Сколько стоит написать твою работу?


Содержание:

Введение.

Глава 1.Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления.

1.1. Информационная структура современного государственного управления.

Глава2. Информационноаналитическое обеспечение процесса государственного управления прессслужбами.

2.1. Информационные технологии.

2.2.Роль информации в политике.

2.3. Связи с общественностью, как сектор информационноаналитической деятельности в управленческом процессе.

Заключение.

Список литературы.

 

Введение.

Настоящая работа посвящена вопросам развития информационных технологий и их роли в развитии современного управления.

Слово "информация" стало явным фаворитом в словаре современности. Осмысление информации как важнейшего свойства объективного мира привело к становлению и развитию теории информации, приданию понятию "информация" общенаучного статуса. Цивилизационный сдвиг, характеризуемый выделением информации в ведущий фактор развития социума, не вызывает сомнений сегодня. Множатся приметы новой формы социальной организации информационного общества, явившегося результатом развития информационного типа технологии. Интеллектуализация и информатизация производства и управления формируют новый тип экономики.

 Возрастающая значимость информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления обусловила перевод в последнее время вопросов использования информационных технологий в разряд приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.

Осознание роли информации в усложнившемся процессе управления обществом в целом и отдельными его подсистемами важный шаг, сделанный социальными науками в XX веке. Информация является предметом управленческого труда, так было и будет всегда. Оперируя информацией, субъект социального управления реализует сущность управления, которая в наиболее общем виде может быть определена как "направляющее, организующее и регулирующее воздействие на общественные процессы" . Управление осуществляется, как известно, посредством системы действий циклического характера. Сбор и обработка информации этап, который начинает фазу цикла, являясь одновременно завершающим этапом предыдущей фазы цикла. На начальном этапе акцент делается на информацию о состоянии проблемной ситуации, на заключительном этапе на информацию о результатах реализации управленческого решения.

По всему миру муниципальные и региональные органы власти внедряют новые технологии, которые способствуют реализации таких благих целей современного управления, как открытость, прозрачность, подотчетность, вовлечение граждан в процессы управления и демократия. Сведения о распределении бюджетных средств и о расходах, данные о производительности труда, судебные процедуры, а также другие официальные документы, созданные государственными структурами и хранящиеся у них, теперь доступны обществу через интернет. Современные технологии также помогают государственным учреждениям делать публичные сообщения и отслеживать различные процедуры, например, подачу заявок на получение лицензий.

С помощью современных технологических решений люди могут направлять свои предложения и жалобы. Граждане и коммерческие организации имеют больше возможностей для обращения по поводу введения необоснованных правил и процедур. А наличие данных о таких обращениях позволяет выявлять ошибки и нарушения. Информационные потоки, проходящие через интернет, приближают власть к гражданам. При этом процессы управления становятся менее формальными и более ориентированными на диалог, чем при традиционных способах взаимодействия.

В свою очередь с помощью средств электронного участия (eparticipation) люди могут активнее участвовать в местном самоуправлении. Они имеют возможность лучше понять реализуемые задачи и установки, их вклад в эти процессы будет полнее, и они смогут оказывать влияние на направление и характер развития условий жизни.

 

Глава1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления.

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире — без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная «магистраль» Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип «Винтовка рождает власть», то сегодня можно говорить о том, что «информация рождает власть и правит миром». Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке и использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать «общественность» в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

 

1.1. Информационная структура современного государственного управления

Информационная структура — одна из наиболее актуальных и технологически сложных проблем современного государственного управления. Информационная структура, выступая каркасом системы государственного управления, влияет на состояние субъекта и объекта, реализацию основных функций, выбор форм и методов связей с общественностью. Субъект управления структурноорганизованная социальная общность, выполняющая функции руководства и воздействия на объект с целью перевода его в новое состояние, — использует государственную информацию как основной ресурс управленческого воздействия. Объект управления — структурированная социальная общность, также использует информацию, прежде всего социальную и широкодоступную, и функционирует под направляющим воздействием субъекта для достижения общих целей. Механизмы и технологии, обеспечивающие эффективное субъектнообъектное взаимодействие, включены в информационную структуру как формы и виды связей.

В прежней управленческой системе тоталитарного общества традиционно доминировала и преобладала информационная структура, которая складывалась под воздействием господствующей государственной идеологии и характеризовалась безоговорочной верой чиновника любого ранга и гражданского населения в истинность ее положений. Одностороннее идеологическое видение действительности приводило к складыванию внутренне противоречивой системы информирования, размывающей почву целостного осмысления социальнополитических процессов. Это приводило к неизбежному одностороннему отбору фактов и сведений аппаратом управления и возникновению фатальных ошибок. Что касается гражданского населения, то замалчивание неугодных фактов, дезинформация и приукрашивание реальной социальноэкономической ситуации порождало двойственность общественного сознания, когда в мыслях было одно, на словах другое, а в реальной деятельности — третье.

Особенность современной политической ситуации состоит в том, что осуществляется переход от жестко централизованной структуры к разделению власти на несколько ветвей, от единственной государственной идеологии к политическому плюрализму, от старой «человеческой» технологии устного и письменного слова к широкому использованию информационных технологий, формированию современной информационной структуры государственного управления.

Государственное управление как исполнительнораспорядительная деятельность аппарата предполагает позитивную, организующую и творческую деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Они осуществляют на правовой основе хозяйственную, социальнокультурную и административнополитическую функции. Эффективная реализация вышеназванных функций невозможна без разветвленной, гибкой и динамичной информационной структуры. Для того чтобы разделение власти было защищено от злоупотреблений, ошибок и дилетантизма, необходим баланс в обладании информацией и социальными знаниями. Поэтому начиная с 1993 г. Администрация Президента, Правительство и двухпалатный Парламент Российской Федерации концентрируют материальные, финансовые и административные ресурсы и направляют их на формирование информационной структуры государственного управления. Создание информационной инфраструктуры страны осложняется такими факторами, как географическая протяженность, недостаточно развитая инфраструктура, переходное состояние экономики, распад старой системы ценностей и низкая компьютерная грамотность населения.

Современная информационная структура России включает в себя информацию, информационные ресурсы, программные средства вычислительной и телекоммуникационной техники, информационные сети и системы, банки и базы данных, интеллектуальные информационные технологии, высокопрофессиональный персонал, обеспечивающий их создание и использование.

Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней, — это сложный и многообразный тип информации. Она огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике. Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий. Другая, не менее значимая, выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями и интересами миллионов граждан.

Все информационные потоки, включенные в управленческий коммуникационный процесс, можно разделить на три группы:

 1) информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;

2) информационные потоки между органами управления разного уровня;

3) информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.

Движение информации регулируется специальными управленческими структурами. Это могут быть структурные подразделения внутри и вне органов государственного управления. Они обеспечивают мониторинговую деятельность, собирают информацию для разработки моделей и вариантов управленческих решений. К ним можно отнести информационноаналитические центры, управления по связям с общественностью, прессцентры, информационнопоисковые системы, информационные агентства, комитеты по статистике, средства массовой информации.

Сегодня в системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях, расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы — правовой, макроэкономической, международной, научнотехнической, криминальной и др.

К аналитической деятельности большинство экспертов федеральных аналитических служб относят те процессы и процедуры интеллектуальной деятельности, которые имеют признаки творчества, позволяющего создавать новую информацию, выявлять скрытые проблемы или их аспекты, предлагать нетрадиционные способы их решения. Все это позволяет сократить перебор управленческих решений и время принятия позитивных решений.

Специалисты информационноаналитических служб в региональных администрациях вкладывают в понятие «аналитическая деятельность» самое разное содержание:

• • информатизацию управленческих процессов;

• • освоение компьютера для машинописных работ;

• • создание справочноинформационных систем и технологий.

Все информационноаналитические службы регионов можно разделить на три класса:

Службы первого класса занимаются упорядочением информационных ресурсов и создают для этого соответствующие справочные массивы (правовая информация, письма жителей региона, различные справки и документы по ситуации, подготовленные традиционными методами).

Службы второго класса занимаются аналитической обработкой, используя базы данных («пресса», «статистика», «реформы», создают муниципальные информационные системы).

Службы третьего класса разрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.

В информационном обеспечении государственной власти наибольшая значимость принадлежит информационноаналитическим службам. Аналитическая деятельность «встроена» в процесс управления. Здесь решаются организационные, технические, кадровые вопросы. Именно они выявляют и формулируют информационные потребности руководства для управления. От работы информационноаналитических центров зависит наиболее точный и полный охват функций, закрепленных за органом власти или отдельным работником, учет специфики видов информации, свойственной отдельным звеньям управления, установление оснований и видов ответственности работников аппарата за предоставление и обработку информации.

В современной системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях. Расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы — правовой, макроэкономической, международной, научнотехнической, криминальной и др.

Специалисты для информационноаналитических центров готовятся в Институте проблем управления РАН и проходят стажировку в Аналитическом центре при Президенте РФ и Центре экономической конъюнктуры.

В задачи информационноаналитических центров входит:

• • информационноаналитический мониторинг экономической, социальнополитической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;

• • анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;

• • поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов их решения;

• • экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;

• • подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение и их обоснование;

• • подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.

Рассмотреть место информационноаналитической службы в системе современного государственного управления можно на примере работы информационноаналитического управления Аппарата Совета Федерации. Его основная задача заключается в обеспечении эффективной и аналитической поддержки работы Совета Федерации.

Верхняя палата российского парламента — Совет Федерации не принимает законов, а только одобряет или отклоняет тексты, принятые Государственной Думой. Эффективное выполнение данной функции требует организации регулярного взаимодействия органов Совета Федерации с Государственной Думой, а при необходимости и с другими органами власти на всех этапах подготовки законопроектов. Таким образом, он выполняет функцию связующего звена между федеральной системой власти и властными органами субъектов Федерации. Палата сформирована из действующих руководителей субъектов Федерации, т.е. из практиков, постоянно сталкивающихся в своих регионах со всем многообразием социальноэкономических, политических и иных проблем. Руководители регионов получают возможность непосредственно участвовать в формировании политики федеральных властей, а согласованные с ними решения федерального уровня получают дополнительную опору при реализации ее в регионах России.

Совет Федерации также участвует в программах взаимодействия с парламентами других стран и с международными организациями.

В связи с этим основной задачей аналитической деятельности становится обеспечение всех функций Совета Федерации — в части формирования как внутренней, так и внешней социальноэкономической государственной политики.

Особенно важной является задача аналитического обеспечения членов Совета Федерации объективной и полной информацией, необходимой для принятия взвешенного решения с учетом интересов Российской Федерации. Можно выделить следующие значимые виды информации:

• • о положении в сфере, регулируемой законопроектом;

• • о выдвигавшихся концепциях закона в ходе работы над ним в Государственной Думе;

• • насколько учтены позиции и интересы субъектов Федерации в окончательной редакции законопроекта;

• • к каким последствиям, как позитивным, так и негативным, может привести его реализация.

Информационноаналитическое управление Совета Федерации ведет работу по нескольким направлениям:

• • готовит аналитические и информационные материалы для членов верхней палаты;

• • оперативно распространяет информацию по наиболее злободневным вопросам;

• • активно участвует во всех парламентских слушаниях;

• • организует выпуск Аналитического вестника по важнейшим проблемам ведения Совета Федерации;

• • разрабатывает информационноаналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам обеспечения подъема экономики, развития федерализма, совершенствования базовых, системообразующих законов;

• • делает заключения на законопроекты, подготовленные в порядке законодательной инициативы членами Совета Федерации

 

В частности, информационноаналитическое управление Совета Федерации участвовало в организации и информационноаналитическом обеспечении Петербургского экономического форума, проведенного по инициативе Совета Федерации и Межпарламентской Ассамблеи государствучастников Содружества Независимых Государств. Управление разработало все необходимые информационноаналитические материалы, тематику «круглых столов». К столетнему юбилею заседаний Всемирной парламентской ассамблеи (сентябрь 1998 г.) управлением была подготовлена информация, которая позволила мировой общественности наиболее полно представить всю многогранную деятельность Совета Федерации и его роль в жизни России (Жиров, 34).

Деятельность информационноаналитических центров тесно связана с прессслужбами — новым и не менее значимым для процесса государственного управления элементом информационной структуры.

 

Глава 2.  Информационноаналитическое обеспечение процесса государственного управления прессслужбами.

Прессслужбы являются самостоятельными подразделениями различных органов власти. Они действуют при Президенте, правительстве, парламенте и в регионах. Прессслужба Президента является самостоятельным подразделением Администрации Президента. Руководитель Прессслужбы приравнивается по должности к начальнику управления Президента Российской Федерации.

Прессслужба правительства входит в состав такого структурного подразделения Аппарата правительства, как Управление правительственной информации, образованное Постановлением правительства от 3 мая 1995 г.

В Государственной Думе проблемами информационной политики занимается Комитет по информационной политике и связи. Комитет сформирован на основе пропорционального представительства депутатских объединений.

В его структуре работают следующие подкомитеты:

• • по печати и экономической поддержке СМИ;

• • по связи и информатике;

• • по телевидению и радио.

Прессслужба — структурное подразделение аппарата Государственной Думы на правах управления.

Есть свой прессцентр и у Совета Федерации. Прессцентр возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее

Председателем Совета Федерации. Руководитель прессцентра является также пресссекретарем Председателя Совета Федерации.

Примером региональной информационноорганизационной структуры управления можно назвать Департамент по делам печати и информации правительства Москвы, Управление по связям с общественностью и прессой правительства СанктПетербурга и др.

Прессслужба Государственной Думы состоит из следующих подразделений:

• • отдел средств массовой информации в составе,

• • сектор парламентских корреспондентов,

• • сектор анализа СМИ,

• • отдел информационного взаимодействия в составе,

• • сектор оперативной информации,

• • сектор информационных изданий,

• • сектор информационного обеспечения.

Телерадиослужба (на правах отдела) в составе 4 секторов и одной группы.

В задачи прессслужбы входит:

• • подготовка и распространение в средствах массовой информации официальных сообщений о важнейших мероприятиях в Государственной Думе;

• • объективное информирование субъектов РФ, населения страны, зарубежной общественности о парламентской деятельности через издания и телерадиослужбу;

• • аккредитация представителей отечественных и зарубежных СМИ, освещающих деятельность парламента;

• • взаимодействие с прессслужбами Президента, Совета Федерации, правительства, а также с информационными службами и организациями в вопросах взаимного информационного обеспечения и распространения решений органов государственной власти по различным аспектам экономической, социальной, международной, культурной политики.

В практическую деятельность прессслужбы входит организация прессконференций, брифингов, информационных встреч фракций, комитетов, депутатских групп, осуществление оперативного сбора и экспрессанализ материалов центральной и региональной печати, российских и зарубежных информационных агентств, а также сообщений с мест, участие в организации информационного освещения проводимых Думой международных мероприятий.

 

Основные задачи Управления правительственной информации фактически идентичны тем, которые выполняют прессслужбы парламента.

В целом для большинства развитых прессслужб законодательной, представительной и исполнительной власти федерального и регионального уровней характерны следующие функции и задачи:

• • разъяснение того, что сказала или сделала администрация;

• • анализ последствий постановлений, указаний, решений и т.д., принятых администрацией;

• • систематическая работа со средствами массовой информации (газеты, радио, телевидение);

• • неформальные контакты с главными редакторами и ведущими журналистами;

• • написание и опубликование статей;

• • подготовка и озвучивание докладов, сообщений, рассылка прессрелизов, опровержение негативной информации;

• • работа с общественными организациями, политическими партиями и движениями;

• • взаимодействие с лидерами «общественного мнения»;

• • работа с предприятиями региона (реформирование, перераспределение собственности, налоги и др.);

• • выявление «точек роста» плохих и критических ситуаций, тенденций;

• • структурирование и формальное описание текущих или латентных проблем и ознакомление с ними администрации и общественности;

• • владение методами психологических, социологических, политологических, демографических и других исследований объекта управления;

• • прогнозирование падения авторитета власти;

• • формирование позитивного имиджа администрации;

• • умение работать в чрезвычайных, кризисных ситуациях;

• • руководство избирательными кампаниями и получение положительных результатов.

Кроме всего вышеперечисленного, работникам прессслужб необходимо быть психологически готовыми к восприятию отрицательных событий, просчетов в действиях администрации, собственных ошибок, а также к несправедливым обвинениям со стороны общественности и средств массовой информации.

Специфика работы прессслужб в системе государственного управления связана с высокой и ответственностью и повышенной требовательностью и оперативностью при обработке и предоставлении информации лицам, принимающим решения (ЛПР). Работа прессслужб, равно как и эффективная деятельность информационноаналитических центров, во многом зависит от возможностей пользования информационнопоисковыми системами.

Создание и совершенствование работы информационнопоисковых систем (ИПС) является одним из важнейших направлений в информационном обеспечении органов государственной власти и управления. Они обеспечивают управленческий процесс, отвечают реальным потребностям госаппарата, повышают качество и удобство работы, уменьшают ворох ненужных бумаг, повышают аналитические и управленческие возможности его работников.

Сегодня в органах государственной власти и управления Российской Федерации действуют крупномасштабные информационнопоисковые системы, которые дают возможность рассылать информацию по электронной почте, осуществлять информационный обмен с регионами, подключаться к информационным фондам других ведомств, осуществлять обмен информацией с зарубежными сетями.

Администрация Президента, палаты Федерального Собрания, Аппарат правительства и органы высшей судебной власти страны имеют устойчивый обмен данными с внешними источниками информации. Их компьютерные проекты — одни из самых сложных в российской Федерации.

Информационносправочное обеспечение высших органов власти осуществляется двумя основными поисковыми системами «Почта» и «Контур», различающимися базами данных, источниками информации, методами доступа к информации.

Система «Почта» имеет теледоступ к источникам информации и включает в себя такие информационнопоисковые системы, как «Право», «Директивные документы», «Гарант». Базы данных этих подсистем содержат нормативноправовую информацию (более 1 200 документов).

С экономической информацией работают «Экостат», «Социальноэкономическая статистика», «Регистр промышленных предприятий». Базы данных указанных подсистем включают в себя справочностатистическую, социальноэкономическую информацию по регионам страны, экспрессинформацию Госкомстата России, экономическую информацию по СНГ, данные о 24 тысячах промышленных предприятий России и выпускаемой ими продукции.

Общественнополитическая информация представлена в «Аналитических обзорах», «Оперативной информации». База данных этих подсистем содержит аналитические обзоры информационного управления и прессслужбы Администрации Президента РФ, Аналитического центра при Президенте РФ, библиотеки Администрации Президента, Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, Центра экономических реформ при правительстве РФ. Сюда же входит научнотехническая информация Росинформресурса, текущие сводки Госкомстата, информация МВД РФ (оперативные сводки, борьба с преступностью, криминальное состояние в России), общие сводки ИТАРТАСС, оперативная информация МЧС, отклики региональной прессы на действия правительства по вопросам экономики.

Телекоммуникационный обмен информацией системы «Почта» с внешними абонентами происходит путем приема и оперативной передачи сообщений.

Система «Контур» имеет локальный оптоволоконный доступ к информации и устанавливается в соответствии с функциональными обязанностями работников аппарата высших органов власти и управления. Содержит такие информационнопоисковые подсистемы, как: «Документы СНГ», «Социальноэкономический мониторинг», «Чрезвычайные ситуации», «Регион», «Социальная сфера» и др. Базы данных указанных подсистем содержат тематический набор слайдов о социальноэкономическом положении страны, ее развитии в региональном разрезе, о приватизации, валютном и денежном рынках, митингах, забастовках, беженцах, безработице.

К базам данных систем «Почта» и «Контур» подключены все высшие органы власти и управления субъектов РФ, представители Президента на местах. В свою очередь, из субъектов Федерации через информационнопоисковые системы налажено поступление региональной нормативноправовой информации, аналитической информации о развитии регионов, оценке и анализе общественнополитической ситуации, о социальноэкономическом мониторинге, а также обзоров региональных СМИ, оперативной и другой информации. При этом обеспечивается невмешательство в объемы, характер и структуру информации, поступающей из субъектов Федерации.

Необходимость применения информационнопоисковых систем в госаппарате была вызвана следующим рядом причин:

• • большой объем информации и постоянное его изменение привел к тому, что поиск необходимой информации для целей управления прежними методами стал делом длительным и трудоемким;

• • сложился чрезвычайно широкий круг потребителей информации в аппарате и ее использовании в практической деятельности;

• • возникла острая необходимость в оперативном получении точной и исчерпывающей информации;

• • возросла потребность в интеграции информационных ресурсов.

• Таким образом, актуальным стал фактор улучшения доступа всех работников госаппарата к информации, что возможно только при условии развития информационных технологий и средств телекоммуникаций.

 

2.1. Информационные технологии.

Разработка информационных систем, внедрение информационных технологий и обеспечение их деятельности в госаппарате были возложены на ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи и информации) в соответствии с Указом Президента РФ от 21 февраля 1994 г. «О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации». Если в начале 90х годов главным направлением было обеспечение государственных органов оперативной связью, информатизация и компьютеризация системы власти и гражданского общества, то с переходом к новому столетию упор был сделан на формирование национальной информационной структуры, сохранение и развитие информационных ресурсов, а также выход в мировую информационную систему Интернет, участие в "международном информационном обмене и деятельности Европейской Комиссии, направленной на формирование информационного общества в Европе. Дальнейшая глобализация и технологизация политического процесса еще более остро обозначила проблему информационных технологий и их использование в государственном управлении.

Термин «информационные технологии» — один из новейших в политологической науке. Он включает в себя понятия «технология» и «информация», В отечественной политологии разработка проблем информационных технологий связана с такими именами, как А.И. Пригожий, В.В.Щербина, А.Н. Мелюхин, Ж.Тощенко, Т.В.Закупень и др.

Государственное управление — это управление в масштабах общества, призванное создавать и закреплять законодательно, обеспечивать и гарантировать реализацию условий для любых видов человеческой деятельности. Оно предполагает использование некоторых информационнотехнологических приемов и методов. Другими словами, речь идет о создании механизмов рационального управления развитием и функционированием политики, умело и органично сочетающей в себе централизацию с самоуправлением в условиях демократии.

Информационные технологии позволяют обеспечить информационные потребности государственного управления основных ветвей власти на функциональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Информационные технологии управленческого процесса — это средства организации управленческого труда, направленные на упорядочивание системы процессов и действий должностных лиц по получению, переработке, использованию и распространению информации.

Это механизм регулирования информационных потоков внутри органов государственной власти, между органами управления и объектами управления и внешней информационной средой. Информационные технологии способствуют качеству управленческих решений и связаны с качественной стороной использования информационных ресурсов.

Информационные технологии управленческого процесса представляют собой автоматизированную поддержку технологии управления и включают в себя информационные потоки, базы данных, алгоритм поиска, оценку и принятие решения.

При исследовании темы «информационные технологии» целесообразно рассмотреть такие понятия, как «информационный поток», «информационные массивы, или банки, информации», «информационные каналы прямой и обратной связи».

Информационный поток — это совокупность сообщений с одинаковыми или близкими свойствами. Для органов государственной власти поток управленческой информации — это законы, указы, постановления, распоряжения, сводки и другие документы.

Проблема упорядочивания и совершенствования информационных потоков решается в соответствии с целями, задачами, функциями государственных структур и требованиями внешней среды.

Банки информации — это хранилища документов, сведений, данных. Как правило, они сосредоточены в архивах, библиотеках, службах делопроизводства, информационнопоисковых системах.

Управленческие связи могут быть реализованы по каналам прямой и обратной связи. Одним из инструментов создания обратной связи являются избирательные технологии, направленные на информирование общественности, исследование и формирование общественного мнения избирателей, вовлечение общественности в процесс принятия решений.

Наибольшую значимость информационные технологии имеют при принятии решений. Решение — это проект изменения общественных отношений и их упорядочение в конкретных политических ситуациях, который оформляет и согласовывает интересы участников управленческого процесса. В зависимости от субъекта, принимающего управленческое решение, а также от уровня отражения в нем общественных интересов различают:

• • решения центральных органов государственной власти, осуществляемые в форме законов, нормативноправовых актов (эти решения исходят из общегосударственных интересов и связаны как с определением стратегического курса развития, так и с задачами оперативного управления обществом);

• • решения, принимаемые политическими партиями как выражение групповых интересов;

• • решения, принимаемые в системе местной власти как форма согласования общегосударственных и региональных интересов.

Принятие управленческого решения — основная характеристика динамики управленческого процесса. Оно включает в себя технологические преобразования актов государственной власти и конкретные механизмы управления социальными процессами.

Процесс принятия управленческого решения складывается из следующего ряда управленческих циклов:

• • сбора информации о состоянии объекта управления,

• • подготовки и выработки решения,

• • организации людей и ресурсов на выполнение решений и контроль их исполнения.

Технология процесса формирования решений предусматривает следующие этапы:

• • изучение проблемы, ее постановку и анализ;

• • сбор исходной информации, ее переработку и синтез;

• • оценка альтернатив и выбор оптимального варианта;

• • принятие решения.

Инструментом принятия решений может быть информационноаналитическая система. В данном случае она выполняет информационную, трансформационную и управляющую функции.

Понятие «информационные технологии» применимо к процессу управления и исследованию информационных процессов в обществе в целом. Что касается общества, то анализ этого феномена связан с поиском наиболее эффективных форм использования всех видов информации и реализацией различных видов коммуникативных политик в организации диалога власти с общественностью. Следует заметить, что сложившаяся в предшествующую эпоху организационнотехнологическая система управления очень скоро перестала удовлетворять вызовам времени и соответствовать новой политической и экономической ситуации

в стране. По мере усложнения социальных связей возникли новые требования по совершенствованию процесса управления, связанные с регулированием, сохранением, поддержанием и эффективностью системы управления.

Использование информационных технологий на уровне федерации и других ступеней организации управленческого процесса (в республиках, краях (областях), городах, районах) связано с решением проблем информатизации и компьютеризации, организацией прямых и обратных связей, обеспечением доступа деловых кругов и населения к государственной информации.

Развитие информационных технологий создает уникальные возможности для активизации и эффективного развития демократии, экономики, политики, государства и гражданского общества. В частности, реальностью становится виртуальная жизнь в сети (коммерческие сделки, реклама, развлечение и отдых, поиск и получение оперативной информации из информационных источников различных стран мира).

2.2.Роль информации в политике.

 Политический аспект использования информации связан с тем, что любое государство стремится использовать информацию так, чтобы гарантировать его безопасность и обеспечить национальногосударственные интересы.

Государство определяет пределы распространения внешней по отношению к нему информации на своей территории. Современная ситуация характеризуется, с одной стороны, расширением гласности и свободы распространения информации; с другой стороны, необходимостью информационной безопасности. Свободный обмен информацией предполагает решение двух взаимно противоположных проблем: обеспечить лучшую информированность населения, в полном объеме реализовать права граждан на гласность и получение общественно значимой информации и обеспечить ее защиту и сохранность.

С начала XX в. конфигурация мировой и российской информационных систем претерпела радикальную трансформацию. В единую технологическую цепь сложились такие элементы, как компьютер, телефон, радио, телевидение, космическая связь. Распространение локальных и глобальных информационных сетей создают принципиально новое качество трансграничного информационного обмена. Все это влияет непосредственным образом на политику, международные отношения, национальную и международную безопасность. Сегодня 120 стран мира ведут работы или завершают отдельные разработки по развитию возможного информационнокомпьютерного воздействия на информационный ресурс потенциального противника.

В условиях перехода социальнополитической системы к новому состоянию встает проблема обеспечения информационной безопасности общества, государства, личности в условиях становления российской государственности на принципах демократии, законности, открытости информации. В настоящее время при решении проблем национальной безопасности — политической, экономической, военной, экологической и др. — вес информационных факторов непрерывно растет. Значение информации и обеспечение оперативного доступа к ней в политической борьбе всегда было бесценным и решающим на любых уровнях как внутри государства, так и на международной арене.

Вопервых, это касается системы принятия политических решений, стратегических и тактических задач управления. Здесь важны качество информации (ее достоверность, своевременность и полнота), используемой для принятия решений органами власти и управления, обеспеченность прав политических партий, общественных движений на свободное выражение своих программ, избирательных платформ через прессцентры и средства массовой информации, а также регулярное информирование населения о политической и социальноэкономической жизни страны.

Вовторых, незаконное использование, хищение или искажение государственной тайны, деловой (банковской, коммерческой, статистической) информации, персональных данных ведут к тяжелым экономическим потерям и политическим ошибкам. Противозаконный сбор и использование информации, манипулирование ею (дезинформация, клевета, шантаж, безальтернативность), хищение из архивов, библиотек, использование вопреки интересам общества и граждан. С помощью электронных средств разоряются банки, дестабилизируется работа промышленности и транспорта, уничтожаются жизненно важные базы данных, выводится из строя система государственного управления.

Втретьих, информационнопсихологические воздействия, реализуемые через средства массовой информации и под влиянием зарубежных прессы, радио и телевидения, создают атмосферу напряженности и политической нестабильности в обществе, могут спровоцировать социальные, этнополитические, религиозные конфликты и массовые беспорядки. Информация влияет на формирование духовного мира, вызывает девиантное поведение социальных групп или отдельных индивидов.

Наконец, уровень развития информационных технологий, на которых основываются современные системы разведки, управления войсками и высокоточным оружием, существенно предопределяет исход межгосударственных конфликтов.

 

2.3. Связи с общественностью, как сектор информационноаналитической деятельности в управленческом процессе.

Связи с общественностью — новый сектор информационноаналитической деятельности в управленческом процессе. Это сравнительно новое направление в области информационных и общественных коммуникаций. Оно возникло на стыке многих видов научной, производственной, культурной и общественной деятельности — журналистики, политологии, психологии, рекламы, информатики, конфликтологии и теории управления.

Из информационных технологий это направление заимствует такие приемы, как организация экспертной и аналитической работы, проведение выставок и презентаций, прогнозирование, организация информационноимиджевых кампаний, аналитическое обеспечение избирательных кампаний. Все методы и приемы работы по связям с общественностью в государственном управлении выкристаллизовались в последние годы в государствах с развитой демократией и высоким уровнем жизни. Пришло понимание и в России того, что общество надо активно «уговаривать» и осторожно провоцировать к определенным поступкам цивилизованным, доброжелательным способом, избегая грубых форм психологического давления и манипулирования массовым сознанием.

Население страны — самый важный источник и потребитель управленческой информации. Управленческие связи с населением реализуются через информационные каналы прямой и обратной связи. Основными инструментами создания обратной связи являются демократические выборы, доступ общественности к объективной информации посредством СМИ, учет общественного мнения и активное вовлечение «лидеров мнений» в процесс принятия решений.

Общественное мнение раскрывается через содержание интересов классов, партий, государств. В нем находит выражение степень общности и осознанности политических интересов. Общественное мнение в политике — это не только суждение о чемлибо, но и конкретный социальный механизм связи суждений людей с их политическими действиями. Границы общественного мнения определяют политические стереотипы и сложившиеся суждения о политической реальности. Общественное мнение — своеобразный барометр между властью и гражданским обществом. Оно обусловлено включением общественности в механизм власти в процессе подготовки, принятия и реализации решений. Публичный характер общественного мнения связан с функционированием различных каналов коммуникации — политической рекламы, пропаганды, средств массовой информации, информационных сетей и систем.

Как известно, в массовом сознании присутствует три вида представлений о власти: мифологическое, религиозноидеалистическое и научнореалистическое. Власть как политическое управление определяется как руководство совместной деятельностью, волевое социальное отношение и организованная сила, обеспечивающая единство действий и устойчивый порядок в общественных отношениях.

Связи с общественностью в государственном управлении можно рассматривать в данном контексте как процесс формирования благоприятного общественного мнения относительно политического руководства. Именно в связях с общественностью реализуется положительное восприятие управленческих решений и обеспечивается успех в достижении поставленных целей. Таким образом, в процессе формирования общественных связей важно понимать значение категорий «общественность», «общественное мнение» и «каналы информации».

 

Заключение.

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире — без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная «магистраль» Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип «Винтовка рождает власть», то сегодня можно говорить о том, что «информация рождает власть и правит миром». Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке и использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать «общественность» в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту

составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

Кроме того, и это самое важное, ИТтехнологии создают условия для свободного диалога населения с властью. Она становится более доступной для критики, предложений и решения гражданами или группой граждан конкретных проблем с ее помощью. В психологическом плане повышается комфортность взаимоотношений властных структур и населения, что сказывается на формировании и поддержании стабильным социального климата на территории.

На сегодняшний день многие люди уверены, что существующие модели государственного управления еще не могут обеспечить открытость и доступ к информации. Объясняется это тем, что прозрачность процессов, сбор данных, управление информацией и системы учета обычно основаны на бумажном документообороте и поделены на не связанные между собой структуры. Руководство может легко оказаться вне зоны доступа граждан. Современный избиратель желает активнее участвовать в деятельности своих представителей и ожидает, что современные технологии помогут ему это осуществить.

