа информационные технологии в авиации годы появляется немало специальных программ по управлению школой, составленных профессиональными программи­стами. Но при их практическом применении возникает ряд трудностей, связанных, прежде всего с тем, что разработ­чик программы не учитывает всех особенностей управ­ленческих задач конкретной школы, а управленец ограни­чивается поверхностным представлением о возможностях компьютера. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в процесс управления школой на сегод­няшний день осуществляется эпизодично и недостаточно.

Любая школа представляет собой системный объект, и поэтому его информатизация существенно влияет на все стороны её жизнедеятельности – от содержания образо­вания до финансово-хозяйственных вопросов, включая психологический климат в коллективе, систему ориенти­ров и точек роста образовательного учреждения. Таким образом, информационная среда имеет познавательную ценность, оказывает эмоциональное воздействие, способ­ствует развитию личности ребёнка и профессиональному становлению учителя.

Что же с этой точки зрения даёт создание единой ин­формационной среды школы, внедрение информационных технологий в образовательный процесс?

Во-первых, стимулирует творческую активность, осво­бождает от физиологических ограничений, страха само­выражения.

Во-вторых, снимает нагрузку – рутинные операции выполняются машиной, а учитель оперативно привлекает необходимые источники текстовой, графической и аудио­визуальной информации.

В-третьих, расширяются возможности представления результатов учебной деятельности учениками. Это не толь­ко тетрадные листки с сочинениями, ответами на вопросы или решёнными задачами, а иные продукты – гипертексты, презентации, модели. Работы ребёнка с применением ин­формационных технологий при профессиональном сопро­вождении педагога имеют более высокий эстетический и технический уровень. Очень важно, что практически зна­чимые продукты доступны для трансляции и применения другими людьми.

Проанализировав опыт внедрения ИТ в управление образовательными структурами в регионах РФ можно сделать вывод, что вопросы влияния ИТ на эффективность управления в сфере образования в настоящее время является недостаточно разработанными; использование ИТ в управлении применяется не так активно, как этого требует информатизация образования.

Информатика и новые информационные технологии (далее - НИТ) занимают особое положение в современном информационном мире. Навыки владения компьютером, умение использовать НИТ в своей повседневной работе, работа в Интернет, знание теоретических основ информатики, информационная культура, умение создавать использовать электронные информационные ресурсы, находящиеся в распоряжении человечества – таковы приоритеты нового века.

В связи с этим очевидно повышение внимания органов государственного управления к информатизации образования.

Основные направления модернизации российского образования связаны с повышением его качества, доступности и эффективности. Концепция Модернизации Российского образования на период до 2010 года выдвигает созвучные требования и к процессу управления образовательным учреждением.

Одним из важнейших направлений в области информатизации образования является использование в системе управления образованием информационно-коммуникационных технологий.

В связи с ростом требований к информационно-аналитической деятельности директора школы в управленческой науке идёт активный поиск путей эффективного сбора, хранения и анализа школьной педагогической информации. Повышение качества управления образовательным учреждением нуждается в разработке новых технологий управления информационными потоками.

Актуальность темы обусловлена рядом факторов:

- объём информации о ходе протекания и результатах образовательного процесса становится выше, чем уровень достаточного понимания этой информации;

- механическая обработка без определённого стандартного алгоритма не даёт оперативных данных, позволяющих принимать оптимальные управленческие решения по результатам деятельности;

- работа школы в инновационном режиме требует многогранного анализа образовательной деятельности, оперативного прослеживания динамики изменений и своевременной корректировки;

- сложные информационные модели (автоматизированные системы управления школой), как правило, не оправдывают себя с финансовой точки зрения, поэтому необходимо и целесообразно компьютерные технологии вводить там, где алгоритм управления достаточно прост и технически осуществим с относительно небольшими затратами.

В работах В.С. Аванесова, В.П. Беспалько, И.А. Зимней, М.М. Поташника, А.И.Субетто, Н.А. Селезнёвой, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой, Т.К. Чекмарёвой, М.А. Сергеевой и др. созданы теоретические предпосылки проектирования эффективной действующей системы управления качеством образовательного процесса, информационного обеспечения образовательного учреждения.

Соловьёв В.Н., Матрос Д.Ш., Мельникова Н.Н., Белушкин С.Д., Перегудов Ф.И., Новожилова Н.В., Швецова С.В., Каракозова Е.Н. и др.

рассматривают теоретико-методологические основы компьютеризации и автоматизации системы управления образовательным учреждением.

Реальный процесс позитивных преобразований в общеобразовательной школе на основе использования ИТ в управлении характеризуется определёнными противоречиями:

- между необходимостью строить процесс компьютеризации управления на научной системной основе и фактическим осуществлением его путём развития отдельных направлений – составных элементов системы (технического оснащения, обеспечения программными средствами, подготовки кадров и др.);

- между научно-технократической и гуманитарной парадигмами процесса управления образовательным учреждением, обусловленными, с одной стороны, прогрессом техники и достижениями науки управления, с другой стороны, необходимостью реализации человекоцентристского подхода в управлении, основанном на субъект-субъектных отношениях;

- между необходимостью организации управления с применением новых информационных технологий и недостаточным уровнем подготовки педагогических кадров для работы с современным программным обеспечением;

Учитывая эти противоречия, была выбрана тема данной выпускной работы, проблема которой сформулирована следующим образом: выяснить, каковы условия и механизмы использования в управлении МБОУ «Кирбинская СОШ» новых информационных технологий. Решение этой проблемы и составляет цель данного исследования.

Объектом исследования является система внутришкольного управления в МБОУ «Кирбинская СОШ».

Предмет исследования – процесс использования информационных технологий в управлении МБОУ «Кирбинская СОШ».

Основные задачи:

  1. Оценка уровня владения ИКТ персоналом.

  2. Оценка степени информатизации процесса управления.

  3. Оценка эффективности использования ИКТ в управлении.

  4. Разработка теоретической модели дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что школой с применением информационных технологий.

  5. Разработка методических рекомендаций по использованию ИТ в управлении школами Лаишевского района РТ.

Практическая значимость исследования: на основе созданных моделей информационных потоков и управления с использованием НИТ в МБОУ «Кирбинская СОШ» возможно их внедрение и разработка системы управленческого мониторинга в любом ОУ.

ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИКТ

В ШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1. Информатизация образовательного учреждения

Информатизация общества – это глобальный социальный процесс, особенность которого состоит в сборе, накоплении, продуцировании, обработке, хранении, передачи использования информации, осуществляемые на основе современных средств микропроцессорной и вычислительной техники, а также на базе разнообразных средств информационного обмена.

Одним из приоритетных направлений процесса информатизации современного общества является информатизация дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что – процесс обеспечения сферы образования методологией и практикой разработки и оптимального использования современных или, как их принято называть, новых информационных технологий, ориентированных на реализацию психолого-педагогических целей обучения, воспитания1.

Под информационной технологией понимается процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления информационного продукта).