Специалисты отмечают следующие проблемы современного российского информационного общества:

 отсутствие ориентации создаваемых органами власти информационных ресурсов на массовое информационное обслуживание населения по вопросам, связанным с деятельностью этих органов;

 отсутствие законодательных механизмов регулирования правовых отношений в области государственных информационных ресурсов;

 отсутствие координации создания федеральными и региональными органами государственной власти информационных фондов и баз данных о юридических и физических лицах и правоотношениях между ними. Это отрицательно отражается на полноте и актуальности этих ресурсов и приводит к значительному дублированию работ по их созданию и ведению;

 недооценка экономической значимости созданных государственных информационных ресурсов. Следствием этого является неполнота, а нередко и полное отсутствие бухгалтерского учета этих ресурсов в организациях и на предприятиях. Полного реестра созданных и действующих в стране государственных информационных ресурсов пока нет.

Решение перечисленных проблем требует выработки общегосударственных, согласованных решений в области управления государственными информационными ресурсами на основе четко сформулированной государственной информационной политики.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1.Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационнофункциональные вопросы): Учебное пособие. М.: Экономика, 2000.

2.Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный учебник для ВУЗов и госслужащих, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2000.

3.Ответы Губернатора Омской области Л.К. Полежаева на вопросы, заданные во время проведения Интернет прессконференций. Омск, 2002.

4.Афанасьев ВТ. Социальная информация. М, 1994.

5.Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью. Общественное мнение и власть: механизмы взаимодействия. Киев, 1999.

6.Петров В.П. Объект управления — население. М., 1995.

Источник: https://referatbank.ru/referat/preview/8300/kontrolnaya-ispolzovanie-informacionnyh-tehnologiy-gosudarstvennom-upravlenii.html




СОДЕРЖАНИЕ


Содержание

Введение

Глава 1. Информационная технология и управление предприятием
§ 1. Практика выдвигает новые требования.
§ 2. Взаимоотношения в сфере ИТ
§ 3. Функциональные изменения в сфере использования ИТ
§ 4. Вывод

Глава 2. Средства workflow в рамках общей концепции управления предприятием
§ 1. Модель автоматизации управленческих процессов
§ 2. Системы workflow – понятия и определения
§ 3. Поддержка основных функций управления средствами workflow
§ 4. Вывод

Глава 3. Стратегия внедрения ИТ на российских предприятиях
§ 1. ИТ – одно из направлений инвестиционной деятельности предприятия
§ 2. Условия внедрения ИТ на западных предприятиях
§ 3. Условия внедрения ИТ на российских предприятиях
§ 4. Вывод

Заключение

Список использОВАННОй литературыИ ИСТОЧНИКОВ
!!! ПРОСТАВИТЬ НОМЕРА СТРАНИЦ


ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы:главным направлением перестройки менеджмента и его радикального усовершенствования, приспособления к современным условиям стало массовое использование новейшей компьютерной и телекоммуникационной техники, формирование на ее основе высокоэффективных информационно-управленческих технологий. Средства и методы прикладной информатики используются в менеджменте и маркетинге. Новые технологии, основанные на компьютерной технике, требуют радикальных изменений организационных структур менеджмента, его регламента, кадрового потенциала, системы документации, фиксирования и передачи информации. Особое значение имеет внедрение информационного менеджмента, значительно расширяющее возможности использования компаниями информационных ресурсов. Развитие информационного менеджмента связано с организацией системы обработки данных и знаний, последовательного их развития до уровня интегрированных автоматизированных систем управления, охватывающих по вертикали и горизонтали все уровни и звенья производства и сбыта.
В современных условиях эффективное управление представляет собой ценный ресурс организации, наряду с финансовыми, материальными, человеческими и другими ресурсами. Следовательно, повышение эффективности управленческой деятельности становится одним из направлений совершенствования деятельности предприятия в целом. Наиболее очевидным способом повышения эффективности протекания трудового процесса является его автоматизация. Но то, что действительно, скажем, для строго формализованного производственного процесса, отнюдь не столь очевидно для такой изящной сферы, как управление. Трудности, возникающие при решении задачи автоматизированной поддержки управленческого труда, связаны с его спецификой. Управленческий труд отличается сложностью и многообразием, наличием большого числа форм и видов, многосторонними связями с различными явлениями и процессами. Это, прежде всего, труд творческий и интеллектуальный. На первый взгляд, большая его часть вообще не поддается какой-либо формализации. Поэтому автоматизация управленческой деятельности изначально связывалась только с автоматизацией некоторых вспомогательных, рутинных операций. Но бурное развитие информационных компьютерных технологий, совершенствование технической платформы и появление принципиально новых классов программных продуктов привело в наши дни к изменению подходов к автоматизации управления производством.

Термины, используемые в работе:

Управленческая деятельность- это совокупность действий руководства предприятия и других сотрудников аппарата управления по отношению к объекту управления - трудовому коллективу или производственной системе. Эти действия заключаются в выработке некоторого управленческого решения, являющегося по сути продуктом управленческого труда, и доведении этого решения до исполнителей с последующим выяснением результатов его выполнения.
Согласно определению, принятому ЮНЕСКО,информационная технология(далее ИТ) — это комплекс взаимосвязанных, научных, технологических, инженерных дисциплин, изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации; вычислительную технику и методы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы. Сами информационные технологии требуют сложной подготовки, больших первоначальных затрат и наукоемкой техники.
По мнению американского специалиста в области управления Г. Поппеля, подинформационными технологиями(ИТ) следует понимать использование вычислительной техники и систем связи для создания, сбора, передачи, хранения, обработки информации для всех сфер общественной жизни.

Разработанность темы:на данный момент тема ( моей курсовой работы ) РЩЛИ И ЗНАЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ мало разработана. Специальных пособий, учебников или литературы как таковой нет. Это объясняется относительной новизной отрасли, которую я выбрал для рассмотрения. Так же сегодня положение дел в рассматриваемой области характеризуется крайней неопределенностью: при упоминании об информационных технологиях У руководителей компаний по-прежнему ВОЗНИКАЕТ МНОГО ВОПРОСОВ (бросает в дрожь?) (это происходит из-за очень быстрого совершенствования технологий и???понимания того, что деньги, вложенные в ИТ вернуть намного сложнее, чем при инвестировании других областей???)

Цели исследования: ????исследовать сложности, проблемы, стратегию внедрения и использования ИТ в управлении предприятием?????

Задачи исследования:
·исследовать внутрифирменные проблемы при использовании ИТ;
·исследовать концепцию управления предприятием с использованием ИТ – технологии автоматизации деловых процессов (workflow);
·определить ! стратегию внедрения ИТ на российских предприятиях

!!!!!!!!!Методологическая основа:одним из источников для написания моей курсовой работы послужил материал из Internet. Сюда можно отнести различного рода доклады и сообщения, взятые с научно-практических конференций (“информационные технологии в управлении предприятием”), проходивших в 1998-99 г.г., как в России, так и за рубежом. Другой источник – электронные версии российских и зарубежных журналов по компьютерным технологиям, экономике и управлению (например, ComputerWorld, Пауль Хаупт). Т.е. можно сказать, что информация, которую я рассматриваю и анализирую в своей работе является достаточно новой. А это имеет немаловажное значение, т.к. информационная индустрия – это новая отрасль технологий и в данный момент очень бурно развивается. Что ведет к быстрому устареванию материала, относящегося к данной теме. !!!!!! ПЕРЕДЕЛАТЬ ВСЕ!!! Это не «методологическая основа», это «использованные материалы».


Глава 1. Информационная технология и управление предприятием

§ 1. Практика выдвигает новые требования.


Сегодня положение дел в рассматриваемой области характеризуется крайней неопределенностью. Во-первых, это связано с непрерывным увеличением объематехнологических предложений, требующих высоких инвестиций, и соответственно с усилением зависимости от внешних услуг(например, от поставщиков программного обеспечения). Внутрифирменные ассигнования на нужды ИТ растут опережающими темпами по сравнению с другими затратами предприятия. При этом высший менеджмент мало осведомлен об общих расходах в сфере ИТ. Так, компетентные решения фирменного руководства охватывают примерно лишь 5% соответствующих затрат.
Во-вторых, изменяется роль ИТ в хозяйственной деятельности многих предприятий. При выполнении внутрифирменных процессов функция ИТ перестала быть вспомогательной, превратившись в важнейшуюсоставную часть продуктаили производственных мощностей. Хозяйственные риски в настоящее время во многом определяются рисками в данной сфере. Реализация же современных высокопроизводительных организационных проектов (например, "виртуальных организаций" без жесткой привязки производственных участков к определенному месту), требует полного использования потенциала ИТ с помощью телекоммуникационных средств.
Не способствует стабилизации быстрый рост издержек в сфере ИТ. Чтобы контролировать их увеличение и добиться большей гибкости в решении информационно-технологических проблем, многие предприятия идут в основном двумя путями. Первый заключается в том, что фирма создаетвнутрифирменный информационно-технологический участок, который предлагает услуги и внефирменному рынку, доказывая тем самым возможность рентабельного использования своих мощностей.
Чаще предприятия выбирают другой путь, когда большая часть собственного информационно-технологического персонала переводится в распоряжение вновь создаваемых дочерних компаний илисовместных со специализированными информационно-технологическими партнерами предприятий, также самостоятельно выступающих на рынке. На материнском предприятии остается небольшая группа сотрудников, на которую возлагаются функции информационного менеджмента.
Высший менеджмент начинает осознавать, какое важное воздействие оказывают информационно-технологические решения на сам хозяйственный процесс и культуру предприятия. Поэтому он чувствует себя все более ущемленным в том плане, что вынужден делегировать соответствующие вопросы внутрифирменным подразделениям или внешним организациям. К тому же первый опыт работы внефирменных информационно-технологических служб не дает особых поводов для оптимизма относительно эффективности решения указанных проблем. В этой связи возникают следующие ключевые вопросы:

·каковоотношениеведущего персонала к ИТ, какие последствия вытекают из более эффективной ее организации и использования в производстве новых товаров и услуг;
·что должнознатьвысшее руководство фирмы в области ИТ, чтобы принимать компетентные решения, в частности в отношении инвестиций;
·в какой мере допустимоделегированиефункций в сфере ИТ;
·какова должна бытьрольвысшего менеджмента в управлении информационно-технологическим потенциалом.


§ 2. Взаимоотношения в сфере ИТ


Можно выделить шесть заинтересованных групп, от которых зависит принятие решений в сфере ИТ:
·высшее руководство, которое должно управлять ИТ как стратегическим потенциалом предприятия;
·специалисты, занимающиеся поиском системных решений для оптимизации специальных функциональных задач;
·менеджеры отдельных хозяйственных подразделений, которые должны использовать ИТ в силу логики своей хозяйственной деятельности, чтобы удовлетворять запросы клиентов, снижать издержки и т.д.;
·менеджеры служб бухгалтерско-финансового учета, если таковые предусмотрены организационной структурой предприятия:
·поставщики ИТ, которые должны предлагать услуги в строгом соответствии с проблемными установками своих потребителей;
·собственное информационно-технологическое подразделение.

На многих предприятиях подобные группы интересов не получают признания.Высшее руководящее звеночасто делегирует соответствующие функции группе руководителей, следя за выполнением нескольких заданных показателей. Сознательный отказ высшего менеджмента от своих обязанностей приводит к принятию малокомпетентных решений, постановке нереальных плановых задач. Отсутствует также должная мотивация в этой сфере.
В связи с ростом значения ИТ в обеспечении успеха фирмы подобная политика неприемлема. Общефирменное руководство должно в настоящее время найти ответы на следующие два вопроса.
Во-первых, нужно точно определить, какойвкладдолжна внести ИТ в процесс производства товаров и услуг. Внимания здесь заслуживают главным образом три аспекта: 1) ИТ какфункция обеспечения производственного процесса, например в области коммуникаций или автоматизации производства, а также при генерации и передаче управленческих знаний и информации для управления хозяйственными операциями; 2) ИТ какинтегральная составная часть продукта; 3) ИТ какорганизационный инструментдля создания виртуальных форм предприятия.
Во-вторых,кто должен выполнять перечисленные и другие функции. На первый план выдвигается вопрос о координационном механизме для отдельных видов информационно-технологических услуг. Решение может быть найдено в использовании указанных выше специализированных внутрифирменных подразделений и внефирменных филиалов. Возможно и промежуточное решение в виде созданиястратегических альянсовмежду собственным подразделением и внешними партнерами. В двух последних случаях предприятие теряет прямой контроль над своим информационно-технологическим потенциалом. Следует отметить, что подобные услуги могут быть эффективны только при тесном сотрудничестве с их поставщиками. Общефирменный менеджмент должен искать пути устранения или компенсации слабых мест в своей работе.


§ 3. Функциональные изменения в сфере использования ИТ


Рассмотренные изменения требований к группам интересов в сфере ИТ обусловлены динамикой развития предприятий и внешней среды. Основные аспекты этого развития и их влияние на роль ИТ в управлении предприятием состоят в следующем.


Децентрализация и рост информационных потребностей


Ориентация на максимальное сближение с клиентом потребовала от предприятий перехода к горизонтальным, децентрализованным структурам. Принятие решений в условиях децентрализации привело к резкому росту потребностей в информации относительно процесса производства товаров и услуг. Возникла необходимость в более подробном ознакомлении третьей стороны с состоянием дел в соответствующих хозяйственных областях. В новой обстановке обеспечение информацией по всем направлениям должно функционировать безупречно.
Использование ИТ призвано нивелировать организационную сложность предприятия. Ранее это достигалось благодаря возложению на компьютеры сложных вычислений и обработки документации в очень больших объемах. Сейчас речь идет о том, чтобы непрерывно усложняющиеся горизонтальные и вертикальные модели взаимосвязей (структуры которых в свою очередь постоянно меняются) совершенствовались с помощью новой коммуникационной технологии.
Ранее на предприятиях устанавливались мощные обрабатывающие системы, готовившие огромное количество цифровых отчетов, на базе которых в последующем осуществлялось управление хозяйственной деятельностью. Сейчас вопрос стоит о том, чтобы разработать такую технологию, с помощью которой можно было бы постоянно держать в курсе событий менеджеров и их партнеров, принимающих решения в условиях децентрализации. Новые информационно-технологические системы должны обеспечивать не какую-то абстрактную хозяйственную систему, а конкретных партнеров, которые в разнообразных формах участвуют в хозяйственном процессе.


От обработки данных через информационные системы к управлению знаниями


Уже давно отпала необходимость рассматривать ИТ как средство обработки данных. С помощью этой технологии из данных надо извлекать информацию для нужд пользователя, а возникающая в этой связи проблема "информационных перегрузок" требует массивных средств отбора, дальнейшей обработки и обновления информации. При этом следует продумать вопрос о коммерчески выгодных интерфейсах и сжатии внутрифирменной и внешней информации, а также о трансфере совместно используемых знаний между организационными подразделениями и партнерами по кооперации.
Быстрое развитие сетей локальных систем с сверхрегиональной и даже интернациональной структурой приводит к отказу от классических рабочих полей информатики и широкому привлечению средств телекоммуникаций. Организационно это ведет к ликвидации границ предприятия. Все труднее становится определить, где оно начинается и где кончается. Создание и эксплуатация соответствующей коммуникационной структуры для подобных "виртуальных предприятий" относятся к задачам информационного менеджмента, так же как и классическая функция обеспечения производственного процесса или разработки товаров и услуг на базе ИТ. Дело при этом состоит не только в обработке информации, но ирациональном распределении знаний.
Кроме того, организация должны учитывать на профессиональном уровне все новые и важные для ИТ аспекты. Примером может служить вопрос о технологическом и хозяйственном значении системы "Интернет". Именно на информационно-технологической службе лежит ответственность за создание здесь платформы, на которой станет возможной квалифицированная психологическая подготовка персонала, включая общефирменный менеджмент.


Интеграция децентрализованных систем


Сейчас информация на предприятиях обрабатывается в рамках самых разнообразных систем. Обеспечение их широкой доступности для всех сотрудников (а также внешних партнеров) и облегчение тем самым принятия творческих решений может стать критически важным фактором успеха для многих предприятий. Вместе с тем объединение по вертикали и горизонтали информационно-технологических систем, возникших в условиях децентрализации, кажется почти невозможным. Во всяком случае в классических областях ИТ опыт на этот счет отсутствует. Тем не менее интеграция должна произойти.
Постановка подобной цели необходима высшему менеджменту для управления изменениями. Организационным рычагом в ее достижении могут стать виртуальные, сверхотраслевые предпринимательские интеграционные группы. Возможно, такие группы смогут даже управлять функцией ИТ. Целью в этом случае мог бы стать интеграционный подход к взаимосвязанным технологическим, социальным, функциональным и хозяйственным процессам.

Будущие зависимости
Капиталовложения в ИТ сегодня влекут за собой многочисленные последствия. С одной стороны, они открывают определенные перспективы, а с другой - могут лишить предприятие некоторых возможностей в будущем из-за зависимостей, связанных с быстрыми технологическими изменениями. Поэтому решения о капиталовложениях в ИТ не должны приниматься, пока не получен ответ на вопрос, по какому пути пойдет развитие следующего поколения технологии.

Психологический фактор
Естественно, что новая технология повышает производительность, помогает фирме добиться лучших хозяйственных результатов. Наряду с этим менеджеры должны знать о том, как мыслят и как работают люди, использующие новую технологию. Фирмам, которым это удается лучше, могут надеяться на большую отдачу от средств, вложенных в ИТ.

Языковые уровни
Изготовители информационной техники должны научиться делать предложения не только в узкоспециальных терминах. На переговорах партнер будет ставить вопросы, имеющие принципиальное значение для высшего менеджмента. Здесь важно, чтобы обе стороны вышли на новый переговорный уровень, на котором стороны говорили бы на одном языке. Речь в этом случае идет скорее не о качестве техники, а о качестве услуг в сфере ИТ. Техника, разумеется, должна хорошо работать, быть на высоком уровне. Вместе с тем ее изготовитель должен почувствовать себя на месте менеджера, который с помощью ИТ стремится добиться конкурентных преимуществ. Чистый продавец в системе сбыта ИТ уходит в прошлое.


§ 4. Вывод


Таким образом, можно резюмировать, что сегодня между рассмотренными группами интересовотсутствует необходимое взаимодействие. Из-за различий в "языках" и "культурах" возникаютпроблемы кооперации и коммуникации. Властные устремления и профессиональный эгоизм мешает принятию решений по существу. К кооперации и интеграции информационно-технологические отделы подготовлены слабо. Часто устанавливаются критерии, которые напрямую не связаны с успехом предприятия. Общие цели ставятся (если это имеет место) на крайне ограниченную временную перспективу. Управление реализацией общих проектов организуется очень плохо. Сферы компетенций и ответственности за решение задач распределяются нечетко. Очевидно, что в сфере управления ИТ необходимы новые правила игры.
Использование информационной технологии (ИТ) относится к наиболее противоречивым внутрифирменным проблемам. Руководство предприятий часто отказывается их решать, так как не чувствует себя достаточно компетентным. Решения обычно возлагаются на руководителей информационных служб или специализированные внешние организации. Хозяйственные риски, связанные с ИТ, постоянно растут, и неясно, до каких пор руководство предприятий будет недооценивать этот важный стратегический ресурс. Правда, в последнее время высший менеджмент стал внимательнее относиться к ИТ. Именно от него должны исходить решающие инициативы по изменению ситуации в данной сфере


Глава 2. Средства workflow в рамках общей концепции управления предприятием


Трудности, возникающие при решении задачи автоматизированной поддержки управленческого труда, связаны с его спецификой. Управленческий труд отличается сложностью и многообразием, наличием большого числа форм и видов, многосторонними связями с различными явлениями и процессами. Это прежде всего труд творческий и интеллектуальный. На первый взгляд, большая его часть вообще не поддается какой-либо формализации. Поэтому автоматизация управленческой деятельности изначально связывалась только с автоматизацией некоторых вспомогательных рутинных операций. Но бурное развитие информационных компьютерных технологий, совершенствование технической платформы и появление принципиально новых классов программных продуктов привело в наши дни к изменению подходов к автоматизации управления производством.


§ 1. Модель автоматизации управленческих процессов


При всем подлинном многообразии управленческой деятельности возможна некоторая ее классификация. Определяют следующие виды управленческой деятельности в зависимости от ее содержания: эвристическая; административная; операторная.
Эвристическая деятельностьзаключается в формулировании новых идей, концепций, решений. В управлении она воплощается в разработке новых планов, технологий, форм организации труда. Процесс такой деятельности может быть разделен на две составляющие: аналитическую и конструктивную. Аналитическая составляющая подразумевает сбор, изучение и анализ необходимой для принятия решения информации. Конструктивная составляющая представляет собой подготовку, обсуждение и принятие управленческого решения. Деятельность такого вида практически не формализуется.
Административная деятельность- это непосредственное управление действиями и поведением производственной системы. Она заключается в организации коммуникаций между разными участниками процесса управления и в общем случае предполагает выдачу распоряжений и контроль их исполнения. Такая деятельность в большей или меньшей степени может быть формализована.
Операторная деятельность.Несмотря на то что управленческий труд - процесс весьма творческий, некоторая его часть рутинна и представляет собой набор стереотипных, повторяющихся операций, необходимых для информационного обеспечения производственных процессов. В основном, это операции, связанные с документированием управленческой деятельности. Согласно российскому законодательству и здравому смыслу, деятельность предприятия должна быть задокументирована, т. е. на соответствующие административные, финансовые, коммерческие, производственные операции создаются официальные документы. Именно обработка документов составляет основное содержание операторного труда (имеется в виду оформление, регистрация документов, экспедиционная обработка поступающей корреспонденции). Операторная деятельность формализуется наиболее простым способом и легко поддается автоматизации.
Исторически сложилось так, что операторная деятельность подвергалась автоматизации в первую очередь. Это связано с тем, что она просто формализуема. Операторная деятельность поддерживается разнообразными средствами автоматизации.
В основном для автоматизации операторного труда используются системы, давно завоевавшие сердца пользователей. Сегодня они предлагают богатый набор разнообразных функциональных возможностей, обеспечивающих обработку данных, представленных в электронной форме. К ним относятся разнообразные средства разработки документов (такие как текстовые и табличные процессоры, средства подготовки презентаций и т. п.), системы обработки транзакций (OLTP - On-line Transaction Processing), системы управления базами данных (СУБД), системы управления документами (EDMS - Electronic Document Management System).
Источник: http://www.referatbar.ru/referats/45286-1.html
предусматриваетсяинтеграцияс ведомственнымисистемамиэлектронногодокументооборота,использованиеэлектроннойцифровой подписи.Это приводитк дополнительнымтрудозатратампо ручномупереносу изведомственнойсистемы и вводудокументовв МЭДО черезабонентскийпункт. В результатена практикеотсутствуетвозможностьрегламентированногодоступа к единомуархиву официальнойперепискиведомств междусобой и отслеживанияпути прохожденияконкретногодокумента вдругом ведомстве,не говоря ужео невозможностипроверки подлинностиполученногочерез МЭДОдокумента из-заотсутствияЭЦП и как следствиеего неформальномстатусе.

Развитие web-сайтов федеральных органов исполнительной власти


Оценкаweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти проводиласьв ноябре-декабре2009 года Институтомразвития свободыинформации.Для обследованияи анализа уровняразвития отдельныхweb-сайтовфедеральныхминистерстви ведомствиспользоваласьметодология,основаннаяна методологииДепартаментаэкономическогои социальногоразвития ООН,используемойдля составленияиндекса развитиягосударственныхweb-сайтов.В соответствиис подходом ООНоценка web-сайтовгосударственныхорганов осуществляетсяс точки зренияналичия отдельныхфункциональныхвозможностей.

Критерииоценки web-сайтовобъединеныв пять групп,соответствующихосновным стадиямих развития:

Начальное присутствие. Начальное присутствие характеризуется наличием web-сайта, содержащего базовую справочную информацию о государственном органе, ссылок на другие органы власти, подразделения самого органа государственной власти и неправительственные организации.

Продвинутое присутствие. Эта стадия характеризуется расширенным содержанием web-сайта: наличием архивов документов (законов, постановлений и т.п.), текущей информации, баз данных (статистической и другой информации), новостного раздела, раздела часто задаваемых вопросов, наличия сервисов поиска, помощи, скачивания файлов и карты сайта. Это стадия одностороннего взаимодействия, предусматривающая получение информации населением.

Интерактивное присутствие. Эта стадия характеризуется возможностью загружать формы, необходимые для получения оказываемых ведомством услуг, наличием образцов этих форм, контактной информации и возможности связаться с представителями государственного органа через сайт, использования аудио- и видеофайлов для информирования населения.

Транзакционное присутствие. Это стадия двухстороннего взаимодействия органов власти с населением и организациями, предусматривающая использование web-сайта для получения государственных услуг без необходимости последующего очного обращения в органы власти – оплаты налогов и штрафов, запроса и получения документов, оплаты услуг с использованием различных платежных систем и др.

Сетевое присутствие. Эта стадия характеризуется наличием специальных инструментов и возможностей для вовлечения граждан в обсуждение и принятие решений – web-форм для комментариев, инструментов онлайновых консультаций с населением, дискуссионных форумов по вопросам реализуемой ведомством государственной политики, онлайновых опросов, а также возможностью подписаться на получение информации по электронной почте.

Дляцелей проведенияанализа web-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти в методологиюООН был внесенряд изменений– в основномдобавлениеуточняющиевопросы идополнительныепараметры(возможностьдоступа к учетнымсистемам, онлайновойзаписи на прием,наличие образцовзаполненияформ и др.).

Длякаждой стадиисформулированнабор требованийк наличиюфункциональныхвозможностей.Всего каждыйweb-сайт оценивалсяпо 48 критериям.Каждой функциональнойвозможностиприсвоенсоответствующийбалл в зависимостиот сложностиее реализации.Максимальныйинтегральныйбалл составляет64 единицы. Интегральныйбал свидетельствуето количествереализованныхфункций.

Рейтингпо уровню развитияweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти, построенныйпо результатамобследования,приведен вприложении1.

Поискweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти РоссийскойФедерациизатрудненотсутствиемвыверенногои регулярнообновляемогоперечня. Насервере органовгосударственнойвласти РоссийскойФедерацииwww.govотсутствуютссылки на web-сайтымногих федеральныхминистерстви ведомств,часть информацииносит устаревшийхарактер.

Наофициальномweb-сайтеПравительстваРоссийскойФедерации(www.government/)ситуация значительнолучше, однакочасть ссылокна сайты федеральныхминистерстви ведомствтакже отсутствует.

Проведенноеобследованиепоказывает,что информацияо порядке иусловиях получениянаселениеми организациямигосударственныхуслуг размещаетсяна web-сайтах50 федеральныхорганов исполнительнойвласти (59,5% отобщего количества).

В большинствеслучаев отсутствуютв простом ипонятном видесведения опорядке полученияуслуг, последовательностинеобходимыхдействий ипорядке обжалованиядействий ведомства,составе предоставляемыхв органы государственнойвласти сведений.

Контактнаяинформацияи адреса местприема граждандля предоставлениягос.услугприсутствуетна web-сайтах44 федеральныхорганов исполнительнойвласти (52,4%), приэтом графикиработы подразделений,осуществляющихприем граждан,представленытолько для 21ведомства(25%).

Утвержденныев виде нормативныхправовых актоврегламентывыполнениявозложенныхна них функций(в том числе пооказанию услуг)размещаютсяна web-сайтах46 ведомств (54,8%).

Лишьчуть болееполовины организаций– 43 ведомства(51,2%) предоставляютвозможностьзагрузки бланковдокументов(форм), представляемыхнаселениемпри обращениив соответствующийфедеральныйорган властиза конкретнойуслугой.

Помимопубликациибланков формдокументови регламентовгосударственныхуслуг однимиз показателейудобства web-сайтадля пользователей,является публикацияобразцов заполненныхформ. Такиеуслуги оказываюттолько 6 ведомств:Федеральнаяслужба поэкологическому,технологическомуи атомномунадзору, Федеральноеагентствосвязи, МинистерствосельскогохозяйстваРоссийскойФедерации,Федеральнаяслужба поветеринарномуи фитосанитарномунадзору, Федеральнаяслужба финансово-бюджетногонадзора, Федеральноеагентствокадастра объектовнедвижимости,Федеральнаямиграционнаяслужба, Федеральнаяслужба по оборонномузаказу.

Возможностьполученияконечнымпользователеминформациииз учетныхсистем, используемыхв федеральноморгане исполнительнойвласти, илиоказываемыхна их основеуслуг (например,проверкидействительностипаспорта, определениявеличины налогана земельныйучасток покадастровомуномеру, доступк реестрам)также служитважным индикаторомразвитияфункциональныхвозможностейweb-сайтов,их удобствадля пользователейи открытостиорганов власти.Такая возможностьпредоставляетсяна сайтах лишь16 органов власти(19%).

Наличиеинструментовпоиска и навигациисайтов относитсяк числу показателейих удобствадля пользователей.Поисковыесистемы имеютсяна web-сайтах66 органов власти(78,6%). Примернотакая же частьфедеральныхведомств органоввласти обеспечиваетудобную навигациюпо структуреweb-сайта.

Картусайта публикуют62 ведомства(73,8%). Функции помощи,подсказок илиразделы частозадаваемыхвопросов существеннооблегчаютработу с web-сайтоми быстрый поискнеобходимойинформациипо типовымвопросам. Однакоони представленына web-сайтахв меньшей степени,чем перечисленныевыше инструментыпоиска и навигации.Они встречаютсятолько на web-сайтах30 органов власти(35,7%).

Возможностьучастия гражданв деятельностиправительства– важный элементвзаимодействияграждан игосударства.Развитие принциповэлектроннойдемократиипока не получилодолжно отраженияна web-сайтахфедеральныхорганов властии так называемоесетевое присутствиенуждается всущественномсовершенствовании.

Средипоказателейсетевого присутствияфедеральныхорганов исполнительнойвласти наибольшеераспространениеполучили публикацияпроектов нормативныхправовых актов,концепций,программ, решений(71,4%).

Возможностьприема обращенийграждан в электроннойформе (например,наличие разделовтипа «интернет-приемная»,«обращенияграждан» свозможностьюзаполнитьон-лайн формудля обращенийили отправитьписьмо по электроннойпочте) обеспечиваютсайты большеполовины (57,1%)федеральныхорганов исполнительнойвласти.

Значительноменьшее распространениеполучила публикацияпланов предстоящихмероприятийфедеральныхорганов исполнительнойвласти, а такжеобеспечениевозможностиподписки наполучениеинформациипо электроннойпочте (будь тоофициальныйсписок рассылкиили простоновости). Планыработы представленына web-сайтах26 органов власти(31%), а возможностьподписки наполучениеуведомленийо новостяхдеятельностифедеральныхструктурпредоставляюттолько 24 органавласти (28,6%).

Важнойформой взаимодействияорганов властис населениемявляется такназываемыеонлайновыеконсультациис населением.Лишь 6 органоввласти: Министерствоприродныхресурсов иэкологии РоссийскойФедерации,Федеральнаяналоговаяслужба, Федеральнаярегистрационнаяслужба, Федеральноеагентствокадастра объектовнедвижимости,Федеральноеагентство поуправлениюособыми экономическимизонами, Федеральнаяантимонопольнаяслужба (7,1%) предоставляютна своих web-сайтахинструментыдля всеобщегообсужденияпринимаемыхрешений.

Проведенныйанализ подтверждаютвывод, полученныйна основе данныхООН, отставаниев использованиитехнологийэлектронногоправительствав основномпроисходитпо показателяминтерактивного,сетевого и,особенно,транзакционногоуровней присутствияфедеральныхорганов исполнительнойвласти в сетиИнтернет.


Заключение


Говоряоб информационныхтехнологияхгосударственногоуправления,следует понимать,что, преждевсего, речьидет об информатизациивсех управленческихпроцессов ворганах государственнойвласти всехуровней, обинформатизациимежведомственныхвзаимоотношений,о созданиикомпьютерныхсистем, способныхподдерживатьвсе функциивзаимодействияэтих органовс населениеми предпринимательскимиструктурами.

Упрощаявзаимодействиес государственнымиорганами идоступ к информациидля населения,Интернет-технологииспособствуютбольшей открытостии прозрачности.Облегчаетсятакже доступк разнообразнымсведениям –законопроектам,материаламзаседаний вкомитетах идокументампо бюджету.Граждане могутлучше следитьза действиямисвоих выборныхпредставителей,создаватьгруппы влиянияи высказыватьсвои мненияв режиме реальноговремени.