Этот процесс инициирует:

  • совершенствование механизмов управления системой образования на

основе использования автоматизированных банков данных научно-педагогической информации, информационно-методических материалов, а также коммуникационных сетей;

  • совершенствование методологии и стратегии отбора содержания,

методов и организационных форм обучения, воспитания, соответствующих задачам развития личности в современных условиях информатизации общества;

  • создание методических систем обучения, ориентированных на развитие

интеллектуального потенциала личности, на формирование умений самостоятельно приобретать знания, осуществлять информационно-учебную, экспериментально-исследовательскую деятельность, разнообразные виды самостоятельной деятельности по обработке информации;

  • создание использование компьютерных тестирующих,

диагностирующих методик контроля и оценки уровня знаний.

В настоящее время использование ИКТ в практику управления ОУ в основном заключается в следующем:

  • подбор иллюстративного материала для оформления стендов,

кабинетов (сканирование, Интернет, принтер, презентации);

  • обмен опытом, знакомство с периодикой, наработками других ОУ;

  • использование цифровой фотоаппаратуры и программ редактирования

фотографий, которые позволяют управлять снимками так же просто, как фотографировать, легко находить нужные, редактировать и демонстрировать их;

  • использование видеокамеры и соответствующих программ

(принципиально новый способ для просмотра, хранения и предоставления для общего доступа всего видеоматериала, можно быстро создать незамысловатые фильмы, добавив к видео титры, переходы между сценами, фоновую музыку или наложение голоса);

  • использование Интернета в управленческой деятельности, с целью ин-

формационного и научно-методического сопровождения процесса управления ОУ;

  • оформление буклетов, визитных карточек учреждений, материалов по

различным направлениям деятельности.

  • создание медиатек, которые представляют интерес не только для

педагогов, но и для родителей.

  • использование компьютера в делопроизводстве ОУ, создании различ-

ных баз данных.

  • создание электронной почты, ведение сайта ОУ.

Наступило время, которое учёные характеризуют «информатизацией общества», под которой понимается «процесс возрастания объёма научных знаний иных сведений, вовлекаемых в сферу труда иные сферы общественной жизни»1.

Существует огромное множество различных определений понятия «информации», но их нельзя свести к единому содержанию.

В философском словаре даётся следующее определение: «Информация (от латинского informatio – ознакомление, разъяснение, представление, понятие) – это, во-первых, сообщение, ознакомление, осведомление о положении дел, сведения о чём-либо, передаваемое людьми; во-вторых, уменьшаемая, снимаемая неопределённость в результате получения сообщений; в-третьих, сообщение, неразрывно связанное с управлением; в-четвёртых, передача, отражение, разнообразие в любых объектах и процессах (живой и неживой природы)»2.

С середины ХХ века это понятие включило в себя и обмен сведениями между «человеком и автоматом» и «автоматом и автоматом»3.

Теория организации сводит формулировку понятия «информации» к следующей: «Данные, несущие в себе новизну тематика дипломных работ по информационным технологиям для youtube полезность для работника, принимающего решение, называются информацией»4.

А.И. Берг, академик АПН, точно характеризует современное состояние информационного общества, утверждая, что без полноценной информации нет прогресса.

С.И. Архангельский понимает информацию как основной мыслительный материал.

Приведённые точки зрения можно рассматривать как взаимодополняемые. В данной исследовательской работе мы принимаем точку зрения Т.К. Чекмарёвой, которая истолковывает информацию как некоторую совокупность сведений, сообщений, данных, определяющих меру потенциальных знаний человека о дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что или иных явлениях или процессах, их взаимосвязи1.

Информационная среда любой организации подчиняется закону информированности-упорядоченности: «Каждая система (социальная или биологическая) стремится получить как можно больше достоверной и насыщенной информации о внутренней и внешней среде для устойчивого функционирования (самосохранения)»2.

Управленческая информация «всегда связана либо с функциями управления, либо с компонентами управленческой деятельности, либо с субъектами управляющей системы»3.

В данном исследовании за основу было принято определение управленческой информации Т.И. Шамовой.

Управленческая информация – это те данные, которые обладают для руководителя определённой новизной и требуют принятия им управленческого решения.

По мнению Ю.А. Конаржевского, возможно интенсифицировать управление на основе информации, представленной как системе, отражающей во всём многообразии управляемый объект.

«По форме управление любой социальной системой (в том числе и школой) представляет собой процесс переработки информации. В общих чертах он состоит из трёх основных этапов: сбора информации о состоянии управляемого объекта, переработки её и выдачи командной информации (управленческое решение)»4.

Конаржевский, выстраивая схему управления образовательным учреждением, по сути доказал, что управление – это информационный процесс, где управляющая система получает информацию о системе управляемой, анализирует её, и на основе анализа данных о состоянии внешней среды, а также с учётом директив вышестоящих органов образования, вырабатывает и принимает управленческое решение.

Это решение направлено на упорядочение управляемой системы и её перевод в новое качественное состояние. Командная информация поступает в управляемую систему, и круг замыкается (рис. 1).

Рис. 1. Схема управления ОУ

1 – управляющая система; 2 – командная информация; 3- управляемая система; 4 – информация о состоянии управляемой системы; 5 – данные о состоянии внешней среды; 6 – директивная информация вышестоящих органов, достижения науки, передовой педагогический опыт.

М.М.Поташник указывает на органичную взаимосвязь двух ролей управленческой информации для руководителя – «она является основанием для принятия оптимальных управленческих решений и средством обратной связи о реализации всех управленческих действий»1.

Таким образом, информация повышает научную обоснованность управленческого решения, исключает излишние затраты материальных и трудовых ресурсов, способствует повышению качества и эффективности управленческого труда и производства в целом.

Информация обслуживает все виды управленческой деятельности. В педагогическом анализе, направленном на конечные результаты деятельности школы и планово-прогностическую функцию, она играет основополагающую роль. На основе аналитического обоснования создаётся стратегия, модель предстоящей деятельности коллектива; по мере выполнения организационно-исполнительской функции управленческой деятельности идёт постоянный обмен информацией и её переработка; в ходе внутришкольного контроля накапливают сущностную, конкретную, объективную информацию и на её основе информационные технологии в доу дипломная работа kg вакансии регулятивные и коррекционные меры.

1.2. Возможности использования ИКТ в управлении образовательным учреждением

Назначение информации в управлении образовательным учреждением:

  1. Информация способствует научному познанию окружающей действительности, расширяет знания о ней;

  2. Информация даёт возможность принять оптимальное, научно обоснованное управленческое решение, требующее меньших материальных и трудовых затрат

  3. Полная, достоверная, объективная информация повышает качество и эффективность управленческого труда и производства в целом.

  4. Информация служит обеспечению работников образования результатами научных исследований, передовым педагогическим опытом, новейшими технологиями темы для дипломных работ по информационных технологий екатеринбург 2016 и воспитания.

Эффективно выстроенная система получения внешней педагогической информации в образовательном учреждении своевременно обеспечивает учителей результатами научных исследований, передовым педагогическим опытом, новейшими идеями и технологиями обучения и воспитания, директивными указаниями вышестоящих органов образования, регламентирующими предписаниями из учреждений, сопричастных к деятельности школы, сведениями внешней среды об условиях жизни детей в семье и т.д.1

Внутренняя педагогическая информация представляет собой совокупность сведений о состоянии здоровья школьников, результатах обучения и воспитания учащихся, сведений об учителях, их деятельности, родителях, данные о материально-технической оснащённости образовательного процесса, сведения о внешних связях школы.

Внутреннюю педагогическую информацию подразделяют на оперативную, тематическую итоговую.

Оперативная информация даёт возможность руководителю своевременно распознать зачатки негативных отклонений в образовательном процессе.

Тематическая информация преследует целью сбор сведений по конкретному вопросу, выявление тенденций в развитии объектов управления.

Итоговая информация даёт возможность сформулировать аналитическое обоснование, управлять школой по результатам2.

Существуют три информационные технологии в образовании дипломная работа за деньги канала поступления информации к руководителю образовательного учреждения:

I – формализованный (в достаточной степени достоверная, регламентированная по форме, содержанию и времени информация);

II – стихийный (не всегда объективные сведения, звонки по телефону, устные обращения, ответы и т.д.);

III – свободный (информация, представляющая профессиональный интерес для руководителя инициируемая им).

Информационный канал – это потенциально существующая связь между элементами системы информационного обеспечения школы.

Ю.М. Кузнецов указывает на то, что информационные потоки, обрушивающиеся на руководителя со всех сторон, в 4 раза превышают его возможности их обработать.

Поэтому естественно существование определённых требований к внутришкольной информации:

Точность. Информация должна быть безошибочной и объективной. Для достижения этого могут потребоваться неоднократные и независимые друг от друга проверки.

Своевременность. Информация должна быть доступна тогда, когда она необходима, не позже. Запоздалая информация может привести к дорогостоящим ошибкам и задержкам.

Уместность. Информация должна отвечать на определенные вопросы, ответ на которые необходим в настоящий момент. Информация может быть точной и своевременной, но совершенно не относящейся к делу.

Форма представления. Информация должна быть представлена в той форме, в которой ее обработка наиболее удобна в настоящий момент. Часто информация, представленная в неудобном или незнакомом формате попросту игнорируется.

Доступность. Информация должна быть легко доступна для того, кому она в первую очередь необходима.

Развивающаяся система информации необходима для любой школы. Методы сбора информации – важнейшая часть этой системы1.

М.М. Поташник приводит основные: изучение директивных, нормативных, методических и других документов, наблюдение, опросы, анкетирование, тестирование.

Также существуют и комплексные методы сбора информации. В процессе их использования сразу же осуществляется анализ информации: метод оперативного разбора мероприятия, метод ретроспективной беседы, ведение дневниковых записей и т.д.

Своевременность полученной информации дипломная работа по педагогике информационные технологии для youtube важнейший фактор, влияющий на оптимальность её сбора.

Все методы сбора информации не универсальны, поэтому необходим их отбор и сочетание в зависимости от управленческой ситуации.

Комплекс мероприятий, направленных на получение полной информации, ориентированной на предметную область, о функционировании открытой, сложной системы, называется мониторингом (от англ. monitor – следить, вести наблюдение).

Это понятие, заимствованное в педагогическую науку из экологии и социологии, характеризуется понятиями: система, наблюдение, прогнозирование результатов, состояние объекта или процесса и т.д.

Мониторинг даёт целостное представление о качественных и количественных изменениях в системе, позволяет принимать управленческие решения по выводу управляемой системы в новое качественное состояние.1

В современной системе мониторинговых исследований контроль занимает важное место. М.А. Сергеева с точки зрения системного подхода выстраивает информационную модель мониторинга и представляет процесс переработки (анализа) информации в виде схемы.

Рис. 2. Схема анализа информации.

По сути, здесь представлены три основных этапа управления как информационного процесса:

- сбор информации о состоянии управляемого объёкта и внешней среды;

- её переработка и анализ;

- выдача командной информации.

Современные научные исследования1 доказывают, что мониторинг является механизмом управления при соблюдении определённых условий:

  1. комплекс мероприятий по его реализации должен осуществляться как целостная система управленческого цикла;

  2. совокупность мониторинговых действий должна представлять собой информационную систему;

  3. необходимо сформировать целостную систему распределения потоков информации, определить условия и технологию её хранения использования.

Таким образом, перед каждым руководителем рано или поздно встаёт вопрос о создании или корректировке существующей системы информационного дипломная работа информационные технологии в экономике для в учреждении.

Для создания единого информационного пространства школы необходимо в первую очередь создать целостную систему внутришкольной педагогической информации, определиться с её содержанием и объёмом, сформировать информационные потоки, выбрать методы сбора информации, обеспечить оптимальное использование и хранение информации.

Под понятием «информационный поток» мы понимаем определённое количество информации, передаваемой по каналу дипломная работа информационные технологии что это windows в определённый период времени.

Чтобы построить эффективную модель системы информационных потоков в ОУ, важно вывести их на определённый уровень (административно-управленческий, коллегиальный, уровень ученического самоуправления) и конкретные лица для анализа и принятия управленческого решения2.

Модель - это система объектов или знаков, воспроизводящую некоторые свойства системы оригинала.

Все виды специфической функциональной информации в процессе управления становятся непрерывным круговоротом внешней, внутришкольной (оперативной, тематической итоговой) информации и воздействующей (коррекционной) информации, исходящей от руководителя образовательного учреждения1.

Модель информационного обеспечения образовательного учреждения мы выстраиваем, взяв за основу схему управления на основе информации Ю.А. Конаржевского (рис.1) и цикличной схеме анализа и получения воздействующей информации, построенной М.А. Сергеевой.

ВНЕШНЯЯ ИНФОРМАЦИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

ВНУТРИШКОЛЬНАЯ

ИНФОРМАЦИЯ

РУКОВОДИТЕЛЬ ОУ

УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ БЛОК

Программно-методическая

Образовательная


Сбор информации



База данных

(хранение информации)


ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ

БЛОК

Нормативно-правовая

Финансовая

Материально-техническая

Переработка

информации




Управленческое решение



План внедрения корректирующих воздействий



Корректирующие мероприятия



ВОЗДЕЙСТВУЮЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ


Рис. 4. Модель информационного обеспечения ОУ

Построенная нами модель иллюстрирует содержание информационно-аналитической функции управления:

«Информационно-аналитическая деятельность есть основной инструмент управления, так как одной из главных характеристик любой системы, определяющей в итоге эффективность её функционирования, является коммуникативность, определение циркулирующих в ней информационных потоков (содержание информации, степень её централизации, источники получения, вывод на уровень принятия решения). Аналитическая деятельность направлена на изучение фактического состояния и обоснованности применения совокупности способов, средств, воздействий по достижению целей, на объективную оценку результатов педагогического процесса и выработку регулирующих механизмов по переводу системы в новое качественное состояние»1.

При построении модели информационного обеспечения мы учитывали органичное распределение функционала звеньев административного управления в школе.

Чётко налаженная на практике система информационного обеспечения школы, сбор, переработка и анализ информации дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что вовлечение больших по объёму массивов информации и может быть реализована лишь на основе определённых технологий.