В условияхинтегрированнойархитектурыинформационноймодели управлениявсе сведенияи службы могутбыть организованыисходя из конкретныхинтересовграждан ипредставленыв соответствиис жизненнымиситуациямиили по тематическимобластям (например,смена адресаместожительства,вступлениев брак, рождениеребенка, потеряработы, созданиекомпании ит.п.). В конечномитоге людидолжны иметьвозможностьнастроитьпортал государственныхслужб согласнособственнымпотребностям,добавляя, обновляяи удаляя ссылкина конкретныеслужбы.

Вопросыинформационногообеспечениягосударственногои муниципальногоуправлениязанимают особоеместо в системеуправления,поскольку любоепоспешное илиневерноеуправленческоерешение, принимаемоепри недостаткеинформации,особенно внештатных,экстремальныхситуациях,может привестик нежелательнымпоследствиям.

Списокиспользуемыхисточникови литературы


Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета, 2009. № 4849

Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 721 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002—2010 годы)»» // Российская газета, 2009. № 5004

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 г., № 207-р «О разработке проекта федеральной целевой программы «Электронная Россия» на 2002-2010 годы» // Собрание законодательства РФ, 2001. № 8

Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. - М.: Экономика, 2006, 302 с.

Атоян А. Информационная культура в условиях информатизации общества. - М.: ИЦ Владос, 2008, 390 с.

Бабаев В.К. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2004, 658 с

Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 2006, 128 с.

Глазунова Н.И. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ, 2004, 551 с.

Ивасенко А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении. - М.: КноРус, 2005, 266 с.

Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. - М.: ИНФРА-М, 2008, 328 с.

Корнеев И.К. Информационные технологии в управлении. - М.: ИНФРА-М, 2005, 158 с.

Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, 399 с.

Радугин А.А. Муниципальный менеджмент. Социология организаций и управления. - М.: ИНФРА-М, 2005, 754 с.

Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. - М.: ИНФРА-М, 2008, 384 с.

Семенов М.И. Автоматизированные информационные технологии в экономике. - М.: Финансы и статистика, 2004, 416 с.

Соколин Б.М. Антикризисная экономика России: начало тысячелетия. - СПб.: Лики России, 2001, 446 с.

Трофимов В.В. Информационные системы и технологии в экономике и управлении. - М.: Высшее образование, 2006, 480 с.

Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. - М.: Экономика, 2005, 382 с.

Сервер органов государственной власти России «Официальная России» – www.gov

Официальный портал Института развития свободы информации – www.svobodainfo


Приложения


Таблица1.1 – Рейтингweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти

Место в рейтингеНазвание организации (министерства, агентства, службы)Адрес web-сайта, URLИтоговые баллы
1Федеральная налоговая службаwww.nalog43
2Федеральная таможенная службаwww.customs37
3-4Федеральное агентство связиwww.minsvyaz/departments/rossvyaz/35
3-4Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруwww.fsvps35
5Министерство природных ресурсов и экологии РФwww.mnr.gov33
6-9Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развитияwww.roszdravnadzor31
6-9Федеральное архивное агентствоwwwsarchives31
6-9Федеральное агентство кадастра объектов недвижимостиwww.kadastr31
6-9Федеральная миграционная службаwww.fms.gov31
10-13Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаwww.rospotrebnadzor30
10-13Министерство сельского хозяйства РФwww.mcx30
10-13Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонамиwww.rosoez30
10-13Министерство юстиции РФwww.minjust30
14-15Министерство внутренних дел РФwww.mvd29
14-15Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийwww.mchs.gov29
16-19Федеральное медикобиологическое агентствоwww.fmbaros28
16-19Министерство образования и науки РФwww.mon.gov28
16-19Министерство связи и массовых коммуникаций РФwww.minsvyaz28
16-19Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийwww.rsoc28
20-26Министерство здравоохранения и социального развития РФwww.minzdravsoc27
20-26Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакамwww.fips27
20-26Федеральное агентство по науке и инновациямwww.fasi.gov27
20-26Министерство промышленности и торговли РФwww.minprom.gov27
20-26Федеральное агентство по информационным технологиямwww.minsvyaz/departments/rosinformtechnologii27
20-26Федеральная регистрационная службаwww.rosregistr27
20-26Федеральная служба по финансовому мониторингуwww.fedsfm27
Продолжение таблицы 1.1
27-33Федеральная служба по труду и занятостиwww.rostrud26
27-33Министерство культуры РФwww.mkmk26
27-33Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыwww.meteorf26
27-33Федеральная служба по надзору в сфере природопользованияwww.control.mnr.gov26
27-33Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзоруwww.gosnadzor26
27-33Федеральное агентство геодезии и картографииwww.roskart.gov26
27-33Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиковwww.fskn.gov26
34-37Федеральная служба по надзору в сфере образования и наукиwww.final.ron.rbcsoft25
34-37Министерство регионального развития РФwww.minregion25
34-37Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациямwww.fapmc25
34-37Федеральная служба по финансовым рынкамwww.ffms25
38-39Федеральное агентство воздушного транспортаwww.favt24
38-39Федеральное казначейство (федеральная служба)www.roskazna24
40-43Федеральное агентство по образованиюwww.ed.gov23
40-43Федеральная аэронавигационная службаwww.fana23
40-43Министерство экономического развития РФwww.economy.gov23
40-43Федеральная служба по оборонному заказуwww.fsoz.gov23
44-49Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследияwww.rosohrancult22
44-49Федеральное агентство водных ресурсовwww.voda.mnr.gov22
44-49Министерство транспорта РФwww.mintrans22
44-49Федеральная служба по надзору в сфере транспортаwww.rostransnadzor22
44-49Федеральное дорожное агентствоwww.rosavtodor22
44-49Федеральное космическое агентствоwww.federalspace22
50-52Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологииwww.gost21
50-52Федеральная антимонопольная службаwww.fas.gov20
50-52Федеральная служба по тарифамwww.fstrf20
53-54Министерство иностранных дел РФwww.mid19
5354Федеральная служба безопасности РФwww.fsb19
55-58Федеральное агентство лесного хозяйстваwww.rosleshoz.gov18
55-58Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФwww.minstm.gov18
55-58Федеральное агентство железнодорожного транспортаwww.roszeldor18
55-58Министерство финансов РФwww.minfin18
59-64Федеральное агентство по делам молодежиwww.fadm.gov17
59-64Федеральная служба страхового надзораwww.fssn17
59-64Федеральная служба финансово-бюджетного надзораwww.rosfinnadzor17
59-64Федеральное агентство по управлению государственным имуществомwww.rosim17
59-64Федеральное агентство специального строительстваwww.spetsstroy17
59-64Федеральная служба исполнения наказанийwww.fsin.su17
65-70Федеральное агентство морского и речного транспортаwww.morflot16
65-70Федеральная служба государственной статистикиwww.gks16
65-70Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФwww.rosgranitsa16
65-70Федеральное агентство по рыболовствуwww.fishcom16
65-70Министерство обороны РФwww.mil16
65-70Федеральная служба судебных приставовwww.fssprus16
71-72Федеральное агентство по туризмуwwwssiatourism15
71-72Управление делами Президента РФwww.udprf15
73Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничествуwwwsintercenter14
74-75Федеральное агентство по недропользованиюwww.rosnedra13
74-75Федеральная служба охраны РФwww.fso.gov13
76-78Федеральная служба по военно-техническому сотрудничествуwww.fsvts.gov12
76-78Государственная фельдъегерская служба РФwww.gfs12
76-78Служба внешней разведки РФwww.svr.gov12
79Федеральное агентство по государственным резервамwww.rosreserv11
80-81Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФwww.fstec9
80-81Главное управление специальных программ Президента РФwww.gusp.gov9
82Министерство энергетики РФwww.minenergo8

Страницы:12

Источник: http://xreferat.com/33/5675-2-informacionnye-tehnologii-v-gosudarstvennom-municipal-nom-upravlenii.html

Введение

Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что на современном этапе модернизации России идет процесс воссоздания системы государственного стратегического планирования как основного инструмента государственного регулирования экономики, поэтому от того какие цели и приоритеты развития будут определены сегодня, зависит будущее благополучие государства. Необходимость формирования целостной системы стратегического планирования способствует тесной координации между федеральным центром, субъектами Российской Федерации, муниципалитетами и гражданским обществом в целом.

Стратегическое планирование во всех экономически развитых странах мира признано важнейшим инструментом государственного управления, отличающимся высокой степенью эффективности. В России стратегическое планирование начало активно развиваться сравнительно недавно, поэтому в этой сфере существует еще немалое число нерешенных вопросов и проблем. Одной из них является проблема создания системы стратегического планирования одновременно на всех уровнях власти – федеральном, региональном, муниципальном. Отсутствие или слабость стратегического планирования хотя бы на одном из уровней может привести к резкому снижению эффективности всей системы планирования. При этом с организационно-методическими проблемами разработки стратегий социально-экономического развития сталкиваются органы власти всех уровней, в том числе и региональные.

В последнее время необходимость формирования системы стратегического планирования значительно повысилась в силу того, что решения в оборонной, социальной, инновационной и экономической сферах приобретают долгосрочный стратегический характер. Возникла необходимость в наборе, обосновании и закреплении управленческих инструментов.

Возникла необходимость в наборе, обосновании и закреплении управленческих инструментов. Комплексная система государственного стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации — это и есть упорядоченный набор таких инструментов. Предметом правового регулирования стратегического планирования являются общественные отношения в сфере планирования, прогнозирования и стратегического контроля социально-экономического развития Российской Федерации, составляющие целостную систему государственного стратегического планирования.

Однако, сегодня выбор стратегических приоритетов, по большей части, является простым их перечислением. Декларативное заявление всех имеющихся направлений в число приоритетных, приводит к тому, что ни одно из них не обеспечивается государственной поддержкой в удовлетворительном объеме. В результате на практике к приоритетным отнесены те направления, которые дают высокий «сиюминутный» доход, но в стратегической перспективе лишь ухудшают социально-экономическое положение в целом. В этой связи необходима четкая выработка и законодательное закрепление приоритетных направлений – объектов стратегического планирования.

Еще большим недостатком является отсутствие единой, не повторяющейся и не противоречащей самой себе системы планирования. Создание многочисленных, многообразных и разносрочных прогнозов, концепций, доктрин, планов и программ, подтверждая свою приверженность к плановым методам управления, зачастую просто приумножают малоэффективный документооборот. Все эти документы неизбежно либо вторят, либо противоречат друг другу и лишь дискредитируют сами себя.

Данное исследование призвано осуществить анализ существующих организационно-методических проблем системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации.

Объект исследования– государственные программы как инструмент стратегического планирования инновационного развития экономики

Предмет исследования– механизмы и отношения, обеспечивающие государственное стратегическое планирование.

Цель работы – изучить особенности и механизмы стратегического планирования в государственном управлении в Российской Федерации на основе использования новых программно-целевых инструментов модернизации и инновационного развития национальной экономики.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:

  1. раскрыть сущность и содержание стратегического планирования;
  2. рассмотреть специфику стратегического планирования в государственном управлении;
  3. изучить современное состояние стратегического планирования в государственном управлении России на современном этапе;
  4. произвести анализ проблем в области стратегического планирования в российском государственном управлении и предложить рекомендации по их устранению.

Теоретической и методологической основой исследования являются разработки отечественных и зарубежных ученых и специалистов в этой области, а также законодательные и нормативные акты по теме исследования.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты, материалы научных публикаций, периодической печати, а также электронные ресурсы сети Интернет.

В работе использованы абстрактно-логический, экономико-статистический методы исследования, а также системный  подход, анализ и синтез, индукция и дедукция.

Цель и задачи курсовой работы определили ее структуру. Курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты и законопроекты:

  1. Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) «О государственном прогнозировании и программах социально — экономического развития Российской Федерации» [Текст] / Собрание законодательства РФ, 24.07.1995, N 30, ст. 2871
  2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) [Текст] / Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
  3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] / Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
  4. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» [Текст] / Собрание законодательства РФ, 18.05.2009, N 20, ст. 2444.
  5. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») [Текст] / Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
  6. Проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании» [Электронный ресурс] / Подготовлен Минэкономразвития России, не внесен в ГД ФС РФ – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=97591
  7. Проект Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://rudocs.exdat.com/docs/index-99089.html

II. Литература:

  1. Бородушко, И. В. Стратегическое планирование и контроллинг [Текст] / И. В. Бородушко, Э. К. Васильева – СПб: Питер, 2010. – 192 с.
  2. Голубков, Е.П. Стратегическое планирование и роль маркетинга в организации [Текст] / Е.П. Голубков// Маркетинг в России и за рубежом. – 2009. — №3. – С.14.
  3. Гранберг, А.Г. Введение в системное моделирование народного хозяйства [Текст] / А.Г. Гранберг, В.А. Суслицын. — Новосибирск: Наука, 2010. – 304 с.
  4. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики [Текст] / А.Г. Гранберг — 2-е изд. — М.: ГУ ВШЭ, 2011 — 495 с.
  5. Демьянова, О.В. Подходы к оценке конкурентоспособности на основе методов анализа эффективности [Текст] / О.В. Демьянова, А.Р. Сафиуллин, Б.З. Хазиахметов. – Казань: Из-во ЦПЭИ, 2009. – 333 с.
  6. Евстигнеева, Л.П. Экономика как синергетическая система [Текст] / Л.П. Евстигнеева, Р.Н. Евстигнеев – М.: Ленанд, 2010. – С.72.
  7. Кушлин, В.И. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование [Текст] / В.И. Кушлин [и др.] — М.: Экономика, 2011 – 604 с.
  8. Клейнер, Г.Б. Проблемы стратегического государственного планирования и управления в современной России (доклад) [Текст] / Г.Б. Клейнер // Материалы постоянно действующего научного семинара. Выпуск № 5 (43) – М.: Научный эксперт, 2011 – 96 с.
  9. Латышев, П. Н.Уральский аспект: Концепция социально-экономического развития России дает регионам уникальный шанс [Текст] / П.Н. Латышев// Российская газета — Федеральный вып. № 4631. – 2009, 5 апреля
  10. Региональная экономика: организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона [Текст] / Под науч. ред. д-ра эконом. наук, проф. Б. И. Герасимова. — Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010. — 112 с.
  11. Селиверстов, В.Е. Региональное стратегическое планирование: методология, практика, инструменты, институты: Автореф. дис. д.э.н. [Текст] / В.Е. Селиверстов – М., 2011. – 22 с.
  12. Стратегическое планирование в городах России [Текст] / Обзор по результатам оценки качества стратегического планирования в 20 городах. – СПб: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2009. – 155 с.
  13. Якимов, А.В. Теория и практика стратегического планирования [Текст] / А.В. Якимов // Бизнес-журнал. – 2012. — №5. — С.23.
  14. Barney J.B. Gaining and Sustaining Competitive Advantage / J.B. Barney — New York, 1996. – p.32.
  15. Mintzberg H., McHugh A. Strategy formulation in adhocracy / H.Mintzberg, A. McHugh — Wash.:Administrative Science Quarterly, 30, 1985. — p.5
Источник: http://dip-land.com/1060/strategicheskoe-planirovanie-v-gosudarstvennom-upravlenii/

Содержание


Введение

1.Информационно-вычислительныеи ситуационныецентры в государственноми региональномуправлении

2.Информационныетехнологиирешения функциональныхзадач в муниципальномуправлениина примереСеровскогогородскогоокруга

3.Электронноеправительство– новое словов государственномуправлении

3.1Общая характеристикавнедренияэлектронногоправительства

3.2Инфраструктураэлектронногоправительства

3.3Развитие web-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти

Заключение

Списокиспользуемыхисточникови литературы

Приложение


Введение


Современныйэтап развитияобществахарактеризуетсяинтенсивнойинформатизациейвсех сфер егожизнедеятельности.Развитие иширокое применениеинформационныхтехнологийявляется глобальнойтенденциеймирового развитияи научно-техническойреволюциипоследнихдесятилетий.

Использованиеинформационныхтехнологийимеет огромноезначение дляповышенияконкурентоспособностиэкономики иповышенияэффективностиработы органовгосударственногоуправленияи местногосамоуправления.Поэтому информатизацияорганов государственнойи муниципальнойвласти сегодняявляется однойиз приоритетныхзадач руководстванашей страны.

Несмотряна высокиетемпы развитияинформационныхтехнологийв последнеедесятилетие,Россия не смогласократитьотставаниеот промышленноразвитых странв уровне информатизацииэкономики иобщества. Отчастиэто вызваноэкономическимотставаниемот развитыхстран. К томуже недостаточноеразвитиеинформационныхтехнологийв России усугубляетсянесовершенствомнормативно-правовойбазы в сфереинформатизации,низким уровнемподготовкикадров в областисоздания ииспользованияинформационныхтехнологийи множествомдругих факторов.

Цельюданной курсовойработы являетсяхарактеристикаинформационныхтехнологийв государственномуправлении.Для реализациипоставленнойцели необходиморешить следующиезадачи:

Обобщить и проанализировать научную литературу и нормативно-правовые акты по данному вопросу

Рассмотреть ннформационно-вычислительные и ситуационные центры в государственном и региональном управлении

Дать характеристику информационным технологиям в муниципальном управлении на примере Серовского городского округа

Обозначить основные аспекты внедрения электронного правительства в нашей стране

Информационно-вычислительные и ситуационные центры в государственном и региональном управлении


1.Информационно-вычислительныеи ситуационныецентры в государственноми региональномуправлении


Переходстраны к рыночнойэкономикепотребовалот государственныхорганов управленияне только коренныхизменений вфункциональноми организационно-правовомотношениях,но и новых подходовк вопросаминформационнойи информационно-аналитическойподдержкипринимаемыхрешений. Актуальностьпроблемыподтверждаетсяфедеральнымзаконом №149-ФЗ«Об информации,информационныхтехнологияхи о защитеинформации»от 27.07.06 г., частьючетвертойГражданскогокодекса РФ ирядом другихосновополагающихдокументов,что активизировалопроцессы созданияи внедренияинформационныхсистем и информационныхтехнологийв сферегосударственно-административногоуправления.Этому способствовалитакже принятиеОбщегосударственнойпрограммыинформатизацииРоссии и развитиесовременногорынка, которыйпредоставилширокие возможностипо оснащениюинформационныхсистем программнымии техническимисредствами,рабочими станциямии локальнымисетями. Информатизацияорганов государственногоуправлениястала рассматриватьсяруководствоми должностнымилицами органоввласти какнеотъемлемоетехнологическоесредство,обеспечивающеесвоевременнуюобработкузапросов испособствующеевыработке ипринятию обоснованныхрешений. Пользователямиинформационныхсистем являютсяАдминистрацияПрезидентаРФ, ГосударственнаяДума, СоветФедерации,правительственныеструктуры,законодательныеорганы властивсех уровней,руководствои аппарат федеральныхминистерстви ведомств,руководствои администрацияорганов властисубъектовФедерации.

Большоезначение придаетсясозданию системнормативнойправовой информации,содержащейэталонные иинтегрированныебанки нормативныхи правовыхдокументовзаконодательнойи исполнительнойвласти РФ, высшихсудебных органов.Функции пореализациитаких многоуровневыхсистем возложенына Федеральнуюслужбу потехническомуи экспортномуконтролю РоссийскойФедерации. Видыи способыинформационногообслуживания,его формы исодержаниестроятся наодних системно-технологическихпринципах,достаточноблизкихпрограммно-техническихрешениях и, какправило, наобщих источникахинформации.

Эффективностьинформационныхсистем органовгосударственногои региональногоуправленияи, как следствие,качество принимаемыхуправленческихрешений в основномопределяют:

единство концепции построения и функционирования информационных систем и служб как по вертикали – на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, так и по горизонтали – на каждом уровне иерархии;

полноту и комплексность информационной поддержки всех контуров управления в соответствии со структурой объектов государственного регулирования, а также всех этапов разрешения проблем управления – от анализа проблемных ситуаций до реализации, контроля исполнения и оценки эффективности принимаемых решений;

скоординированность процессов создания, внедрения, эксплуатации и развития информационных систем.

Поэтомупроцесс созданияинформационныхсистем дляорганов государственногоуправлениякоординируетсяна всех уровняхорганов власти,имеет единуюметодологическуюбазу разработкии внедрения,основываетсяна широкомпримененииновых аппаратныхплатформ сиспользованиемсоответствующихсистемных иприкладныхпрограммныхпродуктов, атакже внедряетсовременныеметоды и средстваорганизациии функционированиябаз данных.

Основнаяроль в информационномобслуживанииструктур органовгосударственнойвласти отводитсяинформационными информационно-аналитическимцентрам, которыесоставляют,как правило,ядро информационнойсистемы организационногоуправления.Поэтому в настоящеевремя во всехрегионах РФработают,модернизируютсяи вновь создаютсяинформационные,информационно-аналитические,ситуационныецентры, которыерешают широкийспектр задачсоциально-экономического,аналитическогои организационно-управленческогохарактера. Внекоторыхслучаях ониявляютсяинтегрированными,замкнутымиот федеральногодо региональногоуровня системами.

Ведущееместо в информационномобслуживанииорганов государственногоуправленияпо-прежнемузанимаетинформационнаятелекоммуникационнаясистема Федеральнойслужбы государственнойстатистикиРФ (ФСГС РФ). Онарешает задачикомплекснойавтоматизациистатистическихработ, включающиесбор, обработку,хранение, накопление,актуализацию,анализ и представлениестатистическойинформациина федеральном,региональноми местном уровнях.Федеральныйуровень включаетвычислительныйцентр и локальныевычислительныесети ФСГС России,которые обеспечиваютразработкустатистическойинформации,ведение базданных и регистровпредприятийи организацийна федеральномуровне. Локальныевычислительныесети подведомственныхорганизацийобеспечиваютразработкуи поддержкуметодическихи программно-технологическихрешений, электроннаяпочта статистикиосуществляетобъединениеинформационно-вычислительныхсистем статистикифедерального,региональногои местногоуровней. Этимже средствомобеспечиваетсятакже подключениеразличныхкатегорийпользователей.

Крометого, расширяетсяи совершенствуетсяприменениесистемы автоматизированныхбанков экономическойинформациии электронныхформ документов,современнойинформационно-телекоммуникационнойсистемы взаимодействияорганов статистикис соответствующимифедеральнымии региональнымиинформационнымислужбами,министерствами,ведомствамии другимипользователями.

Однимиз наиболеекомпьютеризированныхведомств РоссийскойФедерацииявляется Министерствопо чрезвычайнымситуациям(МЧС), в которомна основе современныхинформационныхтехнологийреализованаконцепцияситуационныхцентров, позволяющаяоперативнорешать задачипрогнозированияи оценки последствийвозможныхчрезвычайныхситуаций. Подситуационнымцентром понимаетсяпункт сосредоточениявидеоинформационнойтехнологии,коммуникационныхсредств, необходимыхусловий примененияматематическихметодов и моделейв режиме реальноговремени дляобработкиинформациии выработкиколлективомспециалистовнаучно обоснованныхрешений, направленныхна предотвращениерисков, повышениеэффективностиработы аналитическихорганов государственнойвласти различногоуровня (федеральной,региональной,местной).

В отличиеот обычныхинформационныхи информационно-вычислительныхцентров ситуационныецентры оснащаютсясовременнымиаудио- и видеосредствами,технологиямидля проведениятелеконференций,совещаний,залами и лабораториямисо специализированнымиавтоматизированнымирабочими местами(АРМ) для формированиягрупповых,кооперативныхи коллегиальныхрешений.

В настоящеевремя на федеральномуровне управлениядействуютситуационныецентры ПрезидентаРоссии, СоветаБезопасности,центральныхорганах федеральнойисполнительнойвласти.

Ситуационныйцентр МЧС Россииявляется составнойчастью информационно-управляющейподсистемыРоссийскойсистемы предупрежденияи действий вчрезвычайныхситуациях(РСЧС). Основнымизадачами РСЧСявляются: сбор,обработка ианализ данныхо состоянииприродной средыи потенциальноопасных объектов,фактах возникновениячрезвычайныхситуаций; данныхо развитииобстановкив районе чрезвычайныхситуаций;прогнозированиеи оценка изменениясостоянияприродной средыи потенциально-опасныхобъектов, масштабовчрезвычайныхситуаций; выработкапредложенийпо предупреждениючрезвычайныхситуаций, ихлокализацияи ликвидацияи т.п.

В функцииспециалистовситуационногоцентра входит:

подготовка и представление руководству МЧС РФ соответствующих докладов об обстановке и предложений по защите населения и природной среды, о требуемых для этого материальных, технических, продовольственных, медицинских и финансовых ресурсах;

обеспечение необходимой информацией и расчетными сведениями органов управления, которые являются абонентами информационно-управляющей системы РСЧС;

передача с использованием телекоммуникационных и видеосредств ситуационного центра распоряжений МЧС РФ и вышестоящих органов государственного управления, а также проведение оперативного контроля за исполнением распоряжений.

В зависимостиот складывающейсяобстановкиситуационныйцентр МЧС можетвести работув трех режимах:

1) режимеповседневнойдеятельности,

2) режимеповышеннойготовности,

3) чрезвычайномрежиме.

Дляреализацииработы в чрезвычайномрежиме в составеавтоматизированнойинформационно-управляющейсистемы МЧСвключаютсяв работу мобильныеситуационныецентры, которыемогут базироватьсяна различныхтранспортныхсредствах(автомобиле,вертолете,самолете), оснащенныхвычислительнойтехникой, средствамимобильной связии способныхоперативнополучать,обрабатыватьи передаватьинформациюо сложившейсяв регионечрезвычайнойситуации,осуществлятьподдержкурешений, принимаемыхсоответствующимиорганами управления.

Опытфункционированияинформационныхсистем, вычислительныхцентров иситуационныхцентров федеральногоуровня являетсяпримером длясоздания ипримененияинформационныхтехнологийна региональномуровне управления.Создаютсяинформационныесистемы имногофункциональныеситуационныецентры в Кемеровской,Ленинградской,Ульяновскойобластях. Интенсивновнедряютинформатизациюв таких регионах,как Томская,Свердловская,Новосибирская,Омская, Волгоградская,Тульская идругие области.Пользователямимногофункциональныхситуационныхцентров являютсяглавы администрацийгородов и районов,наиболее важныеобъекты производственногои сельскохозяйственногоназначения,коммерческиеструктуры, силыи средствагражданскойобороны, органыисполнительнойвласти федеральногои территориальногоуправления.

Укомплектованныевысококвалифицированнымикадрами специалистов,вычислительныеи ситуационныецентры регионовпредставляютсобой комплексывычислительныхи телекоммуникационныхсетевых средств,общего и специальногопрограммногообеспечения,объединенныхв единый комплексдля автоматизациисбора и храненияинформацииот внешнихабонентов внезависимостиот их удаленностиот вычислительногоили ситуационногоцентра. Наличиенеобходимыхсправочных,нормативных,правовыхинформационныхфондов, баз ихранилищ данныхпозволяетадминистрациями всем другимпользователямрегиональныхинформационныхсистем обеспечиватьинформационнуюподдержкуповседневногоуправленияи координациисоциально-экономическихпроцессов врегионах, атакже поддержкупринятия коллективныхрешений прирассмотрениисложных проблеми чрезвычайныхситуаций.

В соответствиис функциональнойструктуройадминистративногорегиональногоуправлениявычислительныецентры автоматизируютрешение широкогокруга задач,которые могутбыть объединеныв следующиеважнейшиекомплексы:административно-правовой,организационный,аграрно-промышленный,торгово-бытовой,строительный,социально-культурныйи др. Многофункциональныеситуационныецентры осуществляютгосударственно-правовуюинформационнуюи интеллектуальнуюподдержку припринятии коллективныхрешений покомплекснымпроблемам итаким важнымнаправлениямдеятельностиадминистрациирегионов, какэкономика,чрезвычайныеситуации, внешниесвязи, управлениефинансовойполитикой ит.п.

В рамкахОбщегосударственнойпрограммыинформатизацииРоссии на уровнемуниципалитетовстали создаватьсягородскиеинформационныецентры, которыевзяли на себяфункции подальнейшейразработке,расширениюи сопровождениюмуниципальнойинформационнойсистемы, а такжепо решениюзадач информатизациигорода.

В основуположен методологическийподход, которыйзаключаетсяв поэтапнойразработкеи вводе в эксплуатациюАРМ, размещенныхв городскихслужбах. Такимобразом решаютсяпроблемы сбора,накопленияпервичнойобработкигородскойинформации,ее интеграциив базах и хранилищахданных, а такжеорганизационно-технологическиевопросы постепенногоподключенияотдельныхлокально-вычислительныхсетей предприятийи организацийк вычислительномуцентру длясозданиякорпоративной,разветвленной,многоуровневойинформационно-вычислительнойсети, обеспечивающейинформационноеобслуживаниеуправленческихпроцессовадминистрациимуниципалитета.

Какпоказываетпрактика, тормозомна пути повсеместноговнедренияинформатизациина уровнемуниципалитетовявляется отсутствиедолжногофинансированияконсалтинговыхпроектныхработ. Поэтомуодним из важнейшихвопросовпроектированияинформационныхсистем управлениягородом являетсянахождениев каждом конкретномслучае путейсокращениязатрат. Информатизацияуправлениякаждым городом(тем более регионом)представляетсобой сложнуюне толькотехнологическую,но и социально-хозяйственную,финансово-экономическуюпроблему. Учитывая,что города(регионы) имеютсвои специфическиеособенностии различаютсяпрежде всегопо количествунаселения (от100 – 500 тыс. до несколькихмиллионовжителей), климатическимусловиям,производственно-хозяйственнойориентации(промышленные,сельскохозяйственные,научные центрыи т.п.), организационнымструктурамуправления(муниципальныеобразования,административныеокруга, префектуры,районы городаи т.п.), то однойиз важнейшихзадач проектированияна первом этапеявляется выделениебазового элемента.В качестветакого базовогоэлемента дляизучения города,а затем и разработкипроектныхрешений, какправило, выбираютгородскойадминистративныйрайон, которыйдостаточнополно охватываетвсе стороныинформатизации.

Особенноэто актуальнодля городовсо сложнойадминистративнойи организационнойструктурой.Удачный выборрайона в качествебазового элементапроектируемойинформационнойсистемы позволяетпри минимальныхзатратах всжатые срокипровестиэкспериментальнуюпроверку идейинформатизациина одном (двух)районах с последующимтиражированиемрезультатовна все районыгорода.

В опытномрайоне создаетсяпервичная(базовая) распределеннаяинформационно-вычислительнаясистема, представляющаясобой корпоративнуюсетевую структуру,важнейшимзвеном которойявляетсяинформационныйили ситуационныйцентр. К центруподключаютсялокальные сетии системы,персональныекомпьютеры,являющиесярабочими станциямиорганизацийи отдельныхабонентов.

Созданнаятаким образоминформационнаясистема реализуетвсе технологическиефункции –осуществляетсбор, обработку,хранение, передачуинформации,формированиеотчетности,оказание всевозможныхвидов коммуникационных,информационныхи вычислительныхуслуг. При наличииситуационногоцентра администрациипредоставляютсявсе необходимыеусловия длявыработки ипринятия нетолько индивидуальных,но и групповых,кооперативныхи коллегиальныхрешений, аиспользованиепрограммно-технологическихсредств электронногоофиса открываетнеограниченныевозможностиспециалистами администраторампользоватьсяинформациейв формах печатныхизданий, графическихматериалов,баз данных ибаз знаний врежиме реальноговремени, а такжепроводитьконсультации,совещания,конференциии т.п.

Информатизацияуправленияадминистративнойдеятельностью,городскимхозяйством,экономикой,социальнойсферой на районноми городскомуровнях отличаетсямногообразиемрешений и формреализации.Поэтому необходимыунификациятехнических,технологическихрешений истандартизацияпроектированияинформационныхтехнологий.Универсальностьсредств обработкиинформации,распределенностьрабочих мест,переменностьструктурыпозволяют припроектированиисоздавать посуществу единоераспределенноеинформационноепространстворайона (города,региона). Составляющиеего основуавтоматизированныерабочие места(рабочие станции)соединяютсяканалами связимежду собойи с вычислительнымцентром и могутнаходитьсяна значительномрасстояниидруг от друга.Важной сторонойтакого подходав проектированииявляется возможностьпри необходимостиизменять ранеесозданнуюструктуру путемизменениясвязей междурабочими местами.Такая необходимостьчасто возникаетв связи с изменениямив организационнойструктуреуправлениягородскимхозяйством,появлениемновых, нуждающихсяв подключениик информационнойсистеме городаструктурныхэлементов.

Вбыстроразвивающейсяинформатизациигородов опорнымипунктами ипоставщикаминеобходимойдля нужд городскойадминистрацииинформацииявляются создаваемыев городах и ужефункционирующиеинформационныесистемы комитетовпо чрезвычайнымситуациям,налоговыхслужб, казначейства,пенсионногофонда, банков,крупных промышленныхкорпораций,фирм, предприятий.