В настоящее время в педагогический лексикон прочно вошло понятие «технологии». Однако в его истолковании и употреблении существуют разночтения:

  • Технология это комплекс научных инженерных знаний, реализован

ных в приёме труда, наборах материальных, технических, энергетических, трудовых факторов производства, способах их соединения для создания продукта или услуги, отвечающих определённым требованиям (Большая Советская Энциклопедия).

  • Технология – это совокупность приёмов, применяемых в каком-нибудь

деле, мастерстве, искусстве (толковый словарь).

  • Технология – это искусство, мастерство, умение, совокупность методов

обработки, изменения состояния (В.М. Шепель).

Если технология – это совокупность методов обработки, то информационные технологии представляют собой методы обработки информации.

Согласно определению, принятому ЮНЕСКО, информационная технология – это комплекс взаимосвязанных, научных, технологических, инженерных дисциплин, изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации; вычислительную технику и методы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы.

Таким образом, если технические средства обеспечивают возможность доступа к информации в нужное время и её достаточную полноту, то овладение использование информационных технологий делают эту возможность реальной.

К средствам НИТ относят: компьютеры их периферийное оборудование, средства преобразования и манипулирования аудиовизуальной информацией, средства передачи информации, программные комплексы.

Они различаются по степени интерактивности и по источнику информации, поэтому их условно подразделяют на:

  • технологии, обеспечивающие хранение информации, т.е. в данном

случае информация выступает в виде услуги (сервиса), сюда обычно относят всевозможные банки данных, базы данных, базы знаний, телетексты;

  • технологии, обеспечивающие прямой доступ к большим объёмам ин-

формации, сюда относятся различные формы коммуникации.

Как было сказано выше, эффективность действия модели информационного обеспечения в школе в значительной степени определяется качеством обратной связи, поэтому способ её осуществления можно считать основным содержанием технологии управления.

Применение информационных технологий делает реализацию информационного обеспечения управления наиболее эффективной. Простейшим примером может служить компьютеризация ряда функций административной работы, которая может в свою очередь благотворно повлиять на деятельность всего учреждения в целом1.

Среди основных направлений использования информационных технологий в обучении и управлении образованием Ю.С. Брановским называются следующие:

  • использование компьютера и средств НИТ в качестве средства

обучения, дидактического средства для моделирования различных объектов и процессов, повышения степени наглядности при изложении учебного материала; систематизации и логического упорядочения учебного материала, тренажа, контроля усвоения знаний;

  • применение автоматизированных обучающих систем;

  • освоение различных автоматизированных рабочих мест в образовании;

  • использование технологии мультимедиа в обучении и управлении

образованием;

  • применение НИТ в психолого-педагогических исследованиях1.

1.3 Функции информационных систем в управлении образовательным учреждением

Проведем обзор функций информационной системы электронного документооборота и автоматизации управления основной деятельностью образовательного учреждения.

Информационная система управления образовательным учреждением должна решать следующие задачи.

1. Создание общешкольной информационной базы данных, включая:

  • информацию общего доступа (общие справочники);

  • периодизированную информацию (данные конкретных учебных годов).

2. Реализация комплексной системы управления школой с учетом региональных особенностей нормативно-правового и финансового регламентирования, включая формирование новой информации:

  • о системе государственно-общественного дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что школой;

  • об организации и дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что работы с родителями;

  • о формах информационной открытости школы.

3. Поддержка технологии нормативно-правового обеспечения деятельности школы, включая создание нового механизма доступа:

  • к информационным базам нормативно-правового обеспечения федерального, регионального и муниципального уровня;

  • к базе нормативных локальных актов самой школы.

4. Реализация системы электронного документооборота дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что, включая возможности формирования организационно-распорядительной и плановой документации, а также обмена информацией с внешними инстанциями и образовательными организациями, в том числе возможности:

  • рассылки электронной почты вне зависимости от используемого пользователем почтового клиента;

  • расширения разделов информации, рассылаемой по электронной почте родителям учащихся и внешним организациям.

5. Автоматизация организации и управления учебным процессом, включая новые и доработанные механизмы:

  • учета форм образовательной деятельности, образовательных программ и перехода на Федеральные государственные образовательные стандарты;

  • учета моделей изучения иностранных языков, профилизации школы и участия в сетевых образовательных объединениях;

  • планирования учебной занятости учащихся, в том числе учета поточных занятий и занятий мультипрофильных групп;

  • формирования и ведения рабочей учебной и учебно-методической документации, в том числе электронных форм классных журналов и форм оперативного информирования родителей.

6. Автоматизация планирования и организации дополнительных образовательных услуг, включая новые возможности формирования:

  • списочных составов групп внеучебной занятости с учетом учащихся других ОУ;

  • журналов групп дополнительного образования;

  • паспортов достижений учащихся.

7. Управление процессами формирования и комплектования контингента обучающихся с новыми механизмами обеспечения:

  • ведения делопроизводства;

  • расширения функционала личной карточки ученика, в том числе создания видов и форм социальной поддержки;

  • возможностей выгрузки/загрузки личных дел учащихся в электронном виде, с целью расширения спектра предоставляемых электронных образовательных услуг и оптимизации информационного обмена между образовательными учреждениями.

8. Автоматизация системы ресурсного обеспечения деятельности школы, включая:

  • работу по кадровому обеспечению, учету и ведению делопроизводства, включая:

    • a. расширение функционала личного дела сотрудника;

    • b. реализацию учета движения кадров (приема/увольнения и отпусков);

    • c. добавление возможности выгрузки/загрузки личных дел сотрудников в электронном виде с целью расширения спектра предоставляемых электронных образовательных услуг и оптимизации информационного обмена между образовательными учреждениями;

  • работу по материально-техническому обеспечению, включая значительное расширение обрабатываемой информации:

    • a. об обеспечении и благоустройстве зданий и сооружений;

    • b. о материально-технических средствах и паспортизации предметных кабинетов, служебных помещений и функциональных блоков школы;

    • c. об организации питания обучающихся;

  • работу по финансовому обеспечению деятельности школы, включая полноценную работу:

    • a. по определению бюджетных характеристик школы;

    • b. по формированию фонда оплаты труда;

  • работу по созданию режима обеспечения безопасности и охраны здоровья, включая вновь формируемую информацию:

    • a. об обеспечении режима безопасности и системы охраны;

    • b. по обезличенным данным по охране здоровья учащихся и сотрудников школы.

9. Автоматизация процессов анализа и контроля за результатами образовательной деятельности, текущей, итоговой и независимой аттестации обучающихся, включая новые механизмы:

10. Формирование, вывод на печать и экспорт в стандартные форматы статистической и аналитической отчетной документации, включая унифицированные формы и формы оценки качества образования, в том числе вновь разработанные виды отчетности:

  • по оценке качества деятельности школы на основе индикаторов КПМО;

  • по анализу выполнения образовательных программ, текущей итоговой успеваемости и посещаемости обучающихся и др.

ГЛАВА II. ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В УПРАВЛЕНИИ МБОУ «КИРБИНСКАЯ СОШ»

По направлениям использования информационно-коммуникационных технологий в системе управления ОУ можно поделить на:

1) использование ИКТ в процессе и организации методической работы с педагогическими кадрами;

2) использование ИКТ в процессе управления ОУ;

3)использование ИКТ при организации образовательно-воспитательного процесса с детьми;

4) использование ИКТ в процессе взаимодействия ОУ (педагога) с дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что оценку уровня использования ИКТ в МБОУ «Кирбинская СОШ».

2.1. Оценка уровня информатизации образовательного учреждения

К техническим средствам на базе ИКТ, используемых в работе образовательного учреждения относятся:

– компьютеры;

– мультимедийные проекторы;

– интерактивные (электронные) доски;

– планшеты;

– сканер;

– принтер;

– цифровой фотоаппарат;

– видеокамера;

– мультимедийное оборудование и пр.

Выделим также базовые прикладные программные средства, владение которыми необходимо каждому педагогу, а также руководителю образовательного учреждения. К ним относятся:

- текстовые и табличные процессоры,

- почтовые клиенты и другие средства связи,

- поисковые системы.

Для выявления уровня владения педагогическими кадрами информационными технологиями им было предложено заполнить анкеты (см. Приложение 1-3).

Проведенное анкетирование 14 педагогов показало следующую статистику (Рис 5, 6, 7):

Рис 5. Результаты анкетирования – владение понятием ИКТ.

Рис 6. Результаты анкетирования – владение техническими средствами.

Рис 7. Результаты анкетирования – владение программными средствами.

Анализ результатов анкетирования показал, что хотя большинство

сотрудников и владеет базовыми компетенциями дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что области ИКТ, однако

дальнейшее повышение уровня владения ИКТ необходимо.

Также в рамках работы была произведена оценка уровня информатизации системы управления учреждением, в соответствии с критериями, приведенными в п. 1.3. Результаты анализа отображены в таблице 1.

Таблица 1. Оценка уровня информатизации системы управления ОУ

Функция информационной системы управления

Уровень реализации

Автоматизация процессов анализа и контроля за результатами образовательной деятельности

частично

Автоматизация организации и управления учебным процессом

частично

Автоматизация кадрового делопроизводства

частично

Автоматизация системы ресурсного обеспечения деятельности школы

частично

Автоматизация организации и управления учебным процессом

частично

Поддержка технологии нормативно-правового обеспечения деятельности школы

частично

Реализация системы электронного документооборота школы

частично

Таким образом, проведенный анализ показал, что использование информационных технологий в управлении применяется не так активно, как этого требует информатизация образования.

2.2. Разработка проекта «Применение информационных технологий в управлении образовательным учреждением»

В последние годы система образования стоит перед необходимостью создания новой модели образовательного процесса и образовательной среды, соответствующей запросам современного общества.

Информатизация школьного образования на основе имеющегося отечественного и зарубежного опыта свидетельствует о том, что:

  • повышается эффективность воспитательного-образовательного

процесса;

  • открываются новые возможности для широкого внедрения в педагогическую практику современных методических разработок, направленных на интенсификацию и реализацию инновационных идей воспитательного-образовательного процесса.

Количество и качество компьютеров, интерактивных досок, имеющихся сегодня в образовательных учреждениях, далеко не единственные критерии эффективности использования новых информационных технологий. В учреждениях должны работать специалисты с высокой информационной культурой, имеющие навыки работы с ними, четко выполняющие санитарные нормы и правила использования компьютеров, а также владеющие методикой приобщения детей к новым технологиям. Владение новыми информационными технологиями помогут педагогу чувствовать себя комфортно в новых социально-экономических условиях.

В связи с этим и возникла необходимость создания проекта «Применение информационных технологий в управлении ОУ»в нашем учреждении. Проект был представлен на заседании Педагогического совета и был одобрен коллективом. Педагоги осознают значимость использования ИКТ в управлении ОУ. На заседании педагогического совета было принято решение об объединении усилий специалистов, педагогов, родителей на реализацию проекта.

Цель проекта: использование информационных технологий в дипломной работе это пример информационной культуры у всех участников образовательного процесса и внедрение информационных и коммуникационных технологий в процессы управления.

Задачи проекта:

  1. Создать единое информационное пространство ОУ.

  2. Подготовить кадры к эффективному использованию в управленческом, образовательно-воспитательном процессе информационных и коммуникационных технологий.

  3. Предоставить участникам образовательного процесса свободный доступ к компьютерной технике, к информационным ресурсам, программным средствам.

  4. Интегрировать, внедрить информационные и коммуникационные технологии в процессы управления, воспитания и обучения.

  5. Создать банк дидактических и методических материалов, разработок по использованию информационных и коммуникационных технологий в работе ОУ.

Задачи, поставленные творческой группой актуальные темы для дипломных работ по информационным технологиям это сложные и длительные по времени достижения. Именно поэтому коллектив планирует их выполнение в течение нескольких лет, реализуя несколько этапов. В настоящее время наш проект находится на подготовительном этапе.

Все этапы и задачи проекта приведены в таблице 2.

Таблица 2. Этапы реализации проекта

Этапы

Задачи

Ожидаемый результат

I этап

Подготовительный

  1. Изучение опыта работы образовательных учреждений по данной теме.

2. Анализ единого информа-ционного пространства ОУ.

3.Определение уровня знаний педагогов и руководителя в области ИКТ- компетентности.

4. Изучение популярной литературы по вопросам повы-шения ИКТ-компетентности сотрудников ОУ

5.Мотивация на повышение квалификации сотрудников ОУ по информатизации.

  1. Составление проекта «Применение информационных и коммуникационных технологий в управлении, воспитательно-образовательном процессе ОУ».

  2. Создание единого информационного пространства ОУ.

  3. Повышение ИКТ – компетентности педагогов и руководителя ОУ.

II этап

Реализация

  1. Использование ИКТ для повышения квалификации сотрудников и руководителя ОУ по информатизации.

  2. Согласование деятельности всех участников проекта.

3. Внедрение ИКТ в процессы управления, воспитания и обучения в ОУ.

  1. 1.Формирование информационной культуры у всех участников образовательного процесса.

  1. 2. Интеграция информационных и коммуникационных технологий в процессы управления, воспитания и обучения через:

  2. -совершенствование работы по программам 1С ХроноГраф Школа,

  3. -использование педагогами средств ИКТ актуальные темы дипломных работ по информационным технологиям на youtube организации педагогической диагностики, образовательно-воспитательном процессе.

III этап

Результативность проекта

Проведение мониторинга результатов проекта

1. Создание творческого отчета, фото и видеорепортажей, публикаций из опыта работы; помещение материалов на сайт ОУ.

2.Повышение эффективности процесса управления, воспитания и обучения через высокие показатели ИКТ - компетенции педагогов; используемое программное обеспечение; индивидуализацию процесса обучения; повышение интереса детей к обучению и

воспитанию с использованием

информационных ресурсов

Таблица 3. Риски их предупреждение

  1. Недостаточное оснащение материально-технической базы информационными ресурсами

  1. Использование универсального мобильного оборудования (переносных интерактивных досок, ноутбуков)

  1. Нехватка высококвалифицирован-ных, заинтересованных,  инициа-тивных педагогов.