2. Информационныетехнологиирешения функциональныхзадач в муниципальномуправлениина примереСеровскогогородскогоокруга


Переходна массовуюкомпьютеризациюзадач, решаемыхв муниципальномуправлении,обусловленследующимипричинами:

высокой динамичностью изменения обстановки в новых экономических условиях;

необходимостью учета значительного числа факторов и ограничений при решении вопросов обеспечения жизнедеятельности города Серова;

необходимостью обработки больших объемов информации в процессе изучения и оценки обстановки, подготовки и принятия управленческих решений.

Информатизацияуправленческойдеятельностив Серовскомгородскомокруге реализуетсяв соответствиис разработаннойконцепциейсозданияавтоматизированныхинформационныхсистем, в которойопределеныцели и основныеположенияпостроениясистемы, ееорганизация,приоритетностьи поэтапностьвыполненияработ.

Особоевнимание уделяетсяобеспечениюинформационнойи интеллектуальнойподдержкиуправленческойдеятельностиадминистративныхорганов (начинаяот мэрии донизовых звеньевуправления)и оказаниюинформационныхуслуг предприятиям,организациями населениюгорода. Этомуспособствуеттщательноеизучениеорганизационныхструктур иосновных этаповпроцесса управления,включающихпланированиедеятельности,контроль заскладывающимисяситуациями,формированиепо результатамих анализауправляющихвоздействий.Управленческиефункции реализуютсяспециалистамии руководителямиструктурныхподразделенийпостоянно,протекают вжестком временномритме оперативногореагированияна меняющуюсяобстановку,а потому требуютинформационногосопровожденияи выработкисценариевповеденияспециалистовна каждом АРМкак звене городскойсетевой информационнойсреды.

ИнформационнаяструктураСеровскогогородскогоокруга строитсяс учетом структурыи процессовфункционированияего органовуправления,потребностейв информационномобеспечениинаселения иразличныхорганизаций.

Безусловно,важнейшей цельюсоздания ифункционированияинформационнойсистемы управленческойдеятельностиадминистративныхструктур являетсяавтоматизированнаяобработка всейпоступающейинформациидля принятияглавой Серовскогогородскогоокруга и администрациейСерова своевременных,взвешенныхи наиболееобоснованныхрешений поуправлениюсоциально-хозяйственнымкомплексомгорода.

В соответствиис рисунком 1обобщеннаяструктура мэриигорода показываетсоставляющиесистему городскогоуправленияподразделения,должностныелица которыхявляютсяпользователямиинформации.

Структурнаясхема административныхорганов в основномсоответствуетсоставу функциональныхподсистеммуниципальнойинформационнойсистемы, котораярешает такиекомплексыфункциональныхзадач, как:

законодательное и нормативное обеспечение;

экономика, финансы и налогообложение;

управление муниципальным имуществом;

социальная защита и помощь населению;

здравоохранение;

землеустройство, строительство, архитектура и экология;

жилищное и коммунальное хозяйство;

дороги и транспорт;

образование;

культура и спорт;

торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения.


Рисунок1 – СтруктураадминистрацииСеровскогогородскогоокруга


Функциональныеподсистемыотражают вертикальнуюструктуруорганов управленияна всех уровняхвласти – администрацияСеровскогогородскогоокруга, городскиекомитеты иотделы, органыуправлениямуниципальныхучреждений(образования,здравоохранения,культуры).

Ведомственныеорганизациипредставляютсобой взаимодействующиеподсистемы,с которымиорганизуетсяи осуществляетсяобмен информациейпо интересующимвопросам.

Распределениепо функциональнымподсистемамопределяетоснову структурыинформационнойсистемы Серовскогогородскогоокруга, т.к.информацияв них легкоструктурируетсяпо предметномупризнаку, обеспечиваянеобходимуюунификациюдля автоматизациипроцессовсбора, обработки,хранения, накопленияв банках данныхи использованияинформациив пределахподсистемы.В интересахсовместнорешаемых задачмежду подсистемамиосуществляетсяавтоматизированныйобмен информацией,что обеспечиваетфункционированиесистемы в целом.

Информационнаясистема Серовскогогородскогоокруга включаетв себя справочно-аналитическуюи управленческуючасть. Функционированиесистемы управлениягородом невозможнобез справочно-аналитическойсистемы, в которойсосредоточиваютсябольшие общегородскиемассивы данных.В частности,функционируютбазы данныхпо территориальномукадастру(Землепользование,Застройка,Транспортно-улично-дорожнаясеть, Инженерноеобеспечениеи др.), база данныхпо предприятиями организациям,базы данныхпо зданиямжилого и нежилогофонда, адресовстроений и т.п.

Управленческаячасть системыразвиваетсяпо мере автоматизациирутинных процедурреализациифункциональныхзадач и принятиярешений, составнойчастью которыхявляются расчеты.В отличие отзадач справочно-аналитическогохарактерауправленческиезадачи обычноимеют четкуюпериодичностьи жесткие срокиисполнения.

Примерамиавтоматизированногорешения наиболеекрупных задачявляются расчети выдача пенсийили расчет ираспечаткаплатежныхдокументовпо сбору квартирнойплаты с использованиемновых информационныхтехнологий.

Функциональныезадачи, решаемыев условияхинформационнойсистемы Серовскогогородскогоокруга, связанысо стратегическим,перспективными текущимпланированиемразвития, учетоми контролем,регулированиеммуниципальнойсобственности.Для этого вструктурныхподразделенияхорганов управлениясоздаются АРМспециалистови базы данных,обеспечивающиерешение задачпо управлениюсредствамиместного бюджета,имуществоморганов самоуправления,а также землейи другими природнымиресурсами,находящимисяв муниципальнойсобственности,унитарнымипредприятиями,учреждениями,организациями,муниципальнымжилым фондом,нежилыми помещениямии т.п.

Рассмотримважнейшиенаправленияинформатизацииработ, которыереализуютадминистративныйаппарат ГлавыСеровскогогородскогоокруга и сотрудникиподчиненныхему комитетови отделов городскогосамоуправления.

АдминистративноеуправлениеСеровскогогородскогоокруга основываетсяна широкомиспользованиираспространенныхобщепользовательскихи специализированныхпрограммныхпродуктов.Информатизацияэтого видадеятельностидолжна обеспечивать:

работу должностных лиц с нормативно-справочной информацией;

ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых и других ресурсов;

осуществление планирования и контроля выполнения планов;

применение в процессе деятельности должностных лиц расчетных задач и моделирования ситуаций;

осуществление проектирования и макетирования документации;

статистическую обработку данных;

ведение служебной переписки, оформление нормативно-распорядительной и финансовой документации.

Дляреализацииадминистративныхфункций аппаратуправленияоснащаетсяспециализированнымирабочими местами,его сотрудникамобеспечендоступ к постоянноактуализируемымбазам данных,охватывающимпрактическивсе направлениярешаемыхфункциональныхзадач. Это позволяетосуществлятьинформационноеобеспечениедеятельностиадминистрацииСеровскогогородскогоокруга, вестиподготовкузаконопроектовдля внесенияих главой Серовскогогородскогоокруга в органыгосударственнойвласти Свердловскойобласти, готовитьпроекты решенийзаконодательнойвласти города.

ИнформатизацияадминистративнойдеятельностируководящихработниковадминистрацииСерова предусматриваетвнедрение ииспользованиесправочно-правовыхсистем, безбумажныхтехнологийделопроизводства,электронногодокументооборота,а также рядадругих реализованныхфирмами-разработчикамиофисных иадминистративныхпрограммныхсредств и имеющегосяна рынке программногообеспечения.

В ихчисле широкоприменяемыепрограммныесредстваобщепользовательскихприложений,систем обработкидокументов,электроннойпочты. В качествепримеров можнопривести программныесредства дляведения делопроизводства,позволяющиеосуществлятьрегистрациюи контрольисполнениявыпускаемыхадминистрациейгороданормативно-распорядительныхдокументов,проверку исполненияпостановленийи распоряженийкак главы Серовскогогородскогоокруга, так инормативно-правовыхактов вышестоящихорганов власти;осуществлятьинформационно-аналитическоеи программноесопровождениедеятельностиглавы Серовскогогородскогоокруга, главыадминистрацииСеровскогогородскогоокруга; обеспечиватьинформационноевзаимодействиесо структурнымиорганамиадминистрациигорода, аппаратамиорганов государственнойвласти Свердловскойобласти, общественнымиобъединениями,действующимина территориигорода; вестисбор и обработкуинформациио социально-экономических,политическихи правовыхпроцессах,происходящихв городе и области.

Автоматизированныерабочие местаюристов, экономистов,бухгалтеров,руководителейи специалистоворганов властии управленияоснащаютсясправочнойправовой системой«Консультантплюс», котораясодержит документыорганов государственнойвласти и включаетдокументырегиональныхорганов власти.Система позволяетоперативноосуществлятьпоиск необходимыхдокументовпо разным критериям:тематике, видудокумента,принявшемуего органу,названию документа,его номеру,дате принятия,тексту и ключевымсловам.

В структурныхподразделенияхадминистрацииСеровскогогородскогоокруга используетсясетевая версия«КонсультантПлюс». В целяхсоздания действеннойсистемы правовойинформированностипредприятийгорода, обеспеченияоткрытостии общедоступностинормативныхактов местногосамоуправлениямежду администрациейСеровскогогородскогоокруга и редакциейэлектронногосредства массовойинформации,каким являетсярегиональноепредставительствосистемы «КонсультантПлюс», заключендоговор осистематическомпополнениисистемы новымисведениями.

Вадминистрациидля организацииэлектронногодокументооборота,ведения электронныхкопий журналоврегистрации,передачи документовпо сети, контроляза выполнениемраспоряженийи постановленийсоздаетсяподсистема«Документооборот»,а для регистрациивходящих писем,контроля заих прохождением,учета и контроляисходящейкорреспонденциисоздаютсяавтоматизированныеподсистемы«Входящиеписьма» и «Исходящиеписьма». Создаютсялокальные базыданных с полнымитекстами распоряженийи постановленийглавы администрации.Для записинаселения наприем к руководствуадминистрацииАРМ инспектораобщественнойприемной оснащаетсяне толькоподсистемамидля регистрациивходящей иисходящейкорреспонденции,но и базой данных«Прием» и т.п.

Комитетпо управлениюмуниципальнымимуществомявляется однимиз важнейшихструктурныхподразделенийадминистрацииСеровскогогородскогоокруга. Информатизациядеятельностиэтого комитетадолжна охватыватьфункции управления,пользования,распоряжениямуниципальнойсобственностью,а также отражатьв базе данныхфакты государственнойрегистрацииюридическихлиц и физическихлиц, осуществляющихпредпринимательскуюдеятельностьбез образованияюридическоголица.

Дляспециалистовдепартаментасоздаются АРМ,где с использованиемПК формируетсяреестр муниципальнойсобственности,автоматизируютсяпроцедурырегистрациис занесениемв базы данных,осуществляетсяучет аренднойплаты. Все АРМоснащаютсясправочно-поисковымисистемами. Вчастности,пакет прикладныхпрограмм (ППК)«Имущество»осуществляетпоиск и выборкуинформациив различныхразрезах, позволяетпроизводитьучет муниципальногоимущества,муниципальныхпредприятий,учреждений,организаций.Обеспечиваетсяавтоматизациятаких наиболеетрудоемкихпроцедур, какввод и корректировкаинформациипо муниципальнымзданиям и помещениям,муниципальнымпредприятиям,учреждениями административныморганам, поискзданий по адресу,а также формированиеи печать различныхотчетов и выборок.Значительноеудобство пользователюсоздает наличиев ППП специальнойпрограммы поприему информациина магнитныхносителях измуниципальногоучреждениятехническойинвентаризациии учета операцийс недвижимостьюо муниципальныхзданиях. Этаинформацияиспользуетсядля внесенияизменений вбазу данныхи выполненияконтрольныхопераций.

Специалисту,ведущему учетарендной платыза имущество,программно-технологическоеобеспечениеАРМ автоматизируеттакие функции,как формированиедоговоров нааренду помещенийи созданиенеобходимыхбаз данных,отражающихсодержаниедоговорныхдокументов,списки арендаторови поступающихплатежей. Создаваемыебазы данныхпозволяютосуществлятьнеобходимыекорректировки,поиск договоровпо их номеруи арендатору,выдавать всюнеобходимуюинформациюпо запросам,а также использоватьее для составленияотчетностио состояниидоговороваренды и поступившихплатежах. Программноеи информационноеобеспечениеАРМ позволяетавтоматизироватьсоставлениеоборотно-сальдовыхведомостей,квитанций пооплате, ведомостейдолжников сразличнымисроками задолженности,списки заканчивающихсядоговоров ит.п.

Необходимаядля работыспециалистаинформацияможет поступатьна обработкуне только набумажных носителях,но и по каналамсвязи с отражениемна мониторе,что особенноудобно специалисту-пользователюпри непосредственнойработе с арендаторами.

Нарабочих местахспециалистов,занимающихсярегистрациейюридическихлиц или предпринимателей,устанавливаетсяинформационно-справочнаяпрограммнаясистема, котораяпозволяет нетолько вводитьи корректироватьданные, вестипоиск нужнойзаписи по ключевомувыражению,формироватьвыборки поразличнымпризнакам,осуществлятьпечать нужныхотчетов, но ипополнятьлокальную базуданных информацией,хранящейсяна файл-серверев качествеобщесистемныхсведений длявсех программныхразработок.Такими сведениямимогут бытьсправочникулиц города,сведения оюридическихлицах, их ИНН,коды ОКНО, ОКОНХи другая информация.

Комитетпо энергетике,транспорту,связи и ЖКХ,являясь структурныморганом управления,несет полнуюответственностьза состояниедел в отрасли.Поэтому информатизацияуправленческихпроцессов имеетцелью реализоватьинформационноеобеспечениерешения функциональныхзадач в областяхэнергетического,дорожно-транспортного,жилищно-коммунальногохозяйства,средств связии бытовогообслуживаниянаселения длянормальнойжизнедеятельностигорожан, содержанияобъектов внешнегоблагоустройстваи надлежащегосанитарногосостоянияСеровскогогородскогоокруга. Применительнок каждому изперечисленныхнаправленийорганами управлениясоответствующихорганизацийсоздаются набазе локальных,открытыхвычислительныхсетей, информационныетехнологии,которые позволяютспециалистамэтих организаций,используя АРМи информационноевзаимодействиес общесистемнымибазами данныхмуниципальнойинформационнойсистемы, решатьвсе необходимыефункциональныезадачи.

Однимиз таких наиболеетрудоемкихкомплексовзадач являетсяорганизацияучета расчетовс квартиросъемщиками.Охарактеризуемкратко возможностиППП «Учет расчетовс квартиросъемщиками».

Пакетпредназначендля выполненияначислений,учета поступленийсумм и выводарабочих итоговыхдокументовпо расчетамс населениемза жилье икоммунальныеуслуги. Он позволяетвыполнять весьперечень работ– от корректировкиданных по каждомулицевому счетуквартиросъемщикаи благоустройствукаждого жилогодома до закрытияотчетногопериода и распечаткивсех необходимыхдокументов.Пакет позволяетхранить и изменятьвсе параметрылицевого счетаквартиросъемщика,включая льготыи субсидии,необходимыедля производстваначислений,выяснять текущийдолг, текущееначисление,начислениеза любой предыдущийпериод с учетомдействующихв тот периодтарифов и выполнятьпрочие расчеты,ускоряющиеобслуживаниеквартиросъемщика.

Привводе данныхо поступленияхденежных средствавтоматическипроизводятсяконтроль заправильностьюввода сумм поквитанции,подсчет количествадокументови сумм по пачкамквитанций, атакже проверяетсяномер вводимоголицевого счета.Пакет позволяетраспечатыватьведомостипоступлений,оборотныеведомости заотчетный период,своды и описибандеролейдля сберегательногои других банков,осуществляющихприем платежей,сводные отчетныедокументы,информационныеквитанции дляквартиросъемщикови многие другиенеобходимыев работе документы.

Управленияобразования,здравоохранения,культуры исоциальнойзащиты являютсяструктурнымиорганамиадминистрацииСеровскогогородскогоокруга и в процессесвоей деятельностиимеют информационныесвязи с другимиструктурнымиподразделениямиадминистрациигорода, областнойадминистрации,а также с коммерческимии некоммерческимиорганизациями,общественнымиобъединениямии гражданами.

Наиболееважным аспектомдеятельностиспециалистовэтих управленийявляется слежениесовместно скомитетом поэкономике ифинансам задвижениемфинансовыхпотоков и, вчастности,потоками бюджетныхсредств. Поэтомудля автоматизацииработ бухгалтераи экономистовв учреждениях,занимающихсяраспределениемфинансовыхсредств, кредитованиемподотчетныхучрежденийи составлениемсводной отчетностисоздаются АРМсо специализированнымпрограммнымобеспечением,позволяющимгенерироватьплатежныепоручения послеввода суммфинансированияпо учреждениям,формироватьуведомлениядля учрежденийпосле вводавекселей,взаимозачетови выделенныхкредитов.ЭксплуатацияАРМ основываетсяна постоянномобновлениибаз данных,содержащихсписки банкови учреждений,реквизитыплательщика,что позволяетформироватьс использованиемПК все основныеотчеты, связанныес отражениемфинансирования,кредитования,формированияостатков снарастающимипоквартальнымиитогами, расшифровкойфинансированияпо датам, попараграфами т.п.

Основнойзадачей информатизациив деятельностиуправленияздравоохраненияи управлениясоциальнойзащиты являетсяорганизацияинформационногосопровождениядвижения бюджетныхи других финансовыхсредств, которыепредназначеныдля охраныздоровья игарантированнойдоступноймедицинскойпомощи населениюгорода, выделяютсябюджетом нагарантированнуюподдержкусемьи, пожилыхграждан, инвалидов,а также на развитиесистемы социальныхслужб, пенсионногообеспечения.

В формированииинформационногообеспечениярешения функциональныхзадач в областиздравоохраненияи пенсионногообеспечениябольшое значениеотводитсясозданию иактуализацииобщесистемныхи локальныхбаз данных. Онисодержат справочныеи статистическиеданные о проживающемв городе населении,состоянииэпидемиологическойобстановки,проводимыхмедицинскихосмотрах, прививках,а также позволяютвыявлять финансовыезатраты, которыесвязаны с проведениемпрофилактическихмер и лечениемзаболеваний.Большое значениеуделяетсяанализу прохожденияденежных средствмежду городскимуправлениемздравоохраненияи медицинскимистраховымикомпаниями.

Подсистема«Социальнаязащита» кромеобщесистемныхбаз данныхпредусматриваетиспользованиебольшого разнообразияспециализированныхбаз данных,необходимыхдля веденияв электронномвиде документациипо денежномусодержаниюпенсионеровразличныхгрупп. Так, создаютсябазы данных«Ветераны»,«Инвалиды»,«Слепые»,«Многодетные»,«Матери-одиночки»,«Блокадники»,«Репрессированные»,«Военные узники»,«Военные пенсионеры»и др. СоздаютсяАРМ, которыеоснащаютсяпрограммнымобеспечениемдля комплексногорешения задачпо начислениюи выплате пенсий.

Программныйкомплекс «Расчетпенсий» позволяетпроизводитьначислениепенсий, просчитыватьболее выгодныйвариант расчета,оперативноформироватьвыплатныедокументы дляпочтовых отделенийсвязи или банков,создаватьсводные истатистическиеотчеты дляПенсионногофонда. Информацияиз баз данныхэтого комплексапредоставляетсяв городскуюналоговуюинспекцию,используетсяпри корректировкеданных медицинскихстраховыхкомпаний. Пополнениебаз данныхпроизводитсяежедневно втерриториальныхотделах социальнойзащиты населениягорода.

Дляначисленияи выплаты социальныхпособий дляразличныхкатегорийграждан используютсяспециальноепрограммноеобеспечениеи информациябазы данныхсправочногохарактера,содержащиекак нормативную,так и общуюинформациюпо конкретномуполучателюпособия. В управленииздравоохраненияи управлениисоциальнойзащиты населенияСеровскогогородскогоокруга АРМоснащаютсяодинаковымипрограммнымикомплексами.Ежемесячноформируютсястатистическиеотчеты и сводыо выплаченныхсуммах социальныхпособий.

Такимобразом, рассмотренныеметодическиеи практическиестороны информатизацииуправленческойдеятельностипо ряду управленийи комитетовСеровскогогородскогоокруга позволяютсделать некоторыеобобщения поприменениюинформационныхтехнологийдля автоматизациирешения функциональныхзадач.

Информационно-технологическую основу информационной системы Серовского городского округа составляют АРМ специалистов, решающих задачи по конкретным направлениям деятельности отдельных управлений и комитетов, реализующих узкоориентированные оперативно-тактические цели функционирования.

Центральным звеном функционирующей информационной системы, объединяющей основные сегменты муниципальных информационных ресурсов, на основе которой построен информационный взаимообмен, является локальная вычислительная сеть администрации города, образованная из локальных сетей отдельных подразделений мэрии.

Объединенные каналами связи многоуровневые открытые инфopмaциoннo-вычиcлитeльныe сети не только обеспечивают необходимое информационное взаимодействие между уровнями управления, но и позволяют организовать для каждого пользователя удобный интерфейс как со справочно-аналитический частью информационной системы Серовского городского округа, так и с корпоративной сетью, составляющей программно-технологическую базу решения функциональных задач.


3. Электронноеправительство– новое словов государственномуправлении


Общая характеристика внедрения электронного правительства


Электронноеправительство– системавзаимодействияорганов государственнойвласти с населением,основаннаяна широкомприменениисовременныхинформационныхтехнологий,в т.ч. сети Интернет,для повышениядоступностии качествагосударственныхуслуг, сокращениясроков их оказания,а также сниженияадминистративнойнагрузки награждан иорганизации,связанной сих получением(уменьшенияколичествавынужденныхочных обращений,снижения количествапредоставляемыхдокументови др.).

С конца2006 года вопросыиспользованияинформационныхтехнологийдля оптимизациии упрощениявзаимодействияфедеральныхорганов исполнительнойвласти с гражданамии организациямистали предметомрегулярногорассмотренияПравительственнойкомиссии попроведениюадминистративнойреформы.

Одновременнов 2006 году быливнесены измененияв федеральнуюцелевую программу«ЭлектроннаяРоссия», направленныена обеспечениеконцентрациивыделяемыхбюджетныхсредств нарешении задачформированияэлектронногоправительства.Так, начинаяс 2007 года, в рамкахпрограммыпредусмотренофинансированиеработ по переводупервоочередныхгосударственныхуслуг в электронныйвид, а также поформированиюнеобходимойинфраструктурымежведомственногоэлектронноговзаимодействияи документооборотадля предоставленияуслуг гражданами организациямна принципах«одного окна»и сокращениясроков межведомственныхсогласований.

Окончательнополитическаяволя на самомвысшем уровнек проведениюнеобходимыхпреобразованийв системе отношений«ведомство– потребительгосударственнойуслуги» наоснове массовогоперехода кпредоставлениюгосударственныхуслуг в электронномвиде в начале2008 года сформироваласьи была реализованав виде целойсистемы порученийи решений ПрезидентаРоссийскойФедерации иПравительстваРоссийскойФедерации, втом числе принявшихзаконодательныйи нормативныйправовой характер.Уже в начале2008 года началосьформированиеперечня приоритетныхгосударственныхуслуг для переводав электронныйвид и подготовкиплана выполнениятаких работс учетом софинансированияиз средств,предусмотренныхна реализациюФедеральнойЦелевой Программы«ЭлектроннаяРоссия».

Вместес тем, несмотряна формированиенеобходимыхпредпосылок,значимых практическихрезультатовв сфере формированияэлектронногоправительствапока добитьсяне удалось.

Отсутствиепрогресса вэтом направлениинаглядно показываютрезультатыанализа действующихweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти. Так, посостоянию наянварь 2010 годаможно отметитьследующее:

на сайтах только 50 федеральных министерств и ведомств (59% от общего числа) приведено описание предоставляемых государственных услуг;

места приема граждан указаны на web-сайтах 44 федеральных органов исполнительной власти (52% от общего числа), а графики работы подразделений, осуществляющих прием граждан, представлены только для 21 ведомства (25% от общего числа);

возможность загрузки бланков документов реализована для 43 ведомств (51% от общего числа), при этом он-лайн передача заполненных форм возможна только для 5 ведомств (6% от общего числа);

доступ к ведомственным учетным системам, реестрам и регистрам реализована на 16 сайтах (19% от общего числа).

Сложившаясяситуация вомногом являетсяследствиемотсутствиядо настоящеговремени законодательныхнормативныхправовых актов,обеспечивающихреализациюпринятых напрезидентскоми правительственномуровне решенийи направленныхна регламентациювопросов, связанныхс предоставлениемгосударственныхуслуг в электронномвиде.

Фактическисорваны всесроки, определенныеПрезидентомРоссийскойФедерации иПравительствомРоссийскойФедерации, дляподготовкии принятиясоответствующихнормативныхактов. До сихпор не сформированасистема проведенияаттестацииработниковфедеральныхорганов исполнительнойвласти на владениеими современнымиинформационнымитехнологиями(ИТ).

До концане завершеноформированиеорганов управлениясозданиемэлектронногоправительствана межведомственномуровне. Образованоизбыточноеколичествомежведомственныхструктур, ивместе с тем,ни одна из нихпока не обеспечиваетэффективнуюкоординациюдействий федеральныхминистерстви ведомств вэтом направлении.Не решена задачасоздания институтаглавных конструкторовведомственныхпрограмминформатизациидля проведенияскоординированнойтехническойполитики иосуществлениятехническойэкспертизыпредлагаемыхрешений в сфереэлектронногоправительства.Предлагаемыефедеральнымиминистерствамии ведомствамикандидатурыдля включенияв совет главныхконструкторовлибо не имеютнеобходимогостатуса ипредставляюткомпании –исполнителейработ по внедрениюИТ в ведомстве,что автоматическиприводит кконфликтуинтересов, либонаоборот неявляются техническимиэкспертамии не занимаютсявопросамивнедрения ИТосновную частьсвоего рабочеговремени. Даннаяситуация сталарезультатомотсутствиятипового положенияо главномконструкторе,определяющегопорядок еговыбора и назначения,а также сферуего полномочийв рамках планированияи координацииработ по внедрениюИТ внутри ведомства.

Вместес тем, положительныммоментом являетсяпоявление вмарте 2009 года(практическичерез год послеодобренияПравительствомРоссийскойФедерацииконцепцииформированияв России электронногоправительства)согласованногоосновнымизаинтересованнымиведомствамиплана формированияэлектронногоправительствана 2009-2010 годы ипоручениеПравительстваРоссийскойФедерации поего реализации.


Инфраструктура электронного правительства


УзловымэлементоминфраструктурыэлектронногоправительстваявляетсяОбщероссийскийгосударственныйинформационныйцентр (ОГИЦ).Он обеспечиваеторганизациюинформационноговзаимодействияведомственныхсистем междусобой в автоматизированномрежиме (например,в случае измененияданных в однойсистеме – источникеэти данныеавтоматическименяются вдругих системах,их использующих).

В настоящеевремя продолжаетсяформированиеединой инфраструктурывыдачи сертификатовключей электроннойцифровой подписи(ЭЦП), на практикеотработанытехнологиии условиявзаимодействияотдельныхудостоверяющихцентров в областиэлектроннойцентров междусобой с использованиемфедеральногоудостоверяющегоцентра. Вместес тем, в настоящеевремя отсутствуютзаконодательнозакрепленныенормы, обеспечивающиенеобходимыеусловия дляорганизациивзаимодействияудостоверяющихцентров междусобой.

ОдновременноОГИЦ являетсяинфраструктурой,обеспечивающейфункционированиепортала государственныхуслуг, призванногостать единойточкой доступак реестругосударственныхуслуг, содержащемуперечень услуги описанияпорядка ихполучения, втом числе бланкинеобходимыхдокументов.

Системамежведомственногоэлектронногодокументооборота(МЭДО) представляетсобой системупередачи файловконфиденциальныхдокументовпо защищеннойэлектроннойпочте черезспециальныеабонентскиепункты, устанавливаемыев категорированныхпомещениях.В действующейсистеме МЭДОне

Страницы:12

Источник: http://xreferat.com/33/5675-1-informacionnye-tehnologii-v-gosudarstvennom-municipal-nom-upravlenii.html

Содержание

Введение 2

Теоретическаячасть 3

1. Понятиеинформации 3

2. Характеристикапотоков информации 6

3. Информационныетехнологии и информационные системы вэкономике и управлении 9

4. Внутрифирменнаяинформационная система 12

5. Автоматизированнаясистема поддержки управленческихрешений 14

6. Кодированиеинформации 18

7. Комплексприкладных программ для решения задачинформационного менеджмента 19

Заключение 25

Список литературы 26

Введение

Коммуникации играют сегодня важнуюроль. Рабочий день большинства деловыхлюдей и чиновников Беларуси, проводящихзначительную часть времени в офисах,начинается примерно одинаково. Первымделом, еще до всевозможных совещаний ипланерок, они включают компьютер. Однаконе только для работы с документами илиподготовки отчета. Теперь, загрузив ПК,пользователь сначала совершает одну итуже привычную операцию - подключаетсяк Интернету.

Узнать о самых последних событиях нановостных сайтах, отправить договор поэлектронной почте деловому партнеру -вот новые занятия, которые многиезанимаются каждое утро благодаряразвитию телекоммуникаций.

Именно современные информационныетехнологии, с одной стороны, упростилинашу жизнь, с другой - резко повысили ееритм. Более того, достижение нынешнихуспехов в белорусской экономики вомногом определила телекоммуникационнаяотрасль.

В настоящее время она полностьюсоответствует мировому уровню: скорости,качество связи, устойчивость соединенияс Интернетом в Беларуси ничуть не хуже,чем в Западных странах.

Сеть передачи данных, благодаря котороймы имеем доступ во "всемирную паутину",к электронной почте, удаленным базамданных, построенная по всей страненациональным оператором электросвязиБелтелеком, способно обеспечить любыепотребности в передачи информации.

Информационные технологии играют также важную роль в деле дебюрократизациии внедрения принципа "одного окна".Чем больше граждан будут иметь постоянныйдоступ в Интернет, тем меньше им придетсястоять в очередях за справками иразрешениями.

Теоретическаячасть

1. Понятие информации

Коммуникации являются одной из двухсвязующих функций менеджмента. Безциркулирования информации управлениевообще невозможно.

Информация - это данные, несущие новизнуи полезность. Это основное условиеконкурентной способности организации.Руководителя интересует информация офизических и юридических лицах, передовойтехнологии, Экономической и финансовойситуациях. Понятие " информация "имеет смысл лишь при наличии источника(информатора) и получателя. Информация- это преобразованные в определенномконтексте данные, представляющиесясодержательными и полезными дляконкретных пользователей.

В современных условиях информацияпревратилась в важнейший интеллектуальныйресурс, целенаправленная обработкакоторого, называемая информационнойтехнологией позволяет резко повыситьобоснованность и эффективностьприменяемых методов экономическогоразвития на уровне предприятия, региона,страны. Специалист экономическогопрофиля (предприниматель, банковскийслужащий, работник управленческихотделов государственного предприятия)может рассчитывать на перспективыуспешной деятельности только в томслучае, если имеет представление осущности, особенностях и возможностяхинформационной технологии, а такжеобладает хорошими практическими навыкамиее использования.

При рассмотрении информации используютпоказатели: объем, достоверность,ценность, насыщенность, открытость.

Объем информации определяется символами,числом знаков, букв и т.д. Объем воспринимаеминформации о каком-либо объектехарактеризуется символьным объемом,количеством текста, графиков, рисунков,временем получения и анализом информации.

Достоверность информации - это показательсоответствия полученных сведенийреальным. Чем меньше звеньев принимаетучастие в передаче информации, тем вышеее достоверность. Искажение можетпроизойти по объективным и субъективнымпричинам.

Ценность информации может рассматриватьсяс двух позиций: ценность для получателяпо отношению к будущей прибыльности(потребительская ценность) и ценностьс точки зрения понесенных затрат.Информация в отличии от товара припередаче остается и у источника(продавца).

Насыщенность информации - это соотношениеполезной и фоновой информации. Фоноваяинформация нужна для лучшего восприятияполезной информации через улучшениеэмоционального восприятия, настройкивнимания, подчеркивания ценностей. Еслифоновая информация отсутствует, тоинформация воспринимается как "сухая".При обилии фоновой информации говорят,что в ней много "воды".

Открытость информации характеризуетвозможность ознакомления различнымгруппам людей. Секретная информацияпредоставляется только ограниченномукругу работников предприятия.Конфиденциальная информация может бытьпередана достаточному большому кругуработающих на данном предприятии, но сусловием сохранении ее тайны от работниковдругих предприятий.

Внедрение техники и технологии в сферуобработки информации привело к повышениюпроизводительности, сравнимому с тем,которое дали стандартизация и сборочныеконвейеры в производстве в началепромышленной революции. Эффективностьдеятельности предприятия определяетсяправильностью принимаемых управленческихрешений. Отсутствие либо недостатокнеобходимой информации оказываетсяглавной причиной ошибок менеджеров.