1.Повышение квалификации работающих педагогов через мини-курсы в учреждениях, где работают педагоги; проведение мастер-классов, обмена опытом среди педагогов учреждений города.

2.Направление на повышение квалификации.

3.Моральное и материальное поощрение творчески работающих педагогов.

3. Администрация ОУ не в полной мере осознает эффективность использования новых технологий в процессе управления ОУ, а именно в экономии времени.

  1. Проявление интереса к проблеме всех участников образовательного процесса (поддержка органа государственно-общественного управления, родителей, членов коллектива, высокий уровень осознания значимости, актуальности направления работы)

  2. Высокие показатели управления МБОУ «Кирбинская СОШ» -образовательно- воспитательного процесса.

3. Широкое освещение деятельности ОУ в СМИ.

4. Открытость деятельности ОУ.

Ожидаемые результаты:

Источник: https://infourok.ru/vipusknaya-rabota-informacionnie-tehnologii-v-upravlenii-obrazovatelnim-uchrezhdeniem-429168.html


Содержание



21.2. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении

Информация имеет огромное значение в жизни человека и в системе муниципального управления. Информационной технологии дипломные работы для 0 5 ставки точки зрения изучения проблем, касающихся повышения уровня культуры управления, информацию можно рассматривать как совокупность сведений о состоянии управляемой и управляющей подсистем системы муниципального управления и о внешней среде функционирования муниципальной системы управления.

Организационно-практическая деятельность любого муниципального руководителя во многом носит информационный характер, так как включает получение сведений для принятия решений и данных об уже принятых решениях. В результате развития производства, роста хозяйственных связей сложность принятия управленческих решений неуклонно возрастает в процессе управления муниципальным образованием. Еще быстрее увеличивается необходимый для этого поток информации. В целом в хозяйственной системе он прямо пропорционален уровню социально-экономического развития муниципального образования. Поэтому от уровня организации сбора, обработки и передачи информации в значительной степени зависит эффективность системы управления муниципальным образованием.

Основные требования к организации информации таковы:

o использование унифицированных систем документации и классификаторов;

o выявление источников и потребителей этих сведений в соответствии со специальными функциями и задачами управления, определение состава информации, периодичности ее циркуляции и форм представления, использование комплекса технических средств для организации потоков информации, установление порядка составления, оформления, регистрации, согласования и утверждения документов;

o разработка технологии прохождения сведений, оснащение этого процесса необходимыми техническими средствами, подбор и обучение кадров для обработки данных, распределение между подразделениями задач по подготовке и передаче информации от момента ее возникновения и до потребителя.

Работник органа местного самоуправления должен использовать новейшие отечественные и зарубежные информационные технологии.

Использование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении обеспечивает более эффективное использование средств и выполнение обязанностей, повышение прозрачности их деятельности, экономию времени.

Сегодня традиционный процесс "сбора справок" при решении дипломная работа информационные технологии управления является вопроса занимает в среднем у гражданина России 16 часов рабочего времени и у служащих - 1,5 часа рабочего времени. При более эффективной организации деятельности эти затраты можно сократить для граждан до 8 часов и для государственных служащих - до 0,6 часа. Однако при использовании Интернета гражданин может решить свою проблему в среднем за 20 минут и государственный служащий - в дипломная работа информационные технологии в библиотеке qt ubuntu за 15-20 минут.

Бюджетные расходы на управление также должны быть оптимизированы. Экономия, которую можно получить при помощи информационных технологий, будет происходить на следующих уровнях:

o сокращение операционных расходов, включающих уменьшение затрат времени на выполнение типовых операций, которые для служащих, связанных с приемом граждан, могут достигать 75% рабочего времени (поиск информации, подготовка справок, отчетов, обзоров, подготовка решений, телефонные переговоры, прием посетителей, исправление ошибок и разбор образец дипломной работы по информационным технологиям это ситуаций), и снижение затрат на помещения, расходные материалы, оплату телефонных переговоров и почтовых отправлений;

o сокращение бюджетных расходов на проведение ряда мероприятий, таких как официальное уведомление, обязательное распространение нормативных документов, разъяснительные иные PR-акции, направленные на поддержку гражданами решений и позиции органов власти; разовые мероприятия по реорганизации, переезду, изменению объема компетенции учреждений;

o прямой экономический эффект от более выгодных условий проведения закупок для дипломная работа информационные технологии на уроках you нужд и конкурсного распределения ресурсов, причем снижение стоимости приобретаемых ресурсов позволяет в некоторых случаях дипломная работа информационные технологии в системе образования рф часть соответствующие затраты в 1,5-4 раза;

o прямой экономический эффект от повышения эффективности работы учреждения, который выражается большим числом дипломная работа информационные технологии 10 класс угринович фгос заявлений, повышением собираемости налогов, лучшей защитой интересов государства дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что конкретных хозяйственных спорах;

o косвенный экономический эффект от снижения потерь времени физических и юридических лиц. В масштабах Российской Федерации потери времени граждан и бизнеса на общение с органами государственного и муниципального управления таковы, что можно условно считать, будто целый субъект Федерации исключен из деловой и частично из социальной деятельности;

o косвенный экономический эффект от содействия развитию бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона.

Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. № 1088 (в ред. от 8 сентября 2011 г. № 759) утверждено Положение о единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

Система "Управление" представляет собой единую распределенную государственную информационную систему, обеспечивающую сбор, учет, обработку и анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, а также иных сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления.

Система "Управление" предназначена для решения следующих задач:

o обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов;

o осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, в том числе за реализацией государственных программ Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства РФ и выполнения приоритетных национальных проектов;

o осуществление мониторинга и анализа процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах, а также социально-экономического развития субъектов Дипломная работа на тему информационные технологии 6 класс жохов обеспечение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Система "Управление" обеспечивает систематизацию и анализ:

o информации об уровне социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов РФ, в том числе в сопоставлении с мировой статистикой;

o информации об эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

o информации о ходе реализации программ, проектов и комплексов мероприятий, реализуемых за счет средств федерального бюджета;

o информации о бюджетных проектировках и об исполнении федерального бюджета, о кассовом исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также о бюджетной отчетности тематика дипломных работ по информационным технологиям fttb это распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, финансовых органов субъектов

Российской Федерации и финансовых органов муниципальных образований;

o официальной статистической информации, сбор которой осуществляется в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 671-р;

o картографической информации и связанных с ней данных об объектах и о ресурсах на территории Российской Федерации;

o нормативной и справочной информации, которая содержится в ведомственных информационных системах;

o иной информации, необходимой пользователям системы "Управление".

Основными принципами формирования и функционирования системы "Управление" являются:

o централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также исключение запросов информации, содержащейся в системе "Управление", непосредственно у источника информации;

o актуальность и достоверность, дипломная работа по информационным технологиям темы ответы unit к изменяющимся требованиям пользователей;

o открытость для интеграции с системой "Управление" существующих и создаваемых государственных иных информационных ресурсов, ведомственных и межведомственных информационных систем на основе единой системы показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;

o единство используемых в системе "Управление" терминов, нормативной справочной информации, системы показателей и регламентов отчетности, единство стандартов технологий, форматов для участников создания и эксплуатации системы "Управление";

o безвозмездность доступа государственных органов власти и органов местного самоуправления к информации, содержащейся в системе "Управление";

o безопасность системы "Управление" с учетом требований обеспечения информационной безопасности;

o открытость информации, содержащейся в системе "Управление", за исключением информации ограниченного доступа.

Система "Управление" имеет следующую структуру:

o центральная информационная подсистема "Федерация", предназначенная для сбора, систематизации, обработки, хранения и предоставления информации, осуществления форматно-логического контроля информации, выявления несогласованностей и расхождений в данных, поступивших из различных источников, и проведения гармонизации информации, содержащейся в системе "Управление". Также она обеспечивает интеграцию с информационными системами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений, информационными ресурсами иных информационных систем, необходимость интеграции которых в систему "Управление" определяется функциональными требованиями к ней;

o центральная информационная подсистема "Контур", предназначенная для организации защищенного доступа структурных подразделений Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ к информационным ресурсам, необходимым для принятия управленческих решений, а также при планировании деятельности этих органов;

o подсистема ведения реестров, справочников и классификаторов, предназначенная для централизованного ведения и распространения реестров, справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах, и формирования сведений, необходимых для принятия управленческих решений;

o информационно-аналитическая подсистема, предназначенная для сопоставления и анализа информации, содержащейся в системе "Управление", а также обеспечивающая информационно-аналитическую поддержку принятия управленческих решений, в том числе с дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что визуальных средств мониторинга, оценки и контроля данных;

o портал системы "Управление", являющийся публичным информационным ресурсом, обеспечивающим свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере государственного управления и местного самоуправления.

Функционирование системы "Управление" осуществляется с использованием инфраструктуры электронного правительства (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия), за исключением случаев невозможности такого функционирования в связи с техническими ограничениями.

Рассмотрим такой инструмент информационного обеспечения, как единый портал государственных и муниципальных услуг, который входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных рецензия на дипломную работу информационных технологий официальный сайт www муниципальных услуг в электронной форме. На этом портале можно ознакомиться с порядком предоставления услуг на государственном уровне.

Единый дипломная работа информационные технологии в экономике junior achievement государственных и муниципальных услуг обеспечивает:

o доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;

o предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, дипломная работа на тему информационные технологии журнал ёжик Правительством РФ и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта РФ;

o учет обращений граждан, связанных с функционированием единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

Правительством РФ в качестве оператора единого портала определено Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Информационные системы (ИС) в настоящее время используются во всех структурах государственной власти и местного дипломная работа информационные системы и технологии на предприятии src="http://studme.org/imag/econom/shed_sgmu/image013.jpg">

Рис. 21.1.Динамика подачи заявок на регистрацию ФГИС, в том числе с использованием электронного сервиса, по кварталам 2010 г.

Реестр ФГИС обеспечивает полный учет всех действующих федеральных государственных информационных систем, государственный контроль за своевременностью актуализации записей реестра о них, а также обеспечивает информированность представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, граждан и организаций о действующих информационных системах и дипломная работа информационные технологии в библиотеке для летнего содержании.

Организация формирования и ведения реестра федеральных государственных информационных систем (ФГИС) была одной из новых задач, которые решались Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) в 2010 г. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" Роскомнадзор назначен оператором реестра федеральных государственных информационных систем.

В 2010 г. Роскомнадзор приступил к осуществлению полномочий по регистрации ФГИС.

В I квартале 2010 г. была разработана и введена в эксплуатацию информационная подсистема, обеспечивающая ведение реестра ФГИС.

На официальном сайте Роскомнадзора размещены интерактивные формы электронных заявок на регистрацию, отмену регистрации, актуализацию и получение выписок из реестра ФГИС, а также сам реестр ФГИС. С использованием электронного сервиса было подано 95% заявок, поступивших в Роскомнадзор в III и IV кварталах 2010 г., тогда как во II квартале - только 50%.

В 2010 г. в реестр внесены полные и достоверные сведения о 50 ФГИС, а их операторам выданы электронные паспорта.

Рис. 21.2.Формирование и ведение реестра федеральных государственных информационных систем (ФГИС)

По данным на 31 декабря 2010 г., ФГИС зарегистрировала 31 ведомство, в том числе МИД России - 6, Федеральное агентство водных ресурсов - 4, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - 4. Актуальные данные из реестра ФГИС предоставляются в Минкомсвязь России в целях проведения экспертиз планов информатизации государственных органов.

Обмен информацией осуществляется посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия, созданной Минкомсвязи России.

Информационные, информационно-вычислительные и ситуационные центры оснащаются современными аудио- и видеосредствами, технологиями для проведения телеконференций, совещаний, залами и лабораториями со специализированными автоматизированными рабочими местами (АРМ) для формирования групповых, кооперативных и коллегиальных решений. В настоящее время на федеральном уровне управления действуют сервисные центры (СЦ) Президента РФ, Совета Безопасности РФ, центральных органов федеральной исполнительной власти.

Распределение по функциональным подсистемам определяет основу структуры И С города, так как информация в них легко структурируется по предметному признаку, обеспечивая необходимую унификацию для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, накопления в банках данных использования информации в пределах подсистемы. В интересах совместно решаемых задач между подсистемами осуществляется автоматизированный обмен информацией, что обеспечивает функционирование системы в целом.

Административное управление мэрии Москвы основывается на широком использовании распространенных общепользовательских и специализированных программных продуктов. Информатизация этого вида деятельности должна обеспечивать:

o работу должностных лиц с нормативно-справочной информацией;

o ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых и других ресурсов;

o осуществление планирования и контроля выполнения дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что применение в процессе деятельности должностных лиц расчетных задач и моделирования ситуаций;

o осуществление проектирования и макетирования документации;

o статистическую обработку данных;

o ведение служебной переписки;

o оформление нормативно-распорядительной и финансовой документации.

Автоматизированные рабочие места (АРМ) юристов, экономистов, бухгалтеров, руководителей и специалистов органов власти и управления оснащаются справочной правовой системой (СПС) "Консультант Плюс". Данная СПС темы дипломных работ информационные технологии управления знаниями документы органов государственной власти и, при условии, если она создана в ходе сотрудничества регионального представительства сети "Консультант Плюс" с местными органами власти и управления, включает и документы местного самоуправления конкретного субъекта Российской Федерации. Система позволяет оперативно осуществлять поиск необходимых документов по разным критериям:

o тематике;

o виду документа;

o принявшему его органу;

o названию документа;

o его номеру;

o дате принятия;

o тексту;

o ключевым словам.