Если источником сообщения выступаетсубъект управления, то говорят обуправленческой информации.

Управленческую информацию различаюткак:

исходную, она кладется в основу принятиярешений;

организационную, она используется приреализации решений;

регулирующую, она сопровождаетуправленческое решение и существует ввиде определенных правил, предписаний,норм, рекомендаций;

учетно-контрольную, она используетсяна завершающем этапе управленческогоцикла.

Управленческую информацию классифицируютпо различным принципам:

характеру управленческого реагирования(требующая срочных решений, предназначеннаядля будущих решений);

форме представления (документ, устно,компьютерным способом и т.д.);

времени появления (оперативная, суточная,месячная, годовая и т.д.);

уровню доступности (секретная, внутренняя,внешняя);

функциональному назначению (плановая,финансовая, техническая, маркетинговаяи т.д.);

принадлежности к объекту управления(агрегат, участок, цех, предприятия ит.д.);

степени обобщения в управленческомпроцессе (первичная, производная,итоговая и т.д.).

Служба информационного обеспеченияпредприятия решает множество задач, новажнейшими являются:

ранжирование поступающей в фирмуинформации;

экстренное оповещение менеджеров;

сбор текущей информации о состояниифирмы, ее подразделений и ресурсов;

оценка тенденций и состояния фирмы, ееподразделений и ресурсов;

контроль ресурсов через заданные лимитыи темпами потребления;

анализ структуры запасов материальныхценностей и финансов;

контроль движения заказов по структурнымподразделениям фирмы;

поддержание справочной системыруководителей;

ведение электронного архива;

поддержание экспертных систем дляпринятий решений руководителями;

подготовка отчетных и плановых документов;

поддержание системы контроля исполненияраспоряжений;

обработка информации по стандартнымалгоритмам;

поддержание электронной почты.

Общедоступные мировые информационныересурсы представляются прежде всегопо системе Интернет. Основные сегментыинформации - это базы данных для массовогопользования, профессиональные базыданных, которые содержат более полнуюинформацию, имеют многоуровневуюструктуру данных и развитую поисковуюсистему. Однако их использование требуетпредварительной подготовки пользователя.

2. Характеристика потоковинформации

Информация очень разнообразна посодержанию и в зависимости от видадеятельности, в которой используется,может классифицироваться как научная,производственная, экономическая,медицинская, демографическая, юридическаяи т.д. Каждый из видов информации имеетсвою смысловую ценность, требование кточности, достоверности и оперативностиотражения фактов, определенные формыпредставления и фиксации на физическомносителе, а следовательно, и своитехнологии в обработке.

Современная компьютерная технологияобработки информации требует ееопределенной формализации. Информация,представленная в формализованном виде,получила название "данные".Информация может размещаться на различныхфизических носителях (бумажных, магнитных)и находится в статическом или динамическомсостоянии.

Статическое состояние информациисвязано с ее более или менее длительныморганизованном хранении и накоплениив базах данных. Под базой данных понимаетсявся необходимая для решения определенного

класса задач информация, записанная намашинных носителях и организованнаяпо определенным правилам, обеспечивающимудобство хранения, поиска и преобразованияданных.

Динамическое состояние информации -это ее движение в процессах коммуникациипо каналам связи в виде информационныхпотоков.

Поток информации характеризуетсянесколькими параметрами:

формой представления;

объемом в единицу времени (интенсивностью);

максимальной интенсивностью;

задержками в передаче;

избыточностью;

дублированием;

нестабильностью;

погрешностью.

Основными операциями с информациейявляются сбор, регистрация, предварительнаяобработка, итоговая обработка. Сбор ирегистрация информации определяютсяпериодичностью поступления данных,возможностью появления ошибочныхданных, способом отражения данных.Предварительная обработка информации- это сортировка, сопоставление, выборка,подготовка для длительного хранения,унификация формы. Это стадия характеризуетсявременем проведения, алгоритмом действий.Подготовка информации для принятиярешения состоит в совместной обработкенескольких массивов данных, получениивторичных данных, сопоставленииинформации из различных периодов,оптимизационной выборке части сведенийи т.д.

Полное представление о потоках информациив системе управления дают информационныемодели документооборота. Они представляютсяв описательном, табличном, символьном,графическом видах. В информационноймодели отображают этапы движения каждогодокумента и порции информации с указаниемнаименования, процедуры переработки,источника и потребителя. Для отдельноподразделения системы управлениявыделяют следующие виды используемойинформации: входная, выходная,нормативно-справочная, вспомогательная.

Специальными понятиями, используемымипри анализе информации, являются символ,реквизит, запись, массив, база данных.

Символ - элемент описания информации,в качестве которого используют буквы,цифры, знаки.

Реквизит - законченный неделимыйинформационный объект. Совокупностьреквизитов, образующая законченноеинформационное сообщение, называютзаписью. Совокупность записей образуетмассив.

База данных - это комплексная упорядоченнаяинформационная характеристика объектаили функциональной области, дополненнаяпроцедурами работы с информацией. Длямассива информации, лежащей в основебазы данных, предусматриваются процедурынакопления, обновления, корректировке,выборки и дозирования данных, защитаот несанкционированного проникновенияи исправления. Примерами баз данных напредприятии являются данные по персоналу,оборудованию, запасам и т.д.

Для оценки организации информационныхпотоков используются несколько путей:

Формализованное изучение. Каждыйдокумент представляет собой совокупностьреквизитов, на основе чего строитсяинформационная модель, выявляютсядублирование и избыточность.

Экспертная оценка. С помощью специальныхвопросников выполняется оценкадокументов, сообщений персоналом.

Статистическая оценка. Совокупностьоднотипных документов обобщается пофактическим показателям: временидвижения, насыщенности, стабильностии т.п.

"Запуск птички". По оцениваемомуинформационному потоку запускаетсяконтрольный документ. По нему

контролируется график движения, составвыполняемых работ.

Накапливание "сбоев". Выявляетсястатистика ошибок и сбоев по срокам впотоках информации.

3. Информационныетехнологии и информационные системы вэкономике и управлении

Информационные технологии (ИТ) -совокупность методов и программно-техническихсредств, объединенных в технологическуюцепочку, обеспечивающую сбор, обработку,хранение, распределение и отображениеинформации с целью снижения трудоемкостипроцессов использования информационныхресурсов, а так же повышения их надежностии оперативности.

Информационные технологии в сфереэкономики управления - это комплексметодов переработки разрозненныхисходных данных в надежную и оперативнуюинформацию механизма принятия решенийс помощью аппаратных и программныхсредств с целью достижения оптимальныхрыночных параметров объекта управления.

По сути, под информационной технологиейна практике понимается технологическоеприменение компьютеров и другихтехнических средств обработки и передачиинформации. Как и всякая технология,информационная технология включает всвой состав определенные комплексыматериальных средств (носители информации,технические средства ее измерения,передачи, обработки и т.п.), способы ихвзаимодействия, а так же определенныеметоды организации работы с информацией.

Информационная система (ИС) - упорядоченнаясовокупность документированнойинформации и информационных технологий.Проектирование и эксплуатацияинформационных систем обеспечиваются

следующими средствами: программными(программы для компьютеров, различногоназначения); техническими (аппаратныесредства, вычислительной техники исвязи, обеспечивающие размещение иобработку информационных ресурсов наперсональных компьютерах, в локальнойсети, в региональной сети, в сетимеждународного информационного обмена);лингвистическими (словари, классификаторы,тезаурусы); правовыми (положения, уставы,должностные инструкции); организационными(инструкции, методики, схемы, описанияи другая эксплуатационная документация);кадровыми (квалифицированнымиспециалистами отдела информационныхтехнологий, привлекаемые специалисты).

Все виды информационных систем и сетей,технологии и средств их обеспечениясоставляют специальную отрасльэкономической деятельности, развитиекоторой определяется государственнойнаучно-технической и промышленнойполитикой информатизации. Жизненныйцикл автоматизированной информационнойсистемы можно сформулировать из 4 этапов:разработка (техническое задание,технический проект, рабочая документация),ввода в эксплуатацию (предэксплуатационноенакопление данных, испытание информационныхтехнологий, сертификация, установка наобъекте), эксплуатации (эксплуатационноенакопление данных и ситуационноеизменение данных, использование наобъекте, услуги заказчикам), списания.

В качестве основного классификационногопризнака автоматизированных информационныхсистем (АИС) целесообразно рассматриватьособенности автоматизируемойпрофессиональной деятельности - процессапереработки входной информации дляполучения требуемой выходной информации,в котором АИС выступает в качествеинструмента должностного лица илигруппы должностных лиц, участвующих вуправлении организационной системы.

В соответствии с предложеннымклассификационным признаком можновыделить следующие АИС:

автоматизированные системы управления(АСУ);

системы поддержки принятия решений(СППР);

автоматизированные информационно-вычислительныесистемы (АИВС);

автоматизированные системы обучения(АСО);

автоматизированные информационносправочные системы (АИСС).

Автоматизированная система управленияпредставляет собой автоматизированнуюсистему, предназначенную для автоматизациивсех или большинства задач управления,решаемых коллективным органом управления(министерством, дирекцией, правлением,службой, группой управления и т.д.). Взависимости от объекта управленияразличают АСУ персоналом (АСУП) и АСУтехническими средствами (АСУТС).

Системы поддержки принятия решений -это интерактивные компьютерные ИС, вкоторых используются различные моделипринятия решений и специализированныебазы данных, обеспечивающие деятельностьответственных за принятия решенийсотрудников. Программное обеспечениетаких систем позволяет пользователямопределенным образом ставить рядвопросов типа "что, если", получаяв интерактивном режиме соответствующиерассматриваемой ситуации вариантыдействий.

Искусственный интеллект (ИИ) - этоинформационная технология, конечнаяцель которой состоит в созданиикомпьютера, умеющего думать, видеть,слушать и чувствовать подобно человеческомусуществу. Наибольшее организационноевоздействие ИИ оказывает в областиэкспертных систем. Экспертная система(ЭС) пытается копировать мыслительныепроцессы, свойственные в ходе процессапринятия решений профессионалам именеджерам. ЭС разрабатывается посредствомкодирования знаний специалиста изобласти правил принятия решений, которыезаписываются в компьютерную программу,моделирующую определенную стратегиюрешения задач. ЭС имеют значительноесходство с системами поддержки принятиирешений. По существу, обе они

обеспечивают высокий уровень, поддержкизанятых решением рабочих задачпользователям. Однако ЭС применяются,как правило, для работы с повторяющимисяпроблемами в узких сферах деятельностии предлагают рекомендации, тогда каксистемы поддержки решений используютсяв решении уникальных, имеющих сложнуюприроду проблем.

4. Внутрифирменнаяинформационная система

В деятельности крупных организаций,особенно имеющих региональную структуру,передача оперативной и достовернойинформации становится первостепеннымфактором нормального функционированияфирмы. По этому для современногоменеджмента характерно применениявысокоэффективной внутрифирменнойсистемой информации, основанной нановейшей компьютерной техники,объединенной с помощью системы связив единую внутрифирменную сеть.

Управленческая внутрифирменнаяинформационная система (ВИС) представляетсобой совокупность информационныхпотоков, удовлетворяющих потребностив информации различных центров принятияуправленческих решений. Она состоит из3 основных элементов:

технические средства обработкиинформации(компьютеры);

внутренние и внешние каналы передачиинформации(каналы связи);

собственно информация, зафиксированнаяна соответствующих носителях.

Создание ВИС базируется на следующихосновных принципах:

унификация и многократность использованияинформации, что позволяет существенносократить дублирование и ограничитьколичество используемых показателей,уменьшить объем информационных потокови повысить степень использованияинформации;

совместимость (техническая, программная,организационная) отдельных элементови подсистем ВИС, повышающая надежностьее функционирования и снижающая затратына создание и модернизацию;

многовариантность расчетов в процессеподготовке и принятия управленческихрешений, дающая возможность их оптимизации.

Проектирование, создание и использованиев организации внутрифирменнойинформационной системы направлены надостижения следующих важнейших целей:

автоматизацию административно-управленческоготруда на основе использованияинформационной технологии;

повышение оперативности и обоснованностипринимаемых решений и снижение степенириска в результате повышения качестваиспользуемой информации;

создание системы доступа, хранения,обновления и обработки информации какв централизованном, так и в децентрализованномрежимах;

непрерывное развитие и совершенствованиетехнологии обработки информации.

К основным функциям ВИС можно отнести:

определение потребности каждогоменеджера в необходимой ему информацииопределенного характера, содержания иобъема;

разработку программного обеспечения,создание и использование банков данных;

определение потребности в техническихсредствах и уровня затрат на ихприобретения и их эксплуатации;

координацию всех работ по информационномуобслуживанию;

автоматизированную обработку и выдачудокументов и текстовой информации.

Современные информационные технологиивсе более широко охватывают не толькоуправленческие, но и сами производственныепроцессы, обеспечивая возможностьсоздания интегрированных компьютерныхсистем, объединяющих в единый информационныйпроцесс научные исследования, разработки,производство, маркетинг, финансы идругие сферы хозяйственной деятельностии функции коммерческой организации.

5. Автоматизированнаясистема поддержки управленческихрешений

Информационные системы формируютсякак интегрированные системы, поддерживающиевсе направления деятельности предприятия,включая финансы, производство, сбыт,снабжение, складское хозяйство,транспортные перевозки, сервисноеобслуживание и проектные работы.Информационная система позволяетотслеживать критические параметры приоценке деятельности предприятия.

Целостная система информационнойподдержки финансовых решений имеет триуровня: анализ, учет, управление ипланирование. Она включает финансовый,налоговый, отчетные календари в которыхфиксируются ежедневные финансовыеоперации и представляются структурированныеданные итогового анализа.

Составными частями системы являются:

главная книга;

счета дебиторов (обработка счетов-фактур,учет графика платежей, анализ дебиторскойзадолженности, поддержка оперативногоуправления кредитами);

счета кредиторов (учет поступающихсчетов-фактур, их сверка, учет оплаты);

управление денежными средствами(обработка платежей и поступленийденежный, поддержка электронныхбанковских операций, прогноз движениябанковских средств);

финансовые планы (разработка и сравнениевариантов плана, сравнение фактическихи отчетных показателей);

распределение затрат (учет косвенныхрасходов, расчет себестоимости продукции,анализ затрат предприятия);

финансовые отчеты (генерация отчетовв виде таблиц, графиков, файлов);

основные средства (создание реестраосновных средств, автоматическоеосуществление проводок по операциям сосновными средствами).

Кроме вышеперечисленных структурныхэлементов системы следует выделитьблоки отдельных подсистем, входящих идополняющих единую систему, в которуювходят:

Подсистема "производство" объединяетблоки:

управление производством и егопланирование (управление выполнениемзаказов, отпуск материалов, подготовкаотчетов о выполнении операции, учетвыпуска продукции, времени работыперсонала и оборудования, анализсостояния незавершенного производства);

учет затрат (расчет нормативнойсебестоимости продукции);

спецификация изделий (сопровождениеизготавливаемых и закупаемых элементовтоварной продукции);

планирование потребности в мощностях(планирование потребностей в материалах,узлах, загрузки оборудования).

При многозвенном производстве этоподсистема позволяет вести управлениесерийным выпуском изделий, отслеживатьработу каждого подразделения предприятия.

Подсистема "снабжение" обеспечиваетсопровождение решений по планированиюи управлению складскими операциями.Подсистема увязывает сбыт, снабжениеи складское хозяйство и включает:

управление продажами (ведение и оценкаконтрактов с заказчиками, статистическаяобработка продаж);

управление закупками (ведение базыданных по поставщикам, проверка надежностипоставщиков);

управление запасами (отслеживаниеизменений материальных запасов, прогнозпотребностей в резервных запасах ивремени выполнения заказов, выработкарекомендаций по местам складированияи распределения товаров внутри склада);

управление партиями товаров (отслеживаниепартий товаров на стадиях закупкикомплектующих, сборки или производства,обслуживание, текущего ремонта).

Подсистема "транспорт" позволяетподдерживать экспедиторские и транспортныерешения. Она включает модули:

управление заказами на транспортировкуи хранение;

определение оптимальных маршрутов;

учетов автотранспорта;

учет горюче-смазочных материалов;

расчет стоимости услуг транспортировки;

планирование потребности в материалах.

Подсистема "управление проектом"ориентирована на поддержание управленческихрешений при разработке новой техники.Эта подсистема включает средствауправление крупными долгосрочнымиинвестиционными проектами, начиная спредварительной оценки бюджета изаканчивая оценкой всего комплексавыполненного проекта:

сетевое планирование (планирование икорректировка графика изготовленияпродукции по стадиям выполнения проекта);

управление конструкторскими данными(поддержание системы проектно-конструкторскихразработок, внесение изменений,отслеживание сделанных изменений приизготовлении);

бюджетирование проекта (разработка ианализ планового бюджета проекта навсех стадиях от появления идеи дополучения опытного образца готовогоизделия);

оперативно корректировать изделие подтребования заказчика.

Подсистема "сервис" предназначенадля поддержки решений по управлениюсервисными услугами, пред - и послепродажногои специального обслуживания. Онаобеспечивает:

выполнение регламентных работ;

планово-предупредительные мероприятия;

ремонт и устранение неисправностей;

гарантийный ремонт;

Подсистема "сервис" включает также:

модули управления профилактическимобслуживанием и текущего ремонта(формирования графика работ, подготовказаказов на обслуживание, расчет доходов);

управление договорами на обслуживание;

разработку графиков обслуживания иремонта (планирование занятостиперсонала, подготовка оперативныхзаданий на ремонт, определение приоритетовзаказов);

анализ затрат.

Подсистема "управленческий контроль"обеспечивает руководителей обобщеннойинформацией по деятельности предприятия.Она состоит из блоков:

анализ показателей деятельности (расчети анализ показателей по направлениямдеятельности);

мониторинг показателей (отслеживаниеизменений показателей, их значения поотношению к критическим уровням,наглядное представление данных);

ретроспективный анализ и прогнозирование.

Подсистема обеспечивает подготовкуотчетов по типовым и специальным формам.

Информационная система опирается насовременные программные продукты исовременные средства вычислительнойтехники. Она создается с помощью языковпрограммирования четвертого поколения,операционных систем, таких как UNIXи Windows. Идеология построенияуправленческих информационных системобеспечивает максимальную гибкостьпри расширении функциональныхвозможностей, инвариантность по отношениюк используемым интерфейсам и базамданных.

Из широко распространенных локальныхкомпьютерных систем следует выделить:

система бухгалтерского учета "1С","Финансы без проблем", "Парус","Супербухгалтерия", "Турбобухгалтер";

системы правового обеспечения "Гарант","ИНЕК";

системы поддержки рабочих меструководителя "Директор", "Руководительархива", "Проектировщик","Суперменеджер";

системы поддержки документооборотапредприятия "АТЛАНТ", "Делопроизводство".

Малыми интегрированными системамиявляются: ConcordeXAL,Exact, NS-2000,Platinum, PRO/MIS,Scala, SunSistems,"Босс-корпорация"; среднимиинтегрированными системами - JDEdwards, MFR-PRO,SytiLine (SYMIX);крупными интегрированными системами- SAPR/3, BAAN,OracleAplication,BPCS.

6. Кодирование информации

Код - это комбинация букв и цифр.Кодирование информации используетсядля упрощения процедур обработки,стабилизации размера отдельных сообщений,сокращения объема сведений.

Кодирование - это замена общепринятогопредставления реквизита на системуусловных обозначений.

Используемые системы кодов экономическойи технологической информации классифицируютпо:

количеству знаков (одноразрядные имногоразрядные);

системе построения (порядковые, серийные,позиционные, специальные);

форме представления (цифровые, алфавитные,алфавитно-цифровые).

При порядковой системе шифровкаосуществляется посредством натуральногоряда чисел. Эта система проста, ноцелесообразна только при небольшомразмере классификационного массива.При серийном коде совокупность возможныхпризнаков реквизита делят на группы,каждому з них отводят часть натуральногоряда чисел. Позиционную (десятичную)систему кодирования применяют пришифровке информационных характеристик,содержащих несколько характеристикпризнака, каждый из которых имеет своюгруппу десятичных разрядов шифра.

Выбор системы кодирования учитываетособенности процедур обработки массивовпо кодируемому признаку, объему работпо кодированию, частоте появленияотдельных признаков. Основнымипараметрами, учитываемыми при разработкекодов, являются максимальное числознаков, максимальная логичность,резервирование, увязка с соответствующимикодами других уровней управления ипредприятия-партнеров.

7. Комплекс прикладныхпрограмм для решения задач информационногоменеджмента

Сетевые операционные системы. Системнаядеятельность менеджера требует достиженияинформационного комфорта с использованиепакета прикладных и системных программразличного назначения. Важнейшие изних рассматриваются в данной части.

В сложном мире компьютерных информационныхсистем современным менеджерам требуетсяпрежде всего эффективно использоватьвозможности серверных операционныхсистем, обеспечивающих высокуюпроизводительность, простой запускмногих серверных приложений,телекоммуникационные функции, осуществляятем самым руководство персоналом,оснащенным компьютерами.

Современные сетевые операционныесистемы(ОС) (например, MicrosoftWindowsNTServer) - надежная платформадля управления информационной системылюбого масштаба: от простейшей сети изнескольких персональных компьютеровдо сложной гетерогенной системы насотни тысяч пользователей.

Система безопасности современных ОСобеспечивает сертифицированную защитуинформации и системных служб отнесанкционированного доступа и отнеквалифицированных действийпользователей.

Одни из основных преимуществ сетевыхоперационных систем - возможностьмногоцелевого использования серверов(сервер файлов и сервер приложений) иорганизация эффективного обменасообщениями при управлении большимибазами данных. Менеджерскую информационнуюсистему, используя сетевые ОС, можнопостроить на единой платформе, что витоге позволит существенно снизитьзатраты на функционирование системы иобучение персонала.

Современные сетевые операционныесистемы работают на разных аппаратныхплатформах, на компьютерах с несколькимипроцессорами. При этом общаяпроизводительность сетевых ОС повышаетсяпри увеличении мощности компьютерныхсредств. Для пользователей поставляютсяверсии сетевых ОС, поддерживающиерусский язык.

Разработчики информационных систем,менеджеры используют возможностисетевых операционных систем дляобъединения различных рабочих станцийс персональными компьютерами дляинтенсивной обработки данных с помощьюметодов вытесняющей многозадачности,что дает пользователям возможностьвыполнять одновременно несколькоприложений без потери производительности.Например, пользователи могут работатьс приложениями в то время, когда в фоновомрежиме идет загрузка данных из сетиИнтернет, печать документов и копированиеданных с сервера сети на локальный дисккомпьютера рабочей станции для доступак сети Интернет. Сетевые операционныесистемы групповой работы менеджеровподдерживают программы просмотра Web- страниц, сетевые протоколы для работыс Интернет. Менеджеры-пользователимогут так же создавать свои собственныеWeb - страницы и совместноиспользовать их информацию внутрирабочей группы, что обеспечиваетсяналичием в сетевых операционных системахвстроенного персонального Web- сервера.

Рассмотренные возможности операционныхсредств управления в рабочих группахважны для системного менеджера любойорганизации, где высокая производительность,надежность и минимальные расходы науправление и эксплуатацию информационнойсистемы - обязательные требования.

Освоив возможности и процедуры применениясетевых операционных средств, системныйменеджер обеспечивает высокий уровеньорганизации рабочих групп и ихинтерпретацию в корпоративные системы.

У системного менеджера есть еще одинаспект обретения личностных информационныхресурсов - это освоение информационнойтехнологии личной работы в офисе.

Новые версии семейства офисных программныхпроектов включают ориентированные наменеджера приложения, обеспечивающиевозможность личной продуктивной работы,групповой обработки информации,поддерживают технологии Интернет ипредставляют пользователям готовыеинструменты для создания гибкихкорпоративных Intranet -решений.

Системный менеджер должен эффективноиспользовать самые популярныеофис-приложения, объединенные в единуюсреду для работы текстовых процессоров(MicrosoftWord),электронных таблиц (MicrosoftExcel), средств подготовкии демонстрации презентаций (MicrosoftPowerPoint) и приложений дляорганизации работы менеджера в офисе(например, MicrosoftOutlook),в Интернет (MicrosoftOutlookExpress) и средств СУБД(например, MicrosoftAccess).

Таким образом, офисные информационныесистемы используются как интерфейс дляэффективной организации повседневнойработы команды системного менеджера.Встроенная электронная почта позволяетхранить список контактов, расписаниевстреч и событий, календарь, списокзадач и т.д. Все инструменты, необходимыедля организации системной и персональнойдеятельности менеджеров, собраны ведином комплексе для коллективнойработы с документами анализа информации,для удобного и быстрого осуществленияоригинальных эффективных организационныхрешений, ориентированных на потребностиконкретного менеджера, для поддержкикорпоративных технологий Intranet,что дает возможность создаватьразветвленные менеджерские Интернет-сети,как внутренние, так и с выходом в Интернет.

Слагаемые эффективные организацииработы менеджера. Все это обеспечиваетсогласованность, высокую производительностьв работе менеджера и быстрое получениерезультатов.

При этом активно используются:

развитая система помощи на русскомязыке, обеспечивающая консалтинг врешении самых трудных информационныхзадач менеджера, используя для развитияМИС систему мастеров-агентов иинструментарий экспертных систем;

Помощники (например, OfficeAssistant), которые обеспечиваютменеджеру необходимую информацию, даютсоветы, как лучше выполнить то или иноедействие, они так же предложат подсказку,найдут нужный программный инструментв приложениях. Внимательно следя задействиями менеджера, программныйофис-помощник при необходимостипредлагает наиболее простой и эффективныйпуть решения организационной иуправленческой задачи, а так жеобеспечивает возможность быстрогоосвоения новых инструментов в процессеработы и развития МИС;

мастера писем (LetterWizard),которые экономят время, автоматизируяпроцесс создания стандартных элементовписем (например, форматирование иуказание адреса), включая элементысодержания письма;

инструментальные средства под общимназванием "Мастера" обеспечиваютменеджеру информационный комфорт приспециальных работах;

мастера для анализа таблиц (TableAnalyzerWizard)автоматически превращают плоскуютаблицу с данными в мощную реляционнуюбазу данных, автоматически создавнесколько таблиц взаимосвязи;

Встроенные в офис-пакеты языкипрограммирования быстро создаютприложения, ориентированные на выполнениеспецифических задач информационногоменеджмента.

Средства для Web-запросовв офисных системах импортируют динамическиизменяющиеся данные (например, курсыценных бумаг, биржевые котировки вспециальную форму, содержащую результатызапросов Web (WebQueries)). Данные могутнепосредственно подставляться в формулыи диаграммы или автоматически записыватьсяв дневник менеджера.

Средства публикации на Web- сервере данных менеджера публикуютлюбую информацию из баз данных (таблицы,выборки, формы, отчеты) на корпоративномWeb-сервере или на другихсерверах сети Интернет, организуя живыеинтерактивные страницы, динамическиотражающие самую свежую информацию опроцессах менеджмента. Эти страницыпозволяют менеджерам запрашивать нужныеданные, редактировать отдельные строкитаблиц или добавлять информацию всуществующую базу с помощью средствапросмотра ресурсов Интернет.

Средства презентации офисных систем(например, PowerPointAnimationPlayerforActiveX) дают возможностьменеджеру публиковать на страницах Webмультимедийные презентации, содержащиеанимацию, звуковые эффекты, гипертекстовыессылки и специальные эффекты.

В ряде программ используются функциональныекомплексы, агенты-программы, гарантирующиевыполнение сложной алгоритмическисвязанной операции менеджерскойтехнологии.

Таким образом, современные офисныесредства - это программное обеспечениесистемного менеджера, созданное с учетомособенностей применения на различныхобъектах управления для эффективногоиспользования ресурсов компьютеров засчет общих элементов для всех приложений.Команды меню, панели инструментов,средства проверки орфографии и грамматикирусского и английского языка, средстварисования представлены единым набороминструментов. Это позволяет сэкономитьдисковое пространство и организоватьэффективное использование сервернойархитектуры корпоративной сети. Расходы,которые приходятся на обучение менеджеранавыкам работы с информационной системой,по данным Microsoft, могутсоставлять около 45% от общих затрат нафункционирование информационных систем.

Таким образом, углубленная самоподготовкаменеджера возможно с использованиемобучающего окружения прикладных программофисных технологий. Освоение менеджеромсовременных средств МИС повышает егоконкурентоспособность, позволяетдостичь высокой системной производительностиработы, интеграции информационной иуправленческой деятельности за счетнационального выбора и освоенияинформационных средств и информационныхтехнологий.

Заключение

Первоочередным условием и главнымзалогом успешного развития бизнеса насегодняшний день остается информация.Предпринимателю требуется информацияо емкости рынка, его сегментации, спросена конкретный товар и возможностяхпродвижения данного товара на рынок.Покупателю требуется информация опроизводителе, о ценах, о качестведанного товара.

В системе коммуникаций немаловажнуюроль играют информационные технологии.Интернет стал частью повседневной жизнилюбого человека. Через сети Интернетможно осуществлять различные операциикупли-продажи, игры на биржах, поискинформации относительно новостей науки,экономики, искусства, медицины и т.д.Посредствам сети Интернет производитсяналаживание новых каналов связи, поискновых клиентов и знакомств.

Широкое применение нашел ряд различныхприкладных программ, обеспечивающихменеджеру свободу в действиях без особыхзатрат времени и усилий.

В условиях бурного развитиянаучно-технического прогрессасуществование современного человекавне информации невозможно.

Списоклитературы

  1. Козырев А.А. Информационные технологии в экономике и управлении: Учебник. Издание 4-е, перераб. и доп. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005г.

  2. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: Учебное пособие, изд.2-е, доп. и перераб. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003г.

  3. Балдин К.В., Уткин В.Б. Информационные системы в экономике: Учебник. - 3-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2006г.

  4. Гринберг А.С., Король И.А. Информационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003г.

  5. Глухов В. В Менеджмент: Учебник для вузов.3-е изд. - СПб.: Питер, 2007г.

  6. Менеджмент / Автор - составитель Г.Б. Казначевская - Ростов н/Д: "Феникс", 2000г

  7. Основы менеджмента: учеб. пособие для студентов эконом. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высш. образования/В.Ф. Володько. - Минск: Адукацыя и выхаванне, 2006г.

  8. Менеджмент: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред.М. М. Максимцова, М.А. Комарова. - 3-е изд.; перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2006г.

  9. Козырев А.А., Юдин А.П. Информационные технологии в экономике: конспект лекций. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000г.

  10. Бюджетные учреждения: бухучет и налоги. Журнал. №10 (2006), №3 (2007)

  11. Экономическая газета. №27,32,39,72 (2006),7 (2007)

  12. Дафт Р.Л. Менеджмент - СПб.: Издательство "Питер", 2000г.

  13. Мескон М.Х., Альберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело, 1998г.

  14. http://www.informationweek.com/

  15. http://www.siliconstrategiescom/

Похожие работы:

  • Информационныетехнологииуправления знаниями

    Статья >> Менеджмент

    Информационныетехнологииуправления знаниями Гаврилова Т. А., Кудрявцев Д. В. Рассматривая управление знаниями (УЗ) как совокупность процессов, ... бизнес-процессов на основе современных информационныхтехнологий. Системы управления знаниями» (РБП-СУЗ-2008 ...

  • Информационныетехнологииуправления

    Контрольная работа >> Информатика, программирование

    ... По дисциплине: "Информационныетехнологииуправления" Омск 2008 Содержание Тема 1. Информационныетехнологии в государственном управлении 1.1 Информационныетехнологииуправления бюджетом муниципального образования ...

  • Информационныетехнологииуправления

    Учебное пособие >> Информатика, программирование

    ... руководящих работников Кафедра "Финансы и менеджмент" ИНФОРМАЦИОННЫЕТЕХНОЛОГИИУПРАВЛЕНИЯ (часть 3) Учебное пособие А.Н. Борисов ... видео информации. Цель и задачи курса Информационныетехнологииуправления - изучение средств представления и обработки ...

  • Информационныетехнологииуправления

    Реферат >> Менеджмент

    ... ………………… 29 1. Теоретическая часть. 1.1. Информационныетехнологииуправления. "Управление" применяется во всех сферах человеческой ... внедрении комплексной информационнойтехно­логииуправления. Оценка совершенствования системы управления строительством ...

  • Информационныетехнологииуправления

    Контрольная работа >> Информатика, программирование

    ... Опишите структуру конкретной автоматизированной информационнойтехнологииуправления Автоматизированные рабочие места ... , 2002. – 280 с. Корнеев И.К., Машурцев В.А. Информационныетехнологии в управлении / И.К. Корнеев, В.А. Машурцев. – М.: ИНФРА ...

  • Информационныетехнологииуправления

    Реферат >> Государство и право

    ... отраслях экономики). Организация информационныхтехнологийуправления является необходимым условием функционирования ... информационныетехнологии в экономике: Учебник/ Под ред. Г. А. Титиренко. – М.: ЮНИТИ, 1998. Информационныетехнологииуправления: ...

  • Информационныетехнологииуправления

    Контрольная работа >> Информатика, программирование

    САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И УПРАВЛЕНИЯ ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА Информационныетехнологииуправления Самара 2010 Содержание 1. EXCEL ...

  • Информационныетехнологииуправления страховой деятельностью

    Реферат >> Банковское дело

    ... 336 с. – (Библиотека хозяйственного руководителя) Информационныетехнологииуправления: Учебное пособие М.В. Бастриков, О.П. Пономарев; ... , 2007. – 140 с. Корнеев И.К., Машурцев В.А. Информационныетехнологии в управлении. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 158 с. – ...

  • Информационныетехнологии в профессиональной деятельности руководителя

    Контрольная работа >> Информатика, программирование

    ... создания и использования информационныхтехнологийуправления. Знания и умения руководителя как заказчика информационныхтехнологийуправления Для того, чтобы ...

  • Введение в информационныетехнологииуправления

    Реферат >> Информатика, программирование

    ... при использовании информационнойтехнологии. Базовые информационныетехнологииуправления Можно выделить следующие базовые информационныетехнологии (ИТ) в управлении: ИТ интерфейса ...



Источник: http://topref.ru/referat/109863.html
.

Содержание - социальная работа

СЕЙЧАС ПРОСМАТРИВАЮТ:
дипломная работа информационные технологии в библиотеке было a книг, информационные технологии в медицине дипломная работа образец, информационные технологии в медицине дипломная работа по математике, дипломная работа информационные технологии управления на 2016 год, бесплатные дипломные работы по информационным технологиям pdf на, рецензия на дипломную работу информационные технологии журнал школа, рецензия на дипломную работу информационные технологии на занятиях


Дополнительная информация

Аудиту дипломная: Дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это

Дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это
Дипломная работа информационные технологии 7 класс для занятий дома
АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ IS ОТЗЫВЫ

Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления. Классификация информационных потоков, включенных в управленческий коммуникационный процесс.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления

1.1 Информационная структура современного государственного управления

Глава 2. Проблемы внедрения современных информационных технологий

2.1 Информационные технологии

Заключение

Список литературы

Введение

Слово "информация" стало явным фаворитом в словаре современности. Осмысление информации как важнейшего свойства объективного мира привело к становлению и развитию теории информации, приданию понятию "информация" общенаучного статуса. Цивилизационный сдвиг, характеризуемый выделением информации в ведущий фактор развития социума, не вызывает сомнений сегодня. Множатся приметы новой формы социальной организации информационного общества, явившегося результатом развития информационного типа технологии. Интеллектуализация информатизация производства и управления формируют новый тип экономики.

Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления обусловила перевод в последнее время вопросов использования информационных технологий в разряд приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.

Осознание роли информации в усложнившемся процессе управления обществом в целом и отдельными его подсистемами важный шаг, сделанный социальными науками в XX веке. Информация является предметом управленческого труда, так было и будет всегда. Оперируя информацией, субъект социального управления реализует сущность управления, дипломная работа по информационным технологиям 6 класс test в наиболее общем виде может быть определена как "направляющее, организующее и регулирующее воздействие на общественные процессы". Управление осуществляется, как известно, посредством системы действий циклического характера. Сбор и обработка информации этап, который начинает фазу цикла, являясь одновременно завершающим этапом предыдущей фазы цикла. На начальном этапе акцент делается на информацию о состоянии проблемной ситуации, на заключительном этапе дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это информацию о результатах реализации управленческого решения.

По всему миру муниципальные и региональные органы власти внедряют новые технологии, которые способствуют реализации таких благих целей современного управления, как открытость, прозрачность, подотчетность, вовлечение граждан в процессы управления и демократия. Сведения о распределении бюджетных средств и о расходах, данные о производительности труда, судебные процедуры, а также другие официальные документы, созданные государственными структурами и хранящиеся у них, теперь доступны обществу через интернет. Современные технологии также помогают государственным учреждениям делать публичные сообщения и отслеживать различные процедуры, например, подачу заявок на получение лицензий.

С помощью современных технологических решений люди могут направлять свои предложения и жалобы. Граждане и коммерческие организации имеют больше возможностей для обращения по поводу введения необоснованных правил и процедур. А наличие данных о таких обращениях позволяет выявлять ошибки и нарушения. Информационные потоки, проходящие через интернет, приближают власть к гражданам. При этом процессы управления становятся менее формальными и более ориентированными на диалог, чем при традиционных способах взаимодействия.

В свою очередь с помощью средств электронного участия (eparticipation) люди могут активнее участвовать в местном самоуправлении. Они имеют возможность лучше понять реализуемые задачи и установки, их вклад в эти процессы будет полнее, и они смогут оказывать влияние на направление и характер развития условий жизни.

Глава 1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире -- без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная "магистраль" Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип "Винтовка рождает власть", то сегодня можно говорить о том, что "информация рождает власть и правит миром". Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать "общественность" в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

1.1 Информационная структура современного государственного управления

Информационная структура -- одна из наиболее актуальных и технологически сложных проблем современного государственного управления. Информационная структура, выступая каркасом системы государственного управления, влияет на состояние субъекта и объекта, реализацию основных функций, выбор форм и методов связей с общественностью. Субъект управления структурноорганизованная социальная общность, выполняющая функции руководства и воздействия на объект с целью перевода его в новое состояние, -- использует государственную информацию как основной ресурс управленческого воздействия. Объект управления -- структурированная социальная общность, также использует информацию, прежде всего социальную и широкодоступную, и функционирует под направляющим воздействием субъекта для достижения общих целей. Механизмы и технологии, обеспечивающие эффективное субъектнообъектное взаимодействие, включены в информационную структуру как формы и виды связей.

В прежней управленческой системе тоталитарного общества традиционно доминировала и преобладала информационная структура, которая складывалась под воздействием господствующей государственной идеологии и характеризовалась безоговорочной верой чиновника любого ранга и гражданского населения в истинность ее положений. Одностороннее идеологическое видение действительности приводило к складыванию внутренне противоречивой системы информирования, размывающей почву целостного осмысления социально-политических процессов. Это приводило к неизбежному одностороннему отбору фактов и сведений аппаратом управления и возникновению фатальных ошибок. Что касается гражданского населения, то замалчивание неугодных фактов, дезинформация и приукрашивание реальной социально-экономической ситуации порождало двойственность общественного сознания, когда в мыслях было одно, на словах другое, а в реальной деятельности -- третье.

Особенность современной политической ситуации состоит в том, что осуществляется переход от жестко централизованной структуры к разделению власти на несколько ветвей, от единственной государственной идеологии к политическому плюрализму, от старой "человеческой" технологии устного и письменного слова к широкому использованию информационных технологий, формированию современной информационной структуры государственного управления.

Государственное управление как исполнительно-распорядительная деятельность аппарата предполагает позитивную, организующую и творческую деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Они осуществляют на правовой основе хозяйственную, социально-культурную и административно-политическую функции. Эффективная реализация вышеназванных функций невозможна без разветвленной, гибкой и динамичной информационной структуры. Для того чтобы разделение власти было защищено от злоупотреблений, ошибок и дилетантизма, необходим баланс в обладании информацией и социальными знаниями. Поэтому начиная с 1993 г. Администрация Президента, Правительство и двухпалатный Парламент Российской Федерации концентрируют материальные, финансовые и административные ресурсы и направляют их на формирование информационной структуры государственного управления. Создание информационной инфраструктуры страны осложняется такими факторами, как географическая протяженность, недостаточно развитая инфраструктура, переходное состояние экономики, распад старой системы ценностей и низкая компьютерная грамотность населения.

Современная информационная структура России включает в себя информацию, информационные ресурсы, программные средства вычислительной и телекоммуникационной техники, информационные сети и системы, банки и базы данных, интеллектуальные информационные технологии, высокопрофессиональный персонал, обеспечивающий их создание использование.

Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней, -- это сложный и многообразный тип информации. Она огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике. Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий. Другая, не менее значимая, выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями интересами миллионов граждан.

Все информационные потоки, включенные в управленческий коммуникационный процесс, можно разделить на три группы:

1) информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;

2) информационные потоки между органами управления разного уровня;

3) информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.

Движение информации регулируется специальными управленческими структурами. Это могут быть структурные подразделения внутри и вне органов государственного управления. Они обеспечивают мониторинговую деятельность, собирают информацию для разработки моделей и вариантов управленческих решений. К ним можно отнести информационно-аналитические центры, управления по связям с общественностью, прессцентры, информационно-поисковые системы, информационные агентства, комитеты по статистике, средства массовой информации.

Сегодня в системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях, расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы -- правовой, макроэкономической, международной, научно-технической, криминальной и др.

К аналитической деятельности большинство экспертов федеральных аналитических служб относят те процессы и процедуры интеллектуальной деятельности, которые имеют признаки творчества, позволяющего создавать новую информацию, выявлять скрытые проблемы или их аспекты, предлагать нетрадиционные способы их решения. Все это позволяет сократить перебор управленческих решений и время принятия позитивных решений.

Специалисты информационно-аналитических служб в региональных администрациях вкладывают в понятие "аналитическая деятельность" самое разное содержание:

* информатизацию управленческих процессов;

* освоение компьютера для машинописных работ;

* создание справочно-информационных систем и технологий.

Все информационно-аналитические службы регионов можно разделить на три класса:

Службы первого класса занимаются упорядочением информационных ресурсов и создают для этого соответствующие справочные массивы (правовая информация, письма жителей региона, различные справки и документы по ситуации, подготовленные традиционными методами).

Службы второго класса занимаются аналитической обработкой, используя базы данных ("пресса", "статистика", "реформы", создают муниципальные информационные системы).

Службы третьего класса разрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.

В информационном обеспечении государственной власти наибольшая значимость принадлежит информационно-аналитическим службам. Аналитическая деятельность "встроена" в процесс управления. Здесь решаются организационные, технические, кадровые вопросы. Именно они выявляют и формулируют дипломная работа на тему информационные технологии 8 класс юдовская потребности руководства для управления. От работы информационно-аналитических центров зависит наиболее точный и полный охват функций, закрепленных за органом информационных технологий на уроках технологии дипломная работа kg работа или отдельным работником, учет специфики видов информации, свойственной отдельным звеньям управления, установление оснований и видов ответственности работников аппарата за предоставление и обработку информации.

В современной системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях. Расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы -- правовой, макроэкономической, международной, научно-технической, криминальной и др.

Специалисты для информационно-аналитических центров готовятся в Институте проблем управления РАН и проходят стажировку в Аналитическом центре при Президенте РФ и Центре экономической конъюнктуры.

В задачи информационно-аналитических центров входит:

* * информационно-аналитический мониторинг экономической, социально-политической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;

* * анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;

* * поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов рецензия на дипломную работу информационных технологий 20 июня решения;

* * экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;

* * подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение их обоснование;

* * подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.

Рассмотреть место информационно-аналитической службы в системе современного государственного управления можно на примере работы информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации. Его основная задача заключается в обеспечении эффективной и аналитической поддержки работы Совета Федерации.

Верхняя палата российского парламента -- Совет Федерации не принимает законов, а только одобряет или отклоняет тексты, принятые Государственной Думой. Эффективное выполнение данной функции требует организации регулярного взаимодействия органов Совета Федерации с Государственной Думой, а при необходимости и с другими органами власти на всех этапах подготовки законопроектов. Таким образом, он выполняет функцию связующего звена между федеральной системой власти и властными органами субъектов Федерации. Палата сформирована из действующих руководителей субъектов Федерации, т.е. из практиков, постоянно сталкивающихся в своих регионах со всем многообразием социально-экономических, политических иных проблем. Руководители регионов получают возможность непосредственно участвовать в формировании политики федеральных властей, а согласованные с ними решения федерального уровня получают дополнительную опору при реализации ее в регионах России.

Совет Федерации также участвует в программах взаимодействия с парламентами других стран и с международными организациями.

В связи с этим основной задачей аналитической деятельности становится обеспечение всех функций Совета Федерации -- в части формирования как внутренней, так и внешней социально-экономической государственной политики.

Особенно важной является задача аналитического обеспечения членов Совета Федерации объективной и полной информацией, необходимой для принятия взвешенного решения с учетом интересов Российской Федерации. Можно выделить следующие значимые виды информации:

* о положении в сфере, регулируемой законопроектом;

* о выдвигавшихся концепциях закона в ходе работы над ним в Государственной Думе;

* насколько учтены позиции интересы субъектов Федерации в окончательной редакции законопроекта;

* к каким последствиям, как позитивным, так и негативным, может привести его реализация.

Информационно-аналитическое управление Совета Федерации ведет работу по нескольким направлениям:

* готовит аналитические информационные материалы для членов верхней палаты;

* оперативно распространяет информацию по наиболее злободневным вопросам;

* активно участвует во всех парламентских слушаниях;

* организует выпуск Аналитического вестника по важнейшим проблемам ведения Совета Федерации;

* * разрабатывает информационно-аналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам обеспечения подъема экономики, развития федерализма, совершенствования базовых, системообразующих законов;

* * делает темы дипломных работ по информационным технологиям на ютубе на законопроекты, подготовленные в порядке законодательной инициативы членами Совета Федерации

В частности, информационно-аналитическое управление Совета Федерации участвовало в организации и дипломные работы по информационным технологиям предприятия pdf jpg обеспечении Петербургского экономического форума, проведенного по инициативе Совета Федерации и Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств. Управление разработало все необходимые информационно-аналитические материалы, тематику "круглых столов". К столетнему юбилею заседаний Всемирной парламентской ассамблеи (сентябрь 1998 г.) управлением была подготовлена информация, которая позволила мировой общественности наиболее полно представить всю многогранную деятельность Совета Федерации и его роль в жизни России (Жиров, 34).

Деятельность информационно-аналитических центров тесно связана с прессслужбами -- новым и не менее значимым для процесса государственного управления элементом информационной структуры.

коммуникационный информационный государственный управление

Глава 2. Проблемы внедрения современных информационных технологий

Технический прогресс, развивается настолько стремительно, что некоторые его последствия осознаются обществом слишком поздно, когда для исправления ситуации требуются уже значительные усилия. Существует даже мнение, что при переходе некоторой критической точки прогресс начинает работать уже на уничтожение человечества. Такая ситуация сложилась, например, с экологией и, к сожалению, складывается и в области информационных технологий. Постоянно растет число пользователей сети Интернет. В США их уже под двести миллионов, в Европе - значительно более ста, в Азии - более сотни, в Латинской Америке - пятнадцать-двадцать, а в Африке - три-пять.

В России, по разным оценкам, количество пользователей Интернет составляет около 20-30 миллионов человек. Сегодня можно говорить, что Интернет охватывает все страны мира, так как с применением новых технологий (использование мобильных спутниковых устройств связи - razgovorodele.ru) возможно подключение к сети Интернет с любой точки земного шара. Если же говорить о развернутой инфраструктуре, то в таком контексте Интернет охватывает сегодня более 150 стран мира.

Внедрение современных информационных технологий, привело, к сожалению, к появлению новых видов преступлений, таких как компьютерная преступность и компьютерный терроризм - незаконное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин, систем и компьютерных сетей, хищение, присвоение, вымогательство компьютерной информации. Кибертерроризм - это новая форма терроризма, которая для достижения своих террористических целей использует компьютеры и электронные сети, современные информационные технологии.

По своему механизму, способам совершения дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это сокрытия компьютерные преступления имеют определенную специфику, характеризуются высоким уровнем латентности и низким уровнем раскрываемости. По данным экспертов Совета Европы, только аферы с кредитными картами уносят ежегодно около 400-500 миллионов долларов. Убытки от вирусов составляют около 20 миллиардов, а нарушение прав собственности наносит ущерб в 250-300 миллиардов долларов. Internet не только возводит мосты между странами и континентами, но и приближает преступника к жертве. Одними из ведущих проблем в области информационной безопасности дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это атаки на платежные системы, дискредитация компаний (отказ в обслуживании), производственный саботаж, вскрытие корпоративных секретов, нарушение прав интеллектуальной собственности.

Одной из важных дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, возникающей вследствие действия названных причин, является увеличение числа уязвимостей корпоративной сети. Поэтому для их устранения и обеспечения надлежащего уровня защищенности информации, циркулирующей в корпоративной сети, применяются различные механизмы и средства обеспечения безопасности. Соответствующая настройка этих средств зависит от технологии обработки информации, принятой в организации, по рядка и правил обращения с защищаемой информацией. При оценке возможности информационной системы противостоять угрозам безопасности применяются следующие категории - надежность, точность, контроль доступа, контролируемость, контроль идентификации, устойчивость к умышленным сбоям. Надежность - гарантия того, что система в нормальном и внештатном режимах ведет себя так, как запланировано. Точность - гарантия точного и полного выполнения всех команд. Контроль доступа - гарантия того, что в любой момент может быть произведена полноценная проверка любого компонента программного комплекса. Контроль идентификации - гарантия того, клиент, подключенный в данный момент к системе, является именно тем, за кого он себя выдает - razgovorodele.ru. Устойчивость к умышленным сбоям - гарантия дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, что при умышленном внесении ошибок в пределе заранее оговоренных норм система будет вести себя нормально.

2.1 Информационные технологии

Разработка информационных систем, внедрение информационных технологий и обеспечение их деятельности в госаппарате были возложены на ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи информации) в соответствии с Указом Президента РФ от 21 февраля 1994 г. "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации". Если в начале 90х годов главным направлением было обеспечение государственных органов оперативной связью, информатизация и компьютеризация системы власти и гражданского общества, то с переходом к новому столетию упор был сделан на формирование национальной информационной структуры, сохранение и развитие информационных ресурсов, а также выход в мировую информационную систему Интернет, участие в "международном информационном обмене и деятельности Европейской Комиссии, дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это на формирование информационного общества в Европе. Дальнейшая глобализация и технологизация политического процесса еще более остро обозначила проблему информационных технологий их использование в государственном управлении.

Термин "информационные технологии" -- один из новейших в политологической науке. Он включает в себя понятия "технология" и "информация", В отечественной политологии разработка проблем информационных технологий связана с такими именами, как А.И. Пригожий, В.В.Щербина, А.Н. Мелюхин, Ж.Тощенко, Т.В.Закупень и др.

Государственное управление -- это управление дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это масштабах общества, призванное создавать и закреплять законодательно, обеспечивать и гарантировать реализацию условий для любых видов человеческой деятельности. Оно предполагает использование некоторых информационнотехнологических приемов и методов. Другими словами, речь идет о создании механизмов рационального управления развитием и функционированием политики, умело и органично сочетающей в себе централизацию с самоуправлением в условиях демократии.

Информационные технологии позволяют обеспечить информационные потребности государственного управления основных ветвей власти на функциональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Информационные технологии управленческого процесса -- это средства организации управленческого труда, направленные на упорядочивание системы процессов и действий должностных лиц по получению, переработке, использованию и распространению информации.

Это механизм регулирования информационных потоков внутри органов государственной власти, между органами управления и объектами управления и внешней информационной средой. Информационные технологии способствуют качеству управленческих решений и связаны с качественной стороной использования информационных ресурсов.

Информационные технологии управленческого процесса представляют собой автоматизированную поддержку технологии управления и включают в себя информационные потоки, базы данных, алгоритм поиска, оценку и принятие решения.

При исследовании темы "информационные технологии" целесообразно рассмотреть такие понятия, как "информационный поток", "информационные массивы, или банки, информации", "информационные каналы прямой и обратной связи".

Информационный поток -- это совокупность сообщений с одинаковыми или близкими свойствами. Для органов государственной власти поток управленческой информации -- это законы, указы, постановления, распоряжения, сводки и другие документы.

Проблема упорядочивания и совершенствования информационных потоков решается в соответствии с целями, задачами, функциями государственных структур и требованиями внешней среды.

Банки информации -- это хранилища документов, сведений, данных. Как правило, они сосредоточены в архивах, библиотеках, службах делопроизводства, информационнопоисковых системах.

Управленческие связи могут быть реализованы по каналам прямой и обратной связи. Одним из инструментов создания обратной связи являются избирательные технологии, направленные на информирование общественности, исследование и формирование общественного мнения избирателей, вовлечение общественности в процесс принятия решений.

Наибольшую значимость информационные технологии имеют при принятии решений. Решение -- это проект изменения общественных отношений их упорядочение в конкретных политических ситуациях, который оформляет и согласовывает интересы участников управленческого процесса. В зависимости от субъекта, принимающего управленческое решение, а также от уровня отражения в нем общественных интересов различают:

* * решения центральных органов государственной власти, осуществляемые в форме законов, нормативноправовых актов (эти решения исходят из общегосударственных интересов и связаны как с определением стратегического курса развития, так и с задачами оперативного управления обществом);

* * решения, принимаемые политическими партиями как выражение групповых интересов;

* * решения, принимаемые в системе местной власти как форма согласования общегосударственных и региональных интересов.

Принятие управленческого решения -- основная характеристика динамики управленческого процесса. Оно включает в себя технологические преобразования актов государственной власти и конкретные механизмы управления социальными процессами.

Процесс принятия управленческого решения складывается из следующего ряда управленческих циклов:

* * сбора информации о состоянии объекта управления,

* * подготовки и выработки решения,

* * организации людей и ресурсов на выполнение решений и контроль их исполнения.

Технология процесса формирования решений предусматривает следующие этапы:

* * изучение проблемы, ее постановку и анализ;

* * сбор исходной информации, ее переработку и синтез;

* * оценка альтернатив и выбор оптимального варианта;

* * принятие решения.

Инструментом принятия решений может быть информационноаналитическая система. В данном случае она выполняет информационную, трансформационную и управляющую функции.

Понятие "информационные технологии" применимо к процессу управления исследованию информационных процессов в обществе в целом. Что касается общества, то анализ этого феномена связан с поиском наиболее эффективных дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это использования всех видов информации и реализацией различных видов коммуникативных политик в организации диалога власти с общественностью. Следует заметить, что сложившаяся в предшествующую эпоху организационно технологическая система управления очень скоро перестала удовлетворять вызовам времени и соответствовать новой политической и экономической ситуации в стране. По мере усложнения социальных связей возникли новые требования по совершенствованию процесса управления, связанные с регулированием, сохранением, поддержанием и эффективностью системы управления.

Использование информационных технологий на уровне федерации и других ступеней организации управленческого процесса (в республиках, краях (областях), городах, районах) связано с решением проблем информатизации и компьютеризации, организацией прямых и обратных связей, обеспечением доступа деловых кругов и населения к государственной информации.

Развитие информационных технологий создает уникальные возможности для активизации и эффективного развития демократии, экономики, политики, государства и гражданского общества. В частности, реальностью становится виртуальная жизнь в сети (коммерческие сделки, реклама, развлечение и отдых, поиск и получение оперативной информации из информационных источников различных стран мира).

Заключение

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире -- без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная "магистраль" Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип "Винтовка рождает власть", то сегодня можно говорить о том, что "информация рождает власть и правит миром". Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это учитывать "общественность" в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

Кроме того, и это самое важное, ИТ создают условия для свободного диалога населения с властью. Она становится более доступной для критики, предложений и решения гражданами или группой граждан конкретных проблем с ее помощью. В психологическом плане повышается комфортность взаимоотношений властных структур и населения, что сказывается на формировании и поддержании стабильным социального климата на территории.

На сегодняшний день многие люди уверены, что существующие модели государственного управления еще не могут обеспечить открытость и доступ к информации. Объясняется это тем, что прозрачность процессов, сбор данных, управление информацией и системы учета обычно основаны на бумажном документообороте и поделены на не связанные между собой структуры. Руководство может легко оказаться вне зоны доступа граждан. Современный избиратель желает активнее участвовать в деятельности своих представителей и ожидает, что современные технологии помогут ему это осуществить.

Специалисты отмечают следующие проблемы современного российского информационного общества: отсутствие ориентации создаваемых органами власти информационных ресурсов на массовое информационное обслуживание населения по вопросам, связанным с деятельностью этих органов;

отсутствие законодательных механизмов регулирования правовых отношений в области государственных информационных ресурсов;

отсутствие координации создания федеральными и региональными органами государственной власти информационных фондов и баз данных о юридических и физических лицах и правоотношениях между ними. Это отрицательно отражается на полноте и актуальности этих ресурсов и приводит к значительному дублированию работ по их созданию и ведению;

недооценка экономической значимости созданных государственных информационных ресурсов. Следствием этого является неполнота, а нередко и полное отсутствие бухгалтерского учета этих ресурсов в организациях и на предприятиях. Полного реестра созданных и действующих в стране государственных информационных ресурсов пока нет.

Решение перечисленных проблем требует выработки общегосударственных, согласованных решений в области управления дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это информационными ресурсами на основе четко сформулированной государственной информационной политики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно функциональные вопросы): Учебное пособие. М.: Экономика, 2000.

2.Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный учебник для ВУЗов и госслужащих, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2000.

3.Ответы Губернатора Омской области Л.К. Полежаева на вопросы, заданные во время проведения Интернет прессконференций. Омск, 2002.

4.Афанасьев ВТ. Социальная информация. М, 1994.

5.Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью. Общественное мнение и власть: механизмы взаимодействия. Киев, 1999.

6.Петров В.П. Объект управления -- население. М., 1995.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении

    Методологические основы формирования информационно-коммуникационной базы государственного управления. Технологические основы информатизации органов государственной власти. Информационное общество как фактор развития государственного управления.

    курсовая работа [28,3 K], добавлен 24.12.2009

  • Применение информационно-аналитических технологий в государственном и муниципальном управлении

    Исследование понятия управленческой информации в государственном управлении. Анализ кризисных ситуаций, требующих непосредственного срочного вмешательства государства. Основные информационно-аналитические технологии в аппарате управления государством.

    контрольная работа [31,4 K], добавлен 08.01.2017

  • Информационные технологии в государственном управлении

    Развитие информационных технологий как важнейший фактор государственного управления. Обеспечение доступа физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах. Деятельность Портала госуслуг и "Электронного правительства".

    реферат [22,2 K], добавлен 04.05.2014

  • Проблемы примирения социальных технологий в государственном управлении

    Комплексное социологическое исследование феномена социальных технологий в государственном управлении. Выявление их креативных функций в процессах оптимизации социальных объектов. Повышение социальной ориентированности государственного управления.

    курсовая работа [41,9 K], добавлен 09.12.2014

  • Информационные технологии

    Понятие информационных технологий во взаимодействии государства и граждан. Мировой опыт взаимодействия между государством, бизнесом и гражданами. Государство в современных информационно-коммуникативных процессах, типология информационных технологий.

    курсовая работа [325,8 K], добавлен 08.08.2011

  • Правовое регулирование государственного управления: функции, методы и формы

    Специфика и основные функции государственного управления их реализация. Методы и средства государственного управления. Сущность законности и ответственности в государственном управлении. Виды обеспечения законности в государственном управлении.

    курсовая работа [54,1 K], добавлен 28.07.2015

  • Государственное управление в современной России

    Особенности государственного управления в Российской Федерации; его правовой, политический и менеджеристский подходы. Административная реформа в стране и ее компоненты. Использование современных информационно-коммуникационных технологий в управлении.

    курсовая работа [45,1 K], добавлен 07.06.2012

  • Демократия в государственном управлении

    Анализ государственного управления России с точки зрения демократизации информатизации. Девальвация представлений о государственном управлении после крушения СССР. Подходы к оценке влияния передовых средств коммуникации на политический процесс.

    реферат [39,6 K], добавлен 28.03.2014

  • Пути повышения эффективности муниципального управления средствами информационных технологий

    Роль информационных технологий и систем в муниципальном управлении. Особенности ИТ, применяемых в МО "г. Воткинск". Интерфейс сетевой структуры. Характеристика и особенности информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в МО "г. Воткинска".

    курсовая работа [125,0 K], добавлен 14.01.2015

  • Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

    Функции, принципы контролья в государственном управлении. Система контроля в государственном управлении. Характеристика видов контроля в Республике Беларусь. Органы хозяйственного управления. Место и роль концернов в системе государственного управления.

    контрольная работа [33,9 K], добавлен 24.12.2008

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00146342_0.html

Развитие информационных технологий как важнейший фактор государственного управления. Обеспечение доступа физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных дипломные работы по информационным технологиям на госслужбе. Деятельность Портала госуслуг и "Электронного правительства".

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Развитие информационных технологий становится сегодня важнейшим фактором жизни мирового сообщества. Их широкое распространение преобразует современную действительность и приводит к серьезным сдвигам в политической, экономической, социальной и культурной сферах. Среди глобальных тенденций, обусловливающих актуальность тематики информационных технологий в целом и электронного правительства, в частности, необходимо отметить следующие. Во-первых, информационно-коммуникативные технологии стали основой для глобализации и все больше влияют на общественное развитие. Во-вторых, по данным фонда «Общественное мнение» количество интернет пользователей в России каждый год увеличивается в 1,5 раза. В-третьих, в современных условиях чрезмерно централизованные структуры оказываются не в состоянии с должной скоростью реагировать на стремительные изменения во внешней среде, а отсюда, возрастает потребность в большей гибкости и мобильности государственных служб.

24 сентября 2011 Постановление Правительства Российской Федерации №861 утвердило положение о федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и правила его ведения, а также положение о едином портале государственных и муниципальных услуг.

Портал должен был стать основой взаимодействия между гражданами, бизнесом и государством. По первоначальному замыслу на сайте можно будет заказать практически любую из 400 государственных услуг от регистрации предприятия до регистрации по месту жительства. Там же сможет и оплатить все связанные с услугами сборы и пошлины.

Это справочно-информационный Интернет-портал (сайт), который обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

1.Портал госуслуг - история

Предшественником Темы дипломных работ по информационным технологиям fttb vdsl gpon Gosuslugi.ru был сайт ogic.ru, разработанный ФГУП НИИ «Восход». После смены руководства Министерства связи было принято решение о разработке нового портала.

17 октября 2009 года Правительство утвердило план перехода на предоставление государственных услуг исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти. Региональные и муниципальные услуги подлежали переводу в электронный вид на основе договоров, заключаемых с исполнительными органами власти регионов России и органами местного самоуправления.

В ноябре 2009 года Интернет-портал государственных услуг заработал в тестовом режиме. Официальное открытие портала состоялось 15 декабря 2009 года (при этом запуск сайта сопровождался значительными трудностями). На портале была размещена информация о 110 услугах федерального уровня и более 200 -- регионального и муниципального.

1 апреля 2010 года на портале начал работать сервис авторизации («личный кабинет»), что предоставило пользователям возможность регистрироваться на сайте и отправлять документы на оформление различных услуг (до этого момента на портале можно было только найти справочную информацию).

К июлю 2010 года на портале зарегистрировалось более 120 тыс. пользователей, из которых авторизацию прошли более 90 тыс. Авторизованные пользователи получили возможность получать справочную информацию о предоставлении органами государственной власти более 360 услуг, направлять электронные заявления -- по 49 услугам.

К концу 2011 года на портале госуслуг было размещено 34 319 услуг, в дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это числе 945 федеральных, 11 739 региональных, 21 608 муниципальных и 27 прочих. В электронном виде предоставлялись 511 услуг, из которых 371 -- региональные и 140 -- федеральные. Средняя посещаемость портала составила более 7 дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это посетителей в месяц, число авторизованных пользователей составило 1 316 139 человек.

В феврале 2012 года была представлена новая версия портала, число пользователей превысило 3 миллиона человек, пользователей мобильного приложения - около 400 тысяч человек.

В мае 2013 года у граждан появилась возможность входа на портал с использованием универсальной электронной карты.

2. Единый портал госуслуг

Единый портал государственных и муниципальных услуг - это федеральная государственная информационная система, обеспечивающая:

-- доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;

-- предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

-- учет обращений граждан, связанных с функционированием Единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

Единый портал входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Правительством Российской Федерации в качестве оператора Единого портала определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается в течение одного рабочего дня из Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) формируемого федеральными и региональными органами власти Российской Федерации, органами местного самоуправления которые несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях).

Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации по государственным или муниципальным услугам.

Все услуги, размещенные дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это Едином портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления.

Единый портал входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Правительством Российской Федерации в качестве оператора Единого портала определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается в течение одного рабочего дня из Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) формируемого федеральными и региональными органами власти Российской Федерации, органами местного самоуправления которые несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях).

Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации по государственным или муниципальным услугам.

Все услуги, размещенные на Едином портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления. Первым шагом для получения доступа к возможностям Единого портала является выбор интересующего региона, после чего будут доступны услуги, предоставляемые как территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления выбранного субъекта

3. Функционирование и структура портала

Функционирование портала Gosuslugi.ru как государственного веб-сайта осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об дипломные работы по специальности информационные технологии это щелочь предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановления Правительства России от 24 октября 2011 года № 861 было утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Информация на портале Gosuslugi.ru сгруппирована по двум категориям -- для физических и для юридических лиц.

Для физических лиц предоставляются услуги:

-Гражданство, регистрация, визы

-Семья

-Социальное обеспечение

-Земельно-имущественные отношения

-Налоги и сборы

-Правоохранительная деятельность

-Труд и занятость

-Природопользование и экология

-Сельское хозяйство и ветеринария

-Культура, искусство

-Образование и наука

-Жилищно-коммунальное хозяйство

-Предпринимательская деятельность

-Здравоохранение

-Страхование

-Информационные технологии и связь

-Транспорт и дорожное хозяйство

-Таможенное дело

-Экономика, финансы, статистика

-Энергетика

Для юридических лиц помимо перечисленных выше разделов, здесь присутствуют дополнительные подразделы:

-Некоммерческие организации

-Производство, строительство и торговля

Имеется также возможность группировать данные по ведомствам, предоставляющим ту или иную услугу, а также по жизненным ситуациям.

4. Госуслуги: классификация

Государственные и муниципальные услуги классифицированы по ряду признаков (по ведомствам, по жизненным ситуациям, по категориям пользователей, по популярности -- частоте заказа услуги) и представлены в дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это каталога.

В информационной карточке каждой услуги содержится следующая информация:

-- наименование услуги;

-- наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;

-- категории заявителей, которым предоставляется услуга;

-- необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

-- сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе;

-- результат предоставления услуги;

-- сроки предоставления услуги;

-- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;

-- информация о месте предоставления услуги;

-- сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги;

-- контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа государственной власти или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление дипломные работы по специальности информационные технологии журнал viva, телефоны мест предоставления услуги);

-- формы заявлений иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).

На Едином портале реализована концепция «личного кабинета» пользователя, обеспечивающая после его регистрации на портале следующие возможности:

-- ознакомление с информацией о государственной или муниципальной услуге (функции);

-- обеспечение доступа к формам заявлений иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги (функции), их заполнение и представление в электронной форме;

-- обращение в электронной форме в государственные органы или органы местного самоуправления;

-- осуществление мониторинга хода предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной функции;

-- получение начислений и возможность оплаты государственных пошлин, штрафов и сборов;

-- хранение реквизитов пользователя;

-- получение результатов предоставления государственных или муниципальных услуг в электронной форме на Едином портале, если это не запрещено федеральным законом.

В настоящее время для доступа к услугам на Едином портале реализовано два способа авторизации:

-- с использованием логина/пароля,

-- с использованием электронной подписи.

Единый портал находится в постоянном развитии: еженедельно появляются новые электронные формы заявлений по государственным услугам, ранее по которым была размещена лишь справочная информация имелись шаблоны заявлений.

Помимо информации о государственных и муниципальных услугах на Едином портале публикуются актуальные новостные и аналитические материалы по той или иной услуге (рубрика Новости).

Для получения дополнительной информации по сведениям, представленным на портале, круглосуточно работает телефонная горячая линия.

На сайте размещены текущие новости и справочный раздел «Вопросы и ответы».

5. Популярные услуги

По данным Министерства связи, наиболее популярными федеральными электронными услугами на едином портале являются:

- Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения, с возможностью заказать смс-информирование о выписанных штрафах

- Оформление и выдача заграничных паспортов

- Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования

- Предоставление информации о налоговой задолженности физического лица

- Государственная регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним

- Прием налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц

- Прием квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений

- Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

- Предоставление информации по исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица

- Государственный технический осмотр транспортных средств

- Запись на приём к врачу

6. Как работает портал

Единый портал позволяет гражданам и организациям получать сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащихся в федеральном реестре, а также получать эти услуги в электронной форме. В частности, через единый портал заявитель может подать в электронной форме заявление о предоставлении услуги и необходимые для этого документы, узнать о ходе рассмотрения обращения, уплатить госпошлину. Заявления и подаваемые документы могут заверяться простой электронной подписью, если законом не установлено требование о квалифицированной электронной подписи.

Для каждой из услуг указываются получатели, список необходимых документов, стоимость и порядок оплаты, сроки и результат оказания. Здесь же публикуются связанные с ними нормативно-правовые акты и адреса и телефоны ведомств. Работает рубрикатор по категориям, ведомствам и жизненным ситуациям (выход на пенсию, покупка квартиры, поиск работы, открытие бизнеса).

Для некоторых услуг поля в заявлении можно заполнять непосредственно в скачанном.pdf-файле, после чего отправить его на печать. Квитанция не содержит банковских реквизитов, а только напоминание, что для их получения необходимо обратиться в ближайшее отделение соответствующего ведомства.

Принятые на едином портале заявления и документы направляются в госорган, оказывающий услугу, через систему межведомственного электронного взаимодействия. Предусматривается, что через единый портал заявитель может оставить свой отзыв о качестве оказания государственных и муниципальных услуг.

7. «Электронное правительство»

Под электронным правительством понимается способ организации деятельности органов власти, а также организаций, задействованных в исполнении государственных полномочий, при котором во всех случаях, где отсутствует доказанная необходимость административного усмотрения, а также бумажного документооборота, применяются формальные процедуры сбора дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, подготовки и принятия решений, основанные на удаленном электронном взаимодействии, обеспечивающие достижение качественно нового уровня эффективности, экономичности, открытости и прозрачности деятельности правительства.

«Электронное правительство» -- справочно-информационный Интернет-портал (сайт), который обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

Важным решением в рамках работы по формированию электронного правительства является введение универсальной карты гражданина. Универсальная карта необходима для быстрой идентификации гражданина, обратившегося в орган власти. В первую очередь на этой карте в обязательном порядке должна быть представлена информация о личности заявителя. Это обеспечит возможность адресного предоставления услуг по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию, социальных льгот. Другим обязательным элементом универсальной карты является платежное приложение, в результате чего она может быть использована в качестве банковской платежной карты, то есть для проведения расчетов, получения наличных денежных средств, а также оплаты товаров и услуг, в том числе и электронных услуг органов власти.

Помимо обязательных приложений, на карте могут быть размещены и дополнительные сервисы для гражданина. Таким сервисом, например, может быть возможность оплаты проезда в общественном транспорте. Состав обязательных приложений на федеральном уровне будет определяться Правительством Российской Федерации, а на уровне регионов - руководством субъекта Федерации.

8. Госуслуги: регистрацияпо телефону

Согласно Указу Президента РФ №610 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», к 2018 году доля граждан, использующих механизмы получения государственных услуг в электронной форме, должна составлять не менее 70%, а уровень удовлетворения качеством предоставления -- не менее 90%. «Для достижения этих целей необходимы принципиальные изменения в работе единого портала государственных услуг (ЕПГУ) и СМЭВ. Правительство Российской Федерации рассчитывает сделать качественный рывок в 2014-2015 годах». Для достижения этих показателей Министерство коммуникаций и связи России предлагает упросить регистрацию на ЕПГУ (осуществлять ее при помощи мобильного телефона), внедрить в работу органов власти электронную запись на прием с возможностью онлайн-мониторинга загруженности и создать новые способы взаимодействия госорганов и жителей страны. Таким способом может стать государственная курьерская служба, которая будет действовать в рамках предоставления госуслуги доставлять гражданам документы. Например, полис ОМС, загранпаспорт, СНИЛС или номер автомобиля.

Число участников системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и запросов от регионов к федеральным органам власти стремительно растет. Ежегодно эти показатели дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это более чем в два раза. В 2013 году было отправлено 76, 6 миллионов запросов. Сегодня в системе зарегистрированы 7158 участников. К СМЭВ подключен 71 федеральный орган власти, 218 кредитных организаций.

Поэтому Минкомсвязь России предлагает значительно ускорить и упростить регистрацию на портале госуслуг. Если раньше в процессе регистрации необходимо было использовать страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), а начать пользоваться услугами можно было только после визита в центр обслуживания «Ростелекома» или получения заказного письма через «Почту России», то теперь регистрация на портале госуслуг будет осуществляться с помощью мобильного телефона и в онлайн-режиме.

На первом этапе процесса регистрации пользователь должен будет ввести свой номер телефона и получить код подтверждения в виде SMS. Затем система предложит придумать безопасный пароль, который станет основным для входа в личный кабинет. По завершению этих шагов, будет создана упрощенная учетная запись.

При использовании данной учетной записи пользователю будут доступны многие востребованные услуги, для которых не нужно подтверждения личности. Например, оплата услуг ЖКХ, штрафов ГИБДД, запись на прием к врачу, информация о задолженностях и так далее. Для того чтобы расшить возможности учетной записи и получить доступ ко всем услугам, необходимо будет заполнить профиль пользователя дополнительной информацией. Затем для подтверждения личности потребуется с паспортом прийти в ближайший уполномоченный многофункциональный центр (МФЦ), почтовое отделение или федеральный орган исполнительной власти.

По мнению директора департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Алексея Козырева, новый порядок регистрации на портале значительно упросит доступ граждан к получению государственных услуг в электронном виде. «Процесс регистрации станет гораздо быстрее, удобнее и проще, а начать пользоваться основными, самыми востребованными у населения госуслугами можно будет сразу после завершения регистрации на сайте. Помимо этого, новый порядок позволит реализовать подписку на SMS-уведомления о событиях, например, о получении новых штрафов, изменении статусов запросов».

С 13 марта 2014 года в сетях подвижной радиосвязи по всей стране заработал короткий номер «115» для вызова Единой службы поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Теперь по номеру «115» абоненты российских мобильных операторов «ВымпелКом», «Екатеринбург-2000», «МегаФон», МТС, «Ростелеком» смогут круглосуточно получить техническую поддержку по работе портала госуслуг, узнать статус прохождения своего заявления, адрес или график работы интересующего государственного или муниципального предприятия. Единая служба поддержки также поможет гражданам России решить проблемы, связанные с прохождением регистрации на портале госуслуг.

информационный технология государственный управление

9.Доступность информации

В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов, получения госуслуг, необходимо обеспечить:

-развитие ведомственных Интернет-сайтов, полноту и своевременность размещения на них соответствующей информации, удобство использования, а также доступ через них к данным, содержащимся в ведомственных информационных системах;

-формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти и предоставляемых государственных услугах гражданам и организациям;

-внедрение в практику деятельности ведомств центров обработки телефонных обращений граждан;

-создание единой системы информационно-справочной поддержки граждан по вопросам предоставления государственных услуг и взаимодействия граждан с государственными органами;

-создание технологических серверных площадок в сегменте сети Интернет для федеральных органов государственной власти темы дипломных работ информационным технологиям и связи tsi органов государственной власти субъектов Российской Федерации для размещения их Интернет-сайтов.

- развитие Интернет-сайтов государственных органов, которые обеспечат: оперативное размещение информации, связанной с деятельностью ведомства, доступ к открытой информации; публикацию сведений о предоставляемых государственных услугах и условиях их получения; получение обратной связи и обработку информационные технологии темы дипломных работ образец 5 класс граждан.

Доступ пользователей к Интернет-сайтам органов власти, интерактивным сервисам, электронные платежи осуществляются пользователями с различных программно-аппаратных платформ, включая мобильные электронные устройства.

Для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и предоставляемых ими государственных услугах необходимо предусмотреть создание центров общественного доступа на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек и других публичных местах. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах информационные технологии в обучении дипломная работа pdf converter власти, оказывающих государственные услуги гражданам и организациям.

Для удобства обращения граждан и организаций в органы государственной власти и получения необходимой справочной информации могут быть созданы ведомственные центры обработки телефонных обращений.

Запрос в центр телефонного обслуживания осуществляется по единому федеральному номеру в случае обращения граждан в федеральный орган государственной власти, в случае обращения в региональные органы власти по единому региональному номеру.

На уровне субъекта Российской Федерации создан единый региональный центр телефонного обслуживания.

Ведомственные центры обработки телефонных обращений должны обеспечивать:

-прием и обработку телефонных запросов от граждан и организаций;

-предоставление им общей справочной информации;

-предоставление справочной информации о времени и месте приема граждан, телефонах ответственных за взаимодействие с гражданами сотрудников, условиях и порядке предоставления государственных услуг;

-переключение на центр телефонного обслуживания другого ведомства, в случае, если содержание обращения относится к сфере его компетенции;

-информирование заявителей об их правах и о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;

-предоставление заявителю информации о статусе и результатах оказания им государственной услуги.

Заключение

Таким образом, федеральный итернет-портал государственных услуг обеспечивает единую точку доступа граждан к соответствующему реестру государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти, предоставляет гражданам и организациям единый интерфейс доступа к информации органов государственной власти и к получению государственных услуг с возможностью перехода на Интернет-сайт органа власти, ответственного за предоставление конкретной государственной услуги, или единый интернет-портал органов государственной власти субъекта Российской Федерации (региональный портал государственных услуг). Как следствие, этот информационный ресурс значительно упрощает документооборот в сфере взаимодействия граждан страны и государственных органов власти всех уровней.

Литература

1.Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

2. Официальный портал государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/pgu/.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Правовая характеристика использования информационных технологий в деятельности государственных и муниципальных органов

    Конституционное регулирование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Особенности доступа граждан к информации официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти. Электронное правительство Волгоградской области.

    дипломная работа [199,6 K], добавлен 27.08.2012

  • Предоставление муниципальных услуг с использованием информационных технологий

    Сущность государственных и муниципальных услуг. Формирование электронного правительства и развитие информационного общества. Предоставление государственных услуг в РФ на базе многофункциональных центров. Регламент предоставления муниципальной услуги.

    курсовая работа [107,3 K], добавлен 03.06.2012

  • Проблемы и перспективы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность муниципальных органов власти (на примере КУМИ г. Иркутска)

    Понятие и принцип работы "электронного правительства", оценка необходимости и перспектив внедрения информационных технологий в деятельность правительства. Анализ реализации ФЦП "Электронная Россия" в Иркутской области и г. Иркутске, его результаты.

    дипломная работа [218,4 K], добавлен 05.07.2010

  • Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении

    Методологические основы формирования информационно-коммуникационной базы государственного управления. Технологические основы информатизации органов государственной власти. Информационное общество как фактор развития государственного управления.

    курсовая работа [28,3 K], добавлен 24.12.2009

  • Проблемы примирения социальных технологий в государственном управлении

    Комплексное социологическое исследование феномена социальных технологий в государственном управлении. Выявление их креативных функций в процессах оптимизации социальных объектов. Повышение социальной ориентированности государственного управления.

    курсовая работа [41,9 K], добавлен 09.12.2014

  • Электронное правительство

    Общее понятие электронного правительства. Особенности электронного правительства в России. Финансово–экономический аспект внедрения электронного правительства для бизнеса. Система государственных служб в условиях работы "электронного правительства".

    курсовая работа [46,3 K], добавлен 11.10.2010

  • Электронное правительство и электронный документооборот в органах государственного управления

    История возникновения, этапы развития и современное состояние электронного правительства. Особенности использования информационных технологий в системе документооборота в государственных органах. Описание достоинств веб-сайтов Северо-Казахской темы для дипломных работ по информационным технологиям pdf работа [2,2 M], добавлен 12.01.2011

  • Электронное правительство. Универсальная электронная карта в системе электронного правительства

    Реализация концепции электронного правительства. Единый портал государственных и муниципальных услуг. Опыт реализации проекта на примере Сингапура. Реализация электронного правительства в Республике Бурятия. Универсальная электронная карта гражданина.

    курсовая работа [78,3 K], добавлен 17.11.2013

  • Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

    Политико-правовая самостоятельность Правительства России. Участие парламентской палаты в назначении премьера. Освобождение членов Правительства от должности. Задачи комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов.

    курсовая дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это [34,9 K], добавлен 07.06.2013

  • Совершенствование системы размещения государственного заказа с точки зрения ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России

    Понятие, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов. Нормативно-правовое обеспечение государственных и муниципальных закупок для государственных и муниципальных нужд. Участие бюджетных учреждений в государственных закупках.

    дипломная работа [338,0 K], добавлен 05.05.2016

Источник: https://knowledge.allbest.ru/law/2c0a65635b2bd69b5d43a88421306d27_0.html

Содержание:

Введение.

Глава 1.Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления.

1.1. Информационная структура современного государственного управления.

Глава2. Информационноаналитическое обеспечение процесса государственного управления прессслужбами.

2.1. Информационные технологии.

2.2.Роль информации в политике.

2.3. Связи с общественностью, как сектор информационноаналитической деятельности в управленческом процессе.

Заключение.

Список литературы.

 

Введение.

Настоящая работа посвящена вопросам развития информационных технологий их роли в развитии современного управления.

Слово "информация" стало явным фаворитом в словаре современности. Осмысление информации как важнейшего свойства объективного мира привело к становлению и развитию теории информации, приданию понятию "информация" общенаучного статуса. Цивилизационный сдвиг, характеризуемый выделением информации в ведущий фактор развития социума, не вызывает сомнений сегодня. Множатся приметы новой формы социальной организации информационного общества, явившегося результатом развития информационного типа технологии. Интеллектуализация информатизация производства и управления формируют новый тип экономики.

 Возрастающая значимость информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления обусловила перевод в последнее время вопросов использования информационных технологий в разряд приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.

Осознание роли информации в усложнившемся процессе управления обществом в целом и отдельными его подсистемами важный шаг, сделанный социальными науками в XX веке. Информация является предметом управленческого труда, так было и будет всегда. Оперируя информацией, субъект социального управления реализует сущность управления, которая в наиболее общем виде может быть определена как "направляющее, организующее и регулирующее воздействие на общественные процессы". Управление осуществляется, как известно, посредством системы действий циклического характера. Сбор и обработка информации этап, который начинает фазу цикла, являясь одновременно завершающим этапом предыдущей фазы цикла. На начальном этапе акцент делается на информацию о состоянии проблемной ситуации, на заключительном этапе на информацию о результатах реализации управленческого решения.

По всему миру муниципальные и региональные органы власти внедряют новые технологии, которые способствуют реализации таких благих целей современного управления, как открытость, прозрачность, подотчетность, вовлечение граждан в процессы управления и демократия. Сведения о распределении бюджетных средств и о расходах, данные о производительности труда, судебные процедуры, а также другие официальные документы, созданные государственными структурами и хранящиеся у них, теперь доступны обществу через интернет. Современные технологии также помогают государственным учреждениям делать публичные сообщения и отслеживать различные процедуры, например, подачу заявок на получение лицензий.

С помощью современных технологических решений люди могут направлять свои предложения и жалобы. Граждане и коммерческие организации имеют больше возможностей для обращения по поводу введения необоснованных правил и процедур. А наличие данных о таких обращениях позволяет выявлять ошибки и нарушения. Информационные потоки, проходящие через интернет, приближают власть к гражданам. При этом процессы управления становятся менее формальными и более ориентированными на диалог, чем при традиционных способах взаимодействия.

В свою очередь с помощью средств электронного участия (eparticipation) люди могут активнее участвовать в местном самоуправлении. Они имеют возможность лучше понять реализуемые задачи и установки, их вклад в эти процессы будет полнее, и они смогут оказывать влияние на направление и характер развития условий жизни.

 

Глава1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления.

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире — без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная «магистраль» Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип «Винтовка рождает власть», то сегодня можно говорить о том, что «информация рождает власть и правит миром». Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать «общественность» в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и информационные технологии темы дипломных работ по йоге к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

 

1.1. Информационная структура современного государственного управления

Информационная структура — одна из наиболее актуальных и технологически сложных проблем современного государственного управления. Информационная структура, выступая каркасом системы государственного управления, влияет на состояние субъекта и объекта, реализацию основных функций, выбор форм и методов связей с общественностью. Субъект управления структурноорганизованная социальная общность, выполняющая функции руководства и воздействия на объект с целью перевода его в новое состояние, — использует государственную информацию как основной ресурс управленческого воздействия. Объект управления — структурированная социальная общность, также использует информацию, прежде всего социальную и широкодоступную, и функционирует под направляющим воздействием субъекта для достижения общих целей. Механизмы и технологии, обеспечивающие эффективное дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это взаимодействие, включены в информационную структуру как формы и виды связей.

В прежней управленческой системе тоталитарного общества традиционно доминировала и преобладала информационная структура, которая складывалась под воздействием господствующей государственной идеологии и характеризовалась безоговорочной верой чиновника любого ранга и гражданского населения в истинность ее положений. Одностороннее идеологическое видение действительности приводило к складыванию внутренне противоречивой системы информирования, размывающей почву целостного осмысления социальнополитических процессов. Это приводило к неизбежному одностороннему отбору фактов и сведений аппаратом управления и возникновению фатальных ошибок. Что касается гражданского населения, то замалчивание неугодных фактов, дезинформация и приукрашивание реальной социальноэкономической ситуации порождало двойственность общественного сознания, когда в мыслях было одно, на словах другое, а в реальной деятельности — третье.

Особенность современной политической ситуации состоит в том, дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это осуществляется переход от жестко централизованной структуры к разделению власти на несколько ветвей, от единственной государственной идеологии к политическому плюрализму, от старой «человеческой» технологии устного и письменного слова к широкому использованию информационных технологий, формированию современной информационной структуры государственного управления.

Государственное управление как исполнительнораспорядительная проект дипломной работы по информационной технологии 4 класс школа аппарата предполагает позитивную, организующую и творческую деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Они осуществляют на правовой основе хозяйственную, социальнокультурную и административнополитическую функции. Эффективная реализация вышеназванных функций невозможна без разветвленной, гибкой и динамичной информационной структуры. Для того чтобы разделение власти было защищено от злоупотреблений, ошибок и дилетантизма, необходим баланс в обладании информацией и социальными знаниями. Поэтому начиная с 1993 г. Администрация Президента, Правительство и двухпалатный Парламент Российской Федерации концентрируют материальные, финансовые и административные ресурсы и направляют их на формирование информационной структуры государственного управления. Создание информационной инфраструктуры страны осложняется такими факторами, как географическая протяженность, недостаточно развитая инфраструктура, переходное состояние экономики, распад старой системы ценностей и низкая компьютерная грамотность населения.

Современная информационная структура России включает в себя информацию, информационные ресурсы, программные средства вычислительной и телекоммуникационной техники, информационные сети и системы, банки и базы данных, интеллектуальные информационные технологии, высокопрофессиональный персонал, обеспечивающий их создание использование.

Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней, — это сложный и многообразный тип информации. Она огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике. Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий. Другая, не менее значимая, выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями интересами миллионов граждан.

Все информационные потоки, включенные в управленческий коммуникационный процесс, можно разделить на три группы:

 1) информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;

2) информационные потоки между органами управления разного уровня;

3) информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.

Движение информации регулируется специальными управленческими структурами. Это могут быть структурные подразделения внутри и вне органов государственного управления. Они обеспечивают мониторинговую деятельность, собирают информацию для разработки моделей и вариантов управленческих решений. К ним можно отнести информационноаналитические центры, управления по связям с общественностью, прессцентры, информационнопоисковые системы, информационные агентства, комитеты по статистике, средства массовой информации.

Сегодня в системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях, расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы — правовой, макроэкономической, международной, научнотехнической, криминальной и др.

К аналитической деятельности большинство экспертов федеральных аналитических служб относят те процессы и процедуры интеллектуальной деятельности, которые имеют признаки творчества, позволяющего создавать новую информацию, выявлять скрытые проблемы или их аспекты, предлагать нетрадиционные способы их решения. Все это позволяет сократить перебор управленческих решений и время принятия позитивных решений.

Специалисты информационноаналитических служб в региональных администрациях вкладывают в понятие «аналитическая деятельность» самое разное содержание:

• • информатизацию управленческих процессов;

• • освоение компьютера для машинописных работ;

• • создание справочноинформационных систем и технологий.

Все информационноаналитические службы регионов можно разделить на три класса:

Службы первого класса занимаются упорядочением информационных ресурсов и создают для этого соответствующие справочные массивы (правовая информация, письма жителей региона, различные справки и документы по ситуации, подготовленные традиционными методами).

Службы второго класса занимаются аналитической обработкой, используя базы данных («пресса», «статистика», «реформы», создают муниципальные информационные системы).

Службы третьего класса разрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.

В информационном обеспечении государственной власти наибольшая значимость принадлежит информационноаналитическим службам. Аналитическая деятельность «встроена» в процесс управления. Здесь решаются организационные, технические, кадровые вопросы. Именно они выявляют и формулируют информационные потребности руководства для управления. От работы информационноаналитических центров зависит наиболее точный и полный охват функций, закрепленных за органом власти или отдельным работником, учет специфики видов информации, свойственной отдельным звеньям управления, установление оснований и видов ответственности работников аппарата за предоставление и обработку информации.

В современной системе государственного управления существенно изменилось дипломная работа информационные технологии в библиотечном деле от 29 iphone к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях. Расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы — правовой, макроэкономической, международной, научнотехнической, криминальной и др.

Специалисты для информационноаналитических центров готовятся в Институте проблем управления РАН и проходят стажировку в Аналитическом центре при Президенте РФ и Центре экономической конъюнктуры.

В задачи информационноаналитических центров входит:

• • информационноаналитический мониторинг экономической, социальнополитической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;

• • анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;

• • поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов их решения;

• • экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;

• • подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение их обоснование;

• • подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.

Рассмотреть место информационноаналитической службы в системе современного государственного управления можно на примере работы информационноаналитического управления Аппарата Совета Федерации. Его основная задача заключается в обеспечении эффективной и аналитической поддержки работы Совета Федерации.

Верхняя палата российского парламента — Совет Федерации не принимает законов, а только одобряет или отклоняет тексты, принятые Государственной Думой. Эффективное выполнение данной функции требует организации регулярного взаимодействия органов Совета Федерации с Государственной Думой, а при необходимости и с другими органами власти на всех этапах подготовки законопроектов. Таким образом, он выполняет функцию связующего звена между федеральной системой власти и властными органами субъектов Федерации. Палата сформирована из действующих руководителей субъектов Федерации, т.е. из практиков, постоянно сталкивающихся в своих регионах со всем многообразием социальноэкономических, политических иных проблем. Руководители регионов получают возможность непосредственно участвовать в формировании политики федеральных властей, а согласованные с ними решения федерального уровня получают дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это опору при реализации ее в регионах России.

Совет Федерации также участвует в программах взаимодействия с парламентами других стран и с международными организациями.

В связи с этим основной задачей аналитической деятельности становится обеспечение дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это функций Совета Федерации — в части формирования как внутренней, так и внешней социальноэкономической государственной политики.

Особенно важной является задача аналитического обеспечения членов Совета Федерации объективной и полной информацией, необходимой для принятия взвешенного решения с учетом интересов Российской Федерации. Можно выделить следующие значимые виды информации:

• • о положении в сфере, регулируемой законопроектом;

• • о выдвигавшихся концепциях закона в ходе работы над ним в Государственной Думе;

• • насколько учтены позиции интересы субъектов Федерации в окончательной редакции законопроекта;

• • к каким последствиям, как позитивным, так и негативным, может привести его реализация.

Информационноаналитическое управление Совета Федерации ведет работу по нескольким направлениям:

• • готовит аналитические информационные материалы для членов верхней палаты;

• • оперативно распространяет информацию по наиболее злободневным вопросам;

• • активно участвует во всех парламентских слушаниях;

• • организует выпуск Аналитического вестника по важнейшим проблемам ведения Совета Федерации;

• • разрабатывает информационноаналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам обеспечения подъема экономики, развития федерализма, совершенствования базовых, системообразующих законов;

• • делает заключения на законопроекты, подготовленные в порядке законодательной инициативы членами Совета Федерации

 

В частности, информационноаналитическое управление Совета Федерации участвовало в организации информационноаналитическом обеспечении Петербургского экономического форума, проведенного по инициативе Совета Федерации и Межпарламентской Ассамблеи государствучастников Содружества Независимых Государств. Управление разработало все необходимые информационноаналитические материалы, тематику «круглых столов». К столетнему юбилею заседаний Всемирной парламентской ассамблеи (сентябрь 1998 г.) управлением была подготовлена информация, которая позволила мировой общественности наиболее полно представить всю многогранную деятельность Совета Федерации и его роль в жизни России (Жиров, 34).

Деятельность информационноаналитических центров тесно связана с прессслужбами — новым и не менее значимым для процесса государственного управления элементом информационной структуры.

 

Глава 2.  Информационноаналитическое обеспечение процесса государственного управления прессслужбами.

Прессслужбы являются самостоятельными подразделениями различных органов власти. Они действуют при Президенте, правительстве, парламенте и в регионах. Прессслужба Президента является самостоятельным подразделением Администрации Президента. Руководитель Прессслужбы приравнивается по должности к начальнику управления Президента Российской Федерации.

Прессслужба правительства входит в состав такого структурного подразделения Аппарата правительства, как Управление правительственной информации, образованное Постановлением правительства от 3 мая 1995 г.

В Государственной Думе проблемами информационной политики занимается Комитет по информационной политике и связи. Комитет сформирован на основе пропорционального представительства депутатских объединений.

В его структуре работают следующие подкомитеты:

• • по печати и экономической поддержке СМИ;

• • по связи информатике;

• • по телевидению и радио.

Прессслужба — структурное подразделение аппарата Государственной Думы на правах управления.

Есть свой прессцентр и у Совета Федерации. Прессцентр возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее

Председателем Совета Федерации. Руководитель прессцентра является также пресссекретарем Председателя Совета Федерации.

Примером региональной информационноорганизационной структуры управления можно назвать Департамент по делам печати информации правительства Москвы, Управление по связям с общественностью и прессой правительства СанктПетербурга и др.

Прессслужба Государственной Думы состоит из следующих подразделений:

• • отдел средств массовой информации в дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это • сектор парламентских корреспондентов,

• • сектор анализа СМИ,

• • отдел информационного взаимодействия в составе,

• • сектор оперативной информации,

• • сектор информационных изданий,

• • сектор информационного обеспечения.

Телерадиослужба (на правах отдела) в составе 4 секторов и одной группы.

В задачи прессслужбы входит:

• • подготовка и распространение в средствах массовой информации официальных сообщений о важнейших мероприятиях в Государственной Думе;

• • объективное информирование субъектов РФ, населения страны, зарубежной общественности о парламентской деятельности через издания и телерадиослужбу;

• • аккредитация представителей отечественных и зарубежных СМИ, освещающих деятельность парламента;

• • взаимодействие с прессслужбами Президента, Совета Федерации, правительства, а также с информационными службами и организациями в вопросах взаимного информационного обеспечения и распространения решений органов государственной власти по различным аспектам экономической, социальной, международной, культурной политики.

В практическую деятельность прессслужбы входит организация прессконференций, брифингов, информационных встреч фракций, комитетов, депутатских групп, осуществление оперативного сбора и экспрессанализ материалов центральной и региональной печати, российских и зарубежных информационных агентств, а также сообщений с мест, участие в организации информационного освещения проводимых Думой международных мероприятий.

 

Основные задачи Управления правительственной информации фактически идентичны тем, которые выполняют прессслужбы парламента.

В целом для большинства развитых прессслужб законодательной, представительной исполнительной власти федерального и регионального уровней характерны следующие функции и задачи:

• • разъяснение того, что сказала или сделала администрация;

• • анализ последствий постановлений, указаний, решений и т.д., принятых администрацией;

• • систематическая работа со средствами массовой информации (газеты, радио, телевидение);

• • неформальные контакты с главными редакторами и ведущими журналистами;

• • написание и опубликование статей;

• • подготовка и озвучивание докладов, сообщений, рассылка прессрелизов, опровержение негативной информации;

• • работа с общественными организациями, политическими партиями и движениями;

• • взаимодействие с лидерами «общественного мнения»;

• • работа с предприятиями региона (реформирование, перераспределение собственности, налоги и др.);

• • выявление «точек роста» плохих и критических ситуаций, тенденций;

• • структурирование и формальное описание текущих или латентных проблем и ознакомление с ними администрации и общественности;

• • владение методами психологических, социологических, политологических, демографических и других исследований объекта управления;

• • прогнозирование падения авторитета власти;

• • формирование позитивного имиджа администрации;

• • умение работать в чрезвычайных, кризисных ситуациях;

• • руководство избирательными кампаниями и получение положительных результатов.

Кроме всего вышеперечисленного, работникам прессслужб необходимо быть психологически готовыми к восприятию отрицательных событий, просчетов в действиях администрации, собственных ошибок, а также к несправедливым обвинениям со стороны общественности и средств массовой информации.

Специфика работы прессслужб в системе государственного управления связана с высокой и ответственностью и повышенной требовательностью и оперативностью при обработке и предоставлении информации лицам, принимающим решения (ЛПР). Работа прессслужб, равно как и эффективная деятельность информационноаналитических центров, во многом зависит от возможностей пользования информационнопоисковыми системами.

Создание и совершенствование работы информационнопоисковых систем (ИПС) является одним из важнейших направлений в информационном обеспечении органов государственной власти и управления. Они обеспечивают управленческий процесс, отвечают реальным потребностям госаппарата, повышают качество и удобство работы, уменьшают ворох ненужных бумаг, повышают аналитические и управленческие возможности его работников.

Сегодня в органах государственной власти и управления Российской Федерации действуют крупномасштабные информационнопоисковые системы, которые дают возможность рассылать информацию по электронной почте, осуществлять информационный обмен с регионами, подключаться к информационным фондам других ведомств, осуществлять обмен информацией с зарубежными сетями.

Администрация Президента, палаты Федерального Собрания, Аппарат правительства и органы высшей судебной власти страны имеют устойчивый обмен данными с внешними источниками информации. Их компьютерные проекты — одни из самых сложных в российской Федерации.

Информационносправочное обеспечение высших органов власти осуществляется двумя основными поисковыми системами «Почта» и «Контур», различающимися базами данных, источниками информации, методами доступа к информации.

Система «Почта» имеет теледоступ к источникам информации и включает в себя такие информационнопоисковые системы, как «Право», «Директивные документы», «Гарант». Базы данных этих подсистем содержат нормативноправовую информацию (более 1 200 документов).

С экономической информацией работают «Экостат», «Социальноэкономическая статистика», «Регистр промышленных предприятий». Базы данных указанных подсистем включают в себя справочностатистическую, социальноэкономическую информацию по регионам страны, экспрессинформацию Госкомстата России, экономическую информацию по СНГ, данные о 24 тысячах промышленных предприятий России и выпускаемой ими продукции.

Общественнополитическая информация представлена в «Аналитических обзорах», «Оперативной информации». База данных этих подсистем содержит аналитические обзоры информационного управления и прессслужбы Администрации Президента РФ, Аналитического центра при Президенте РФ, библиотеки Администрации Президента, Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, Центра экономических реформ при правительстве РФ. Сюда же входит научнотехническая информация Росинформресурса, текущие сводки Госкомстата, информация МВД РФ (оперативные сводки, борьба с преступностью, криминальное состояние в России), общие сводки ИТАРТАСС, оперативная информация МЧС, отклики региональной прессы на действия правительства по вопросам экономики.

Телекоммуникационный обмен информацией системы «Почта» с внешними абонентами происходит путем приема и оперативной передачи сообщений.

Система «Контур» имеет локальный оптоволоконный доступ к информации и устанавливается в соответствии с функциональными обязанностями работников аппарата высших органов власти и управления. Содержит такие информационнопоисковые подсистемы, как: «Документы СНГ», «Социальноэкономический мониторинг», «Чрезвычайные ситуации», «Регион», «Социальная сфера» и др. Базы данных указанных подсистем содержат тематический набор слайдов о социальноэкономическом положении страны, ее дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это в региональном разрезе, о приватизации, валютном и денежном рынках, митингах, забастовках, беженцах, безработице.

К базам данных систем «Почта» и «Контур» подключены все высшие органы власти и управления субъектов РФ, представители Президента на местах. В свою очередь, из субъектов Федерации через информационнопоисковые системы налажено поступление региональной нормативноправовой информации, аналитической информации о развитии регионов, оценке и анализе общественнополитической ситуации, о социальноэкономическом мониторинге, а также обзоров региональных СМИ, оперативной и другой информации. При этом обеспечивается невмешательство в объемы, характер и структуру информации, поступающей из субъектов Федерации.

Необходимость применения информационнопоисковых систем в госаппарате была вызвана следующим рядом причин:

• • большой объем информации и постоянное его изменение привел к тому, что поиск необходимой информации для целей управления прежними методами стал делом длительным и трудоемким;

• • сложился чрезвычайно широкий круг потребителей информации в аппарате и ее использовании в практической деятельности;

• • возникла острая необходимость в оперативном получении точной исчерпывающей информации;

• • возросла потребность в интеграции информационных ресурсов.

• Таким образом, актуальным стал фактор улучшения доступа всех работников госаппарата к информации, что возможно только при условии развития информационных технологий и средств телекоммуникаций.

 

2.1. Информационные технологии.

Разработка информационных систем, внедрение информационных технологий и обеспечение их деятельности в госаппарате были возложены на ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи информации) в соответствии с Указом Президента РФ от 21 февраля 1994 г. «О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации». Если в начале 90х годов главным направлением было обеспечение государственных органов оперативной связью, информатизация и компьютеризация системы власти и гражданского общества, то с переходом к новому столетию упор был сделан на формирование национальной информационной структуры, сохранение и развитие информационных ресурсов, а также выход в мировую информационную систему Интернет, участие в "международном информационном обмене и деятельности Европейской Комиссии, направленной на формирование информационного общества в Европе. Дальнейшая глобализация и технологизация политического процесса еще более остро обозначила проблему информационных технологий их использование в государственном управлении.

Термин «информационные технологии» — один из новейших в политологической науке. Он включает в себя понятия «технология» и «информация», В отечественной политологии разработка проблем информационных технологий связана с такими именами, как А.И. Пригожий, В.В.Щербина, А.Н. Мелюхин, Ж.Тощенко, Т.В.Закупень и др.

Государственное управление — это управление в масштабах общества, призванное создавать и закреплять законодательно, обеспечивать и гарантировать реализацию условий для любых видов человеческой деятельности. Оно предполагает использование некоторых информационнотехнологических приемов и методов. Другими словами, речь идет о создании механизмов рационального управления развитием и функционированием политики, умело и органично сочетающей в себе централизацию с самоуправлением в условиях демократии.

Информационные технологии позволяют обеспечить информационные потребности государственного управления основных ветвей власти на функциональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Информационные технологии управленческого процесса — это средства организации управленческого труда, направленные на упорядочивание системы процессов и действий должностных лиц по получению, переработке, использованию и распространению информации.

Это механизм регулирования информационных потоков внутри органов государственной власти, между органами управления и объектами управления и внешней информационной средой. Информационные технологии способствуют качеству управленческих решений и связаны с качественной стороной использования информационных ресурсов.

Информационные технологии управленческого процесса представляют собой автоматизированную поддержку технологии управления и включают в себя информационные потоки, базы данных, алгоритм поиска, оценку и принятие решения.

При исследовании темы «информационные технологии» целесообразно рассмотреть такие понятия, как «информационный поток», «информационные массивы, или банки, информации», «информационные каналы прямой и обратной связи».

Информационный поток — это совокупность сообщений с одинаковыми или близкими свойствами. Для органов государственной власти поток управленческой информации — это законы, указы, постановления, распоряжения, сводки и другие документы.

Проблема упорядочивания и совершенствования информационных потоков решается в соответствии с целями, задачами, функциями государственных структур и требованиями внешней среды.

Банки информации — это хранилища документов, сведений, данных. Как правило, они сосредоточены в архивах, библиотеках, службах делопроизводства, информационнопоисковых системах.

Управленческие связи могут быть реализованы по каналам прямой и обратной связи. Одним из инструментов создания обратной связи являются избирательные технологии, направленные на информирование общественности, исследование и формирование общественного мнения избирателей, вовлечение общественности в процесс принятия решений.

Наибольшую значимость информационные технологии имеют при принятии решений. Решение — это проект изменения общественных отношений их упорядочение в конкретных политических ситуациях, который оформляет и согласовывает интересы участников управленческого процесса. В зависимости от субъекта, принимающего управленческое решение, а также от уровня отражения в нем общественных интересов различают:

• • решения центральных органов государственной власти, осуществляемые в форме законов, нормативноправовых актов (эти решения исходят из общегосударственных интересов и связаны как с определением стратегического курса развития, так и с задачами оперативного управления обществом);

• • решения, принимаемые политическими партиями как выражение групповых интересов;

• • решения, принимаемые в системе местной власти как форма согласования общегосударственных и региональных интересов.

Принятие управленческого решения — основная характеристика динамики управленческого процесса. Оно включает в себя технологические преобразования актов государственной власти и конкретные механизмы управления социальными процессами.

Процесс принятия управленческого решения складывается из следующего ряда управленческих циклов:

• • сбора информации о состоянии объекта управления,

• • подготовки и выработки решения,

• • организации людей и ресурсов на выполнение решений и контроль их исполнения.

Технология процесса формирования решений предусматривает следующие этапы:

• • изучение проблемы, ее постановку и анализ;

• • сбор исходной информации, ее переработку и синтез;

• • оценка альтернатив и выбор оптимального варианта;

• • принятие решения.

Инструментом принятия решений может быть информационноаналитическая система. В данном случае она выполняет информационную, трансформационную и управляющую функции.

Понятие «информационные технологии» применимо к процессу управления исследованию информационных процессов в обществе в целом. Что дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это общества, то анализ этого феномена связан с поиском наиболее эффективных форм использования всех видов информации и реализацией различных видов коммуникативных политик в организации диалога власти с общественностью. Следует заметить, что сложившаяся в предшествующую эпоху организационнотехнологическая система управления очень скоро перестала удовлетворять вызовам времени и соответствовать новой политической и экономической ситуации

в стране. По мере усложнения социальных связей возникли новые требования по совершенствованию процесса управления, связанные с регулированием, сохранением, поддержанием и эффективностью системы управления.

Использование информационных технологий на уровне федерации и других ступеней организации управленческого процесса (в республиках, краях (областях), городах, районах) связано с решением проблем информатизации и компьютеризации, организацией прямых и обратных связей, обеспечением доступа деловых кругов и населения к государственной информации.

Развитие информационных технологий создает уникальные возможности для активизации и эффективного развития демократии, экономики, политики, государства и гражданского общества. В частности, реальностью становится виртуальная жизнь в сети (коммерческие сделки, реклама, развлечение и отдых, поиск и получение оперативной информации из информационных источников различных стран мира).

2.2.Роль информации в политике.

 Политический аспект использования информации связан с тем, что любое государство стремится использовать информацию так, чтобы гарантировать его безопасность и обеспечить национальногосударственные интересы.

Государство определяет пределы распространения внешней по отношению к нему информации на своей территории. Современная ситуация характеризуется, с одной стороны, расширением гласности и свободы распространения информации; с другой стороны, необходимостью информационной безопасности. Свободный обмен информацией предполагает решение двух взаимно противоположных проблем: обеспечить лучшую информированность населения, в полном объеме реализовать права граждан на гласность и получение общественно значимой информации и обеспечить ее защиту и сохранность.

С начала XX в. конфигурация мировой и российской информационных систем претерпела радикальную трансформацию. В единую технологическую цепь сложились такие элементы, как компьютер, телефон, радио, телевидение, космическая связь. Распространение локальных и глобальных информационных сетей создают принципиально новое качество трансграничного информационного обмена. Все это влияет непосредственным образом на политику, международные отношения, национальную и международную безопасность. Сегодня 120 стран мира ведут работы или завершают отдельные разработки по развитию возможного информационнокомпьютерного воздействия на информационный ресурс потенциального противника.

В условиях перехода социальнополитической системы к новому состоянию встает проблема обеспечения информационной безопасности общества, государства, личности в условиях становления российской государственности на принципах демократии, законности, открытости информации. В настоящее время при решении проблем национальной безопасности — политической, экономической, военной, экологической и др. — вес информационных факторов непрерывно растет. Значение информации и обеспечение оперативного доступа дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это ней в политической борьбе всегда было бесценным и решающим на любых уровнях как внутри государства, так и на международной арене.

Вопервых, это касается системы принятия политических решений, стратегических и тактических задач управления. Здесь важны качество информации (ее достоверность, своевременность и полнота), используемой для принятия решений органами власти и управления, обеспеченность прав политических партий, общественных движений на свободное выражение своих дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, избирательных платформ через прессцентры и средства массовой информации, а также регулярное информирование дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это о политической и социальноэкономической жизни страны.

Вовторых, незаконное использование, хищение или искажение государственной тайны, деловой (банковской, коммерческой, статистической) информации, персональных данных ведут к тяжелым экономическим потерям и политическим ошибкам. Противозаконный сбор использование информации, манипулирование ею (дезинформация, клевета, шантаж, безальтернативность), хищение из архивов, библиотек, использование вопреки интересам общества и граждан. С помощью электронных средств разоряются банки, дестабилизируется работа промышленности и транспорта, уничтожаются жизненно важные базы данных, выводится из строя система государственного управления.

Втретьих, информационнопсихологические воздействия, реализуемые через средства массовой информации и под влиянием зарубежных прессы, радио и телевидения, создают атмосферу напряженности и политической нестабильности в обществе, могут спровоцировать социальные, этнополитические, религиозные конфликты и массовые беспорядки. Информация влияет на формирование духовного мира, вызывает девиантное поведение социальных групп или отдельных индивидов.

Наконец, уровень развития информационных технологий, на которых основываются современные системы разведки, управления войсками и высокоточным оружием, существенно предопределяет исход межгосударственных конфликтов.

 

2.3. Связи с общественностью, как сектор информационноаналитической деятельности в управленческом процессе.

Связи с общественностью — новый сектор информационноаналитической деятельности в управленческом процессе. Это сравнительно новое направление в области информационных и общественных коммуникаций. Оно возникло на стыке многих видов научной, производственной, культурной и общественной деятельности — журналистики, политологии, психологии, рекламы, информатики, конфликтологии и теории управления.

Из темы дипломных работ по информационным технологиям цены акции технологий это направление заимствует такие приемы, как организация экспертной и аналитической работы, проведение выставок и презентаций, прогнозирование, организация информационноимиджевых кампаний, аналитическое обеспечение избирательных кампаний. Все методы и приемы работы по связям с общественностью в государственном управлении выкристаллизовались в последние годы в государствах с развитой демократией и высоким уровнем жизни. Пришло понимание и в России того, что общество надо активно «уговаривать» и осторожно провоцировать к определенным поступкам цивилизованным, доброжелательным способом, избегая грубых форм психологического давления и манипулирования массовым сознанием.

Население страны — самый важный источник и потребитель управленческой информации. Управленческие связи с населением реализуются через информационные каналы прямой и обратной связи. Основными инструментами создания обратной связи являются демократические выборы, доступ общественности к объективной информации посредством СМИ, учет общественного мнения и активное вовлечение «лидеров мнений» в процесс принятия решений.

Общественное мнение раскрывается через содержание дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это классов, партий, государств. В нем находит выражение степень общности и осознанности политических интересов. Общественное мнение в политике — это не только суждение о чемлибо, но и конкретный социальный механизм связи суждений людей с их политическими действиями. Границы общественного мнения определяют политические стереотипы и сложившиеся суждения о политической реальности. Общественное мнение — своеобразный барометр между властью и гражданским обществом. Оно обусловлено включением общественности в механизм власти в процессе подготовки, принятия и реализации решений. Публичный характер общественного мнения связан с функционированием различных каналов коммуникации — политической рекламы, пропаганды, средств массовой информации, информационных сетей и систем.

Как известно, в массовом сознании присутствует три вида представлений о власти: мифологическое, религиозноидеалистическое и научнореалистическое. Власть как политическое управление определяется как руководство совместной деятельностью, волевое социальное отношение и организованная сила, обеспечивающая единство действий и устойчивый порядок в общественных отношениях.

Связи с общественностью в государственном управлении можно рассматривать в данном контексте как процесс формирования благоприятного общественного мнения относительно политического руководства. Именно в связях с общественностью реализуется положительное восприятие управленческих решений и обеспечивается успех в достижении поставленных целей. Таким образом, в процессе формирования общественных связей важно понимать значение категорий «общественность», «общественное мнение» и «каналы информации».

 

Заключение.

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире — без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная «магистраль» Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип «Винтовка рождает власть», то сегодня можно говорить о том, что «информация рождает власть и правит миром». Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать «общественность» в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту

составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

Кроме того, и это самое важное, ИТтехнологии создают условия для свободного диалога населения с властью. Она становится более доступной для критики, предложений и решения гражданами или группой граждан конкретных проблем с ее помощью. В психологическом плане повышается комфортность взаимоотношений властных структур и населения, что сказывается на формировании и поддержании стабильным социального климата на территории.

На сегодняшний день многие люди уверены, что существующие модели государственного управления еще не могут обеспечить открытость и доступ к информации. Объясняется это тем, что прозрачность процессов, сбор данных, управление информацией и системы учета обычно основаны на бумажном документообороте и поделены на не связанные между собой структуры. Руководство может легко оказаться вне зоны доступа граждан. Современный избиратель желает активнее участвовать в деятельности своих представителей и ожидает, что современные технологии помогут ему это осуществить.

Специалисты отмечают следующие проблемы современного российского информационного общества:

 отсутствие ориентации создаваемых органами власти информационных ресурсов на массовое информационное обслуживание населения по вопросам, связанным с деятельностью этих органов;

 отсутствие законодательных механизмов регулирования правовых отношений в области государственных информационных ресурсов;

 отсутствие координации создания федеральными и региональными органами государственной власти информационных фондов и баз данных о юридических и физических лицах и правоотношениях между ними. Это отрицательно отражается на полноте и актуальности этих ресурсов и приводит к значительному дублированию работ по их созданию и ведению;

 недооценка экономической значимости созданных государственных дипломная работа на тему информационные технологии управления персоналом ресурсов. Следствием этого является неполнота, а нередко и полное отсутствие бухгалтерского учета этих ресурсов в организациях и на предприятиях. Полного реестра созданных и действующих в стране государственных информационных ресурсов пока нет.

Решение перечисленных проблем требует выработки общегосударственных, согласованных решений в области управления государственными информационными ресурсами на основе четко сформулированной государственной информационной политики.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1.Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационнофункциональные вопросы): Учебное пособие. М.: Экономика, 2000.

2.Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный учебник для ВУЗов и госслужащих, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2000.

3.Ответы Губернатора Омской области Л.К. Полежаева на вопросы, заданные во время проведения Интернет прессконференций. Омск, 2002.

4.Афанасьев ВТ. Социальная информация. М, 1994.

5.Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью. Общественное мнение и власть: механизмы взаимодействия. Киев, 1999.

6.Петров В.П. Объект управления — население. М., 1995.

Источник: https://referatbank.ru/referat/preview/8300/kontrolnaya-ispolzovanie-informacionnyh-tehnologiy-gosudarstvennom-upravlenii.html
предусматриваетсяинтеграцияс ведомственнымисистемамиэлектронногодокументооборота,использованиеэлектроннойцифровой подписи.Это приводитк дополнительнымтрудозатратампо ручномупереносу изведомственнойсистемы и вводудокументовв МЭДО черезабонентскийпункт. В результатена практикеотсутствуетвозможностьрегламентированногодоступа к единомуархиву официальнойперепискиведомств междусобой и отслеживанияпути прохожденияконкретногодокумента вдругом ведомстве,не говоря ужео невозможностипроверки подлинностиполученногочерез МЭДОдокумента из-заотсутствияЭЦП и как следствиеего неформальномстатусе.

Развитие web-сайтов федеральных органов исполнительной власти


Оценкаweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти проводиласьв ноябре-декабре2009 года Институтомразвития свободыинформации.Для обследованияи анализа уровняразвития отдельныхweb-сайтовфедеральныхминистерстви ведомствиспользоваласьметодология,основаннаяна методологииДепартаментаэкономическогои социальногоразвития ООН,используемойдля составленияиндекса развитиягосударственныхweb-сайтов.В соответствиис подходом ООНоценка web-сайтовгосударственныхорганов осуществляетсяс точки зренияналичия отдельныхфункциональныхвозможностей.

Критерииоценки web-сайтовобъединеныв пять групп,соответствующихосновным стадиямих развития:

Начальное присутствие. Начальное присутствие характеризуется наличием web-сайта, содержащего базовую справочную информацию о государственном органе, ссылок на другие органы власти, подразделения самого органа государственной власти и неправительственные организации.

Продвинутое присутствие. Эта стадия характеризуется расширенным содержанием web-сайта: наличием архивов документов (законов, постановлений и т.п.), текущей информации, баз данных (статистической и другой информации), новостного раздела, раздела часто задаваемых вопросов, наличия сервисов поиска, помощи, скачивания файлов и карты сайта. Это стадия одностороннего взаимодействия, предусматривающая получение информации населением.

Интерактивное присутствие. Эта стадия характеризуется возможностью загружать формы, необходимые для получения оказываемых ведомством услуг, наличием образцов этих форм, контактной информации и возможности связаться с представителями государственного органа через сайт, использования аудио- и видеофайлов для информирования населения.

Транзакционное присутствие. Это стадия двухстороннего взаимодействия органов власти с населением и организациями, предусматривающая использование web-сайта для получения государственных услуг без необходимости последующего очного обращения в органы власти – оплаты налогов и штрафов, запроса и получения документов, оплаты услуг с использованием различных платежных систем и др.

Сетевое присутствие. Эта стадия характеризуется наличием специальных инструментов и возможностей для вовлечения граждан в обсуждение и принятие решений – web-форм для комментариев, инструментов онлайновых консультаций с населением, дискуссионных форумов по вопросам реализуемой ведомством государственной политики, онлайновых опросов, а также возможностью подписаться на получение информации по электронной почте.

Дляцелей проведенияанализа web-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти в методологиюООН был внесенряд изменений– в основномдобавлениеуточняющиевопросы идополнительныепараметры(возможностьдоступа к учетнымсистемам, онлайновойзаписи на прием,наличие образцовзаполненияформ и др.).

Длякаждой стадиисформулированнабор требованийк наличиюфункциональныхвозможностей.Всего каждыйweb-сайт оценивалсяпо 48 критериям.Каждой функциональнойвозможностиприсвоенсоответствующийбалл в зависимостиот сложностиее реализации.Максимальныйинтегральныйбалл составляет64 единицы. Интегральныйбал свидетельствуето количествереализованныхфункций.

Рейтингпо уровню развитияweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти, построенныйпо результатамобследования,приведен вприложении1.

Поискweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти РоссийскойФедерациизатрудненотсутствиемвыверенногои регулярнообновляемогоперечня. Насервере органовгосударственнойвласти РоссийскойФедерацииwww.govотсутствуютссылки на web-сайтымногих федеральныхминистерстви ведомств,часть информацииносит устаревшийхарактер.

Наофициальномweb-сайтеПравительстваРоссийскойФедерации(www.government/)ситуация значительнолучше, однакочасть ссылокна сайты федеральныхминистерстви ведомствтакже отсутствует.

Проведенноеобследованиепоказывает,что информацияо темы для дипломных работ по информационным технологиям оао quot иусловиях получениянаселениеми организациямигосударственныхуслуг размещаетсяна web-сайтах50 федеральныхорганов исполнительнойвласти (59,5% отобщего количества).

В большинствеслучаев отсутствуютв простом ипонятном видесведения опорядке полученияуслуг, последовательностинеобходимыхдействий ипорядке обжалованиядействий ведомства,составе предоставляемыхв органы государственнойвласти сведений.

Контактнаяинформацияи адреса местприема граждандля предоставлениягос.услугприсутствуетна web-сайтах44 федеральныхорганов исполнительнойвласти (52,4%), приэтом графикиработы подразделений,осуществляющихприем граждан,представленытолько для 21ведомства(25%).

Утвержденныев виде нормативныхправовых актоврегламентывыполнениявозложенныхна них функций(в том числе пооказанию услуг)размещаютсяна web-сайтах46 ведомств (54,8%).

Лишьчуть болееполовины организаций– 43 ведомства(51,2%) предоставляютвозможностьзагрузки бланковдокументов(форм), представляемыхнаселениемпри обращениив соответствующийфедеральныйорган властиза конкретнойуслугой.

Помимопубликациибланков формдокументови регламентовгосударственныхуслуг однимиз показателейудобства web-сайтадля пользователей,является публикацияобразцов заполненныхформ. Такиеуслуги оказываюттолько 6 ведомств:Федеральнаяслужба поэкологическому,технологическомуи атомномунадзору, Федеральноеагентствосвязи, МинистерствосельскогохозяйстваРоссийскойФедерации,Федеральнаяслужба поветеринарномуи фитосанитарномунадзору, Федеральнаяслужба финансово-бюджетногонадзора, Федеральноеагентствокадастра объектовнедвижимости,Федеральнаямиграционнаяслужба, Федеральнаяслужба по оборонномузаказу.

Возможностьполученияконечнымпользователеминформациииз учетныхсистем, используемыхв федеральноморгане исполнительнойвласти, илиоказываемыхна их основеуслуг (например,проверкидействительностипаспорта, определениявеличины налогана земельныйучасток покадастровомуномеру, доступк реестрам)также служитважным индикаторомразвитияфункциональныхвозможностейweb-сайтов,их удобствадля пользователейи открытостиорганов власти.Такая возможностьпредоставляетсяна сайтах лишь16 органов власти(19%).

Наличиеинструментовпоиска и навигациисайтов относитсяк числу показателейих удобствадля пользователей.Поисковыесистемы имеютсяна web-сайтах66 органов власти(78,6%). Примернотакая же частьфедеральныхведомств органоввласти обеспечиваетудобную навигациюпо структуреweb-сайта.

Картусайта публикуют62 ведомства(73,8%). Функции помощи,подсказок илиразделы частозадаваемыхвопросов существеннооблегчаютработу с web-сайтоми быстрый поискнеобходимойинформациипо типовымвопросам. Однакоони представленына web-сайтахв меньшей степени,чем перечисленныевыше инструментыпоиска и навигации.Они встречаютсятолько на web-сайтах30 органов власти(35,7%).

Возможностьучастия гражданв деятельностиправительства– важный элементвзаимодействияграждан игосударства.Развитие принциповэлектроннойдемократиипока не получилодолжно отраженияна web-сайтахфедеральныхорганов властии так называемоесетевое присутствиенуждается всущественномсовершенствовании.

Средипоказателейсетевого присутствияфедеральныхорганов исполнительнойвласти наибольшеераспространениеполучили публикацияпроектов нормативныхправовых актов,концепций,программ, решений(71,4%).

Возможностьприема обращенийграждан в электроннойформе (например,наличие разделовтипа «интернет-приемная»,«обращенияграждан» свозможностьюзаполнитьон-лайн формудля обращенийили отправитьписьмо по электроннойпочте) обеспечиваютсайты большеполовины (57,1%)федеральныхорганов исполнительнойвласти.

Значительноменьшее распространениеполучила публикацияпланов предстоящихмероприятийфедеральныхорганов исполнительнойвласти, а такжеобеспечениевозможностиподписки наполучениеинформациипо электроннойпочте (будь тоофициальныйсписок рассылкиили простоновости). Планыработы дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это web-сайтах26 органов власти(31%), а возможностьподписки наполучениеуведомленийо новостяхдеятельностифедеральныхструктурпредоставляюттолько 24 органавласти (28,6%).

Важнойформой взаимодействияорганов властис населениемявляется такназываемыеонлайновыеконсультациис населением.Лишь 6 органоввласти: Министерствоприродныхресурсов иэкологии РоссийскойФедерации,Федеральнаяналоговаяслужба, Федеральнаярегистрационнаяслужба, Федеральноеагентствокадастра объектовнедвижимости,Федеральноеагентство поуправлениюособыми экономическимизонами, Федеральнаяантимонопольнаяслужба (7,1%) предоставляютна своих web-сайтахинструментыдля всеобщегообсужденияпринимаемыхрешений.

Проведенныйанализ дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, полученныйна основе данныхООН, отставаниев использованиитехнологийэлектронногоправительствав основномпроисходитпо показателяминтерактивного,сетевого и,особенно,транзакционногоуровней присутствияфедеральныхорганов исполнительнойвласти в сетиИнтернет.


Заключение


Говоряоб информационныхтехнологияхгосударственногоуправления,следует понимать,что, преждевсего, речьидет об информатизациивсех управленческихпроцессов ворганах государственнойвласти всехуровней, обинформатизациимежведомственныхвзаимоотношений,о созданиикомпьютерныхсистем, способныхподдерживатьвсе функциивзаимодействияэтих органовс населениеми предпринимательскимиструктурами.

Упрощаявзаимодействиес государственнымиорганами идоступ к информациидля населения,Интернет-технологииспособствуютбольшей открытостии прозрачности.Облегчаетсятакже доступк разнообразнымсведениям –законопроектам,материаламзаседаний вкомитетах идокументампо бюджету.Граждане могутлучше следитьза действиямисвоих выборныхпредставителей,создаватьгруппы влиянияи высказыватьсвои мненияв режиме реальноговремени.

В условияхинтегрированнойархитектурыинформационноймодели управлениявсе сведенияи службы могутбыть организованыисходя из конкретныхинтересовграждан ипредставленыв соответствиис жизненнымиситуациямиили по тематическимобластям (например,смена адресаместожительства,вступлениев брак, рождениеребенка, потеряработы, созданиекомпании ит.п.). В конечномитоге людидолжны иметьвозможностьнастроитьпортал государственныхслужб согласнособственнымпотребностям,добавляя, обновляяи удаляя ссылкина конкретныеслужбы.

Вопросыинформационногообеспечениягосударственногои муниципальногоуправлениязанимают особоеместо в системеуправления,поскольку любоепоспешное илиневерноеуправленческоерешение, принимаемоепри недостаткеинформации,особенно внештатных,экстремальныхситуациях,может привестик нежелательнымпоследствиям.

Списокиспользуемыхисточникови литературы


Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета, 2009. № 4849

Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 721 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002—2010 годы)»» // Российская газета, 2009. № 5004

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 г., № 207-р «О разработке проекта федеральной целевой программы «Электронная Россия» на 2002-2010 годы» // Собрание законодательства РФ, 2001. № 8

Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. - М.: Экономика, 2006, 302 с.

Атоян А. Информационная культура в условиях информатизации общества. - М.: ИЦ Владос, 2008, 390 с.

Бабаев В.К. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2004, 658 с

Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 2006, 128 с.

Глазунова Н.И. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ, 2004, 551 с.

Ивасенко А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении. - М.: КноРус, 2005, 266 с.

Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. - М.: ИНФРА-М, 2008, 328 с.

Корнеев И.К. Информационные технологии в управлении. - М.: ИНФРА-М, 2005, 158 с.

Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, 399 с.

Радугин А.А. Муниципальный менеджмент. Социология организаций и управления. - М.: ИНФРА-М, 2005, 754 с.

Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. - М.: ИНФРА-М, 2008, 384 с.

Семенов М.И. Автоматизированные информационные технологии в экономике. - М.: Финансы и статистика, 2004, 416 с.

Соколин Б.М. Антикризисная экономика России: начало тысячелетия. - СПб.: Лики России, 2001, 446 с.

Трофимов В.В. Информационные системы и технологии в экономике и управлении. - М.: Высшее образование, 2006, 480 с.

Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. - М.: Экономика, 2005, 382 с.

Сервер органов государственной власти России «Официальная России» – www.gov

Официальный портал Института развития свободы информации – www.svobodainfo


Приложения


Таблица1.1 – Рейтингweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти

Место в рейтингеНазвание организации (министерства, агентства, службы)Адрес web-сайта, URLИтоговые баллы
1Федеральная налоговая службаwww.nalog43
2Федеральная таможенная службаwww.customs37
3-4Федеральное агентство связиwww.minsvyaz/departments/rossvyaz/35
3-4Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруwww.fsvps35
5Министерство природных ресурсов и экологии РФwww.mnr.gov33
6-9Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развитияwww.roszdravnadzor31
6-9Федеральное архивное агентствоwwwsarchives31
6-9Федеральное агентство кадастра объектов недвижимостиwww.kadastr31
6-9Федеральная миграционная службаwww.fms.gov31
10-13Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаwww.rospotrebnadzor30
10-13Министерство сельского хозяйства РФwww.mcx30
10-13Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонамиwww.rosoez30
10-13Министерство юстиции РФwww.minjust30
14-15Министерство внутренних дел РФwww.mvd29
14-15Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийwww.mchs.gov29
16-19Федеральное медикобиологическое агентствоwww.fmbaros28
16-19Министерство образования и науки РФwww.mon.gov28
16-19Министерство связи и массовых коммуникаций РФwww.minsvyaz28
16-19Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийwww.rsoc28
20-26Министерство здравоохранения и социального развития РФwww.minzdravsoc27
20-26Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакамwww.fips27
20-26Федеральное агентство по науке инновациямwww.fasi.gov27
20-26Министерство промышленности и торговли РФwww.minprom.gov27
20-26Федеральное агентство по информационным технологиямwww.minsvyaz/departments/rosinformtechnologii27
20-26Федеральная регистрационная службаwww.rosregistr27
20-26Федеральная служба по финансовому мониторингуwww.fedsfm27
Продолжение таблицы 1.1
27-33Федеральная служба по труду и занятостиwww.rostrud26
27-33Министерство культуры РФwww.mkmk26
27-33Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыwww.meteorf26
27-33Федеральная служба по надзору в дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это природопользованияwww.control.mnr.gov26
27-33Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзоруwww.gosnadzor26
27-33Федеральное агентство геодезии и картографииwww.roskart.gov26
27-33Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиковwww.fskn.gov26
34-37Федеральная служба по надзору