Департамент муниципального имущества является одним из важнейших структурных подразделений мэрии. Информатизация деятельности этого департамента должна охватывать функции управления, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, а также отражать в базе данных факты государственной регистрации юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Департамент городского хозяйства, являясь структурным органом управления, несет полную ответственность за состояние дел в отрасли. Поэтому информационных технологий на уроках технологии дипломная работа kg работа управленческих процессов имеет цель реализовать информационное обеспечение решения функциональных задач в областях энергетического, дорожно-транспортного, жилищно-коммунального хозяйства, средств связи и бытового обслуживания населения для нормальной жизнедеятельности горожан, содержания объектов внешнего благоустройства и информационные технологии в образовании дипломная работа handmade юлия санитарного состояния города.

Применительно к каждому из перечисленных механизмов управления соответствующих организаций создаются локальные открытые вычислительные сети, информационные технологии, которые позволяют специалистам этих организаций, используя АРМ информационное взаимодействие с общесистемными данными муниципальной И С, решать все необходимые функциональные задачи.

Департамент дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что, культуры и спорта является структурным дипломная работа информационные технологии 7 класс для школ мэрии и в процессе своей деятельности имеет информационные связи с другими структурными подразделениями мэрии, областной администрации, а также рецензии на дипломную работу по информационным технологиям для женщин коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами.

Основной задачей информатизации в деятельности департамента здравоохранения и социальной защиты является организация информационного сопровождения движения бюджетных и других финансовых средств, которые предназначены для охраны здоровья и гарантированной доступной медицинской помощи населению города, выделяются бюджетом на гарантированную поддержку семьи, пожилых граждан, инвалидов, а также на развитие системы социальных служб, пенсионного обеспечения.

Подсистема "Социальная защита" кроме общесистемных баз дипломная работа информационные технологии в государственном управлении что (БД) предусматривает использование большого разнообразия специализированных БД, необходимых для ведения в электронном виде дипломная работа информационные технологии в библиотеке steam цена по денежному содержанию пенсионеров различных групп. Так, создаются БД "Ветераны", "Инвалиды", "Слепые", "Многодетные", "Матери-одиночки", "Блокадники", "Репрессированные", "Военные узники", "Военные пенсионеры" и др. Создаются АРМ, которые оснащаются программным обеспечением для комплексного решения задач по начислению и выплате пенсий. Такое программное обеспечение устанавливается на рабочих местах специалистов не только в департаменте муниципалитета города, но и в территориальных отделах социальной защиты населения.

Программный комплекс "Расчет пенсий" позволяет производить начисление пенсий, просчитывать более выгодный вариант расчета, оперативно формировать выплатные документы для почтовых отделений связи или банков, создавать сводные и статистические отчеты для Пенсионного фонда РФ. Информация из баз данных этого комплекса предоставляется в городскую налоговую инспекцию, используется при корректировке данных медицинских страховых компаний.

Пополнение БД производится ежедневно в территориальных отделах социальной защиты населения города. И С муниципального управления в рамках корпоративной среды позволяет активно осваивать Интернет, использовать его чрезвычайно широкие возможности доступа специалистов со своих АРМ к различным информационным ресурсам, в частности, к Государственным информационным ресурсам России.

Открываются возможности для формирования тематических web-страниц, информационные системы и технологии дипломная работа 3 класс ладыженская основу web-сервера мэрии, разработки web-браузеров, способных охватывать все имеющиеся муниципальные ресурсы. Безусловно, любое дальнейшее развитие сети связано с резким увеличением объемов изучаемой и анализируемой специалистами и руководителями информации, что требует дальнейшего развития сети на основе принципиально новой программной и технологической среды, например Oracle и OLAP-технологий. OLAP-технологии для муниципального управления - новый класс информационных систем, обеспечивающий ведение процесса анализа в режиме реального времени. Создание и ввод в действие таких технологий - перспективная задача, которая создаст для руководства качественно новые возможности в управлении социально-экономическими процессами.

К настоящему времени автоматизированные библиотечно-информационные технологии функционируют дипломные работы по информационным технологиям предприятия 7 7 torrent более чем 2,5 тыс. научных и публичных библиотек, из которых 1250 - муниципального уровня. Почти во всех центральных универсальных научных библиотеках субъектов РФ созданы локальные вычислительные сети, объединяющие от 30 до 50 компьютеров. Основным результатом внедрения информационных технологий в практику работы библиотек является создание электронных каталогов и других библиографических и реферативных баз данных. Самые значительные по объему базы данных сформированы в библиотеке Института информации по общественным наукам, Российской национальной библиотеке, Российской государственной библиотеке, Государственной публичной научно-технической библиотеке России и информационные технологии в системе образования дипломная работа на тему центральных библиотеках.

Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций - юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств.

В настоящее время основу государственной системы правовой информации составляют информационные ресурсы организаций Федерального агентства правительственной связи информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) и Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России). В рамках ФАПСИ работы в области формирования и организации использования ресурсов правовой информации проводятся Научно-техническим центром правовой информации "Система" (НТЦ "Система").

База данных действующего российского законодательства "Эталон" - это полнотекстовая база данных по действующему российскому законодательству, разработанная в НЦПИ. "Эталон" содержит около 50 тыс. текстов действующих нормативных актов. Среди них - федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, приказы инструкции министерств и ведомств, судебная, нотариальная, арбитражная практика.

Говоря о государственной системе правовой информации, нельзя не упомянуть сервер Министерства юстиции РФ scli.ru. На сервере можно найти информационные системы и технологии дипломная работа йошкар ола разнообразные сведения о правовых информационных ресурсах, в том числе описания баз данных НЦПИ, сведения о работах НЦПИ и ЦП И, ознакомиться с новыми документами и др.

Кроме информации об организациях-разработчиках и предлагаемых информационных правовых системах на этих серверах в свободном доступе имеются информация о новых нормативных актах и текущие обзоры законодательства по различным направлениям (мониторинг законодательства). На ряде серверов можно подписаться на данные по мониторингу законодательства и бесплатно получать их по электронной почте, а также просматривать содержание баз данных по законодательству и сформировать запрос на поиск нужного документа. В результате просмотра можно получить не только название документа, содержащегося в базе, но и доступ к текстам документов в основных базах данных (как правило, платный).

Проблема кадрового обеспечения заключается в дефиците квалифицированных пользователей ИКТ среди государственных и муниципальных служащих. В настоящее время 2/3 региональных органов власти испытывают нехватку в таких специалистах. Для преодоления данной ситуации необходимо стимулировать квалифицированных специалистов работать в государственных структурах, в органах власти и управления. Это потребует модернизации всей системы ориентиров и ценностей государственных и муниципальных служащих, формирования у них устойчивой мотивации компетентного использования современных информационных технологий.

Источник: http://studme.org/143501208763/ekonomika/informatsionnye_tehnologii_gosudarstvennom_munitsipalnom_upravlenii

09.07.2017 Шевченко Г. Д. Курсовые 5 Comments
5 comments
  1. Я извиняюсь, но, по-моему, Вы не правы. Могу это доказать. Пишите мне в PM.

  2. Да, действительно. Я согласен со всем выше сказанным. Можем пообщаться на эту тему. Здесь или в PM.

  3. На каком-то сайте я уже читал почти такую же подборку инфы, но все равно спасибо

Добавить комментарий

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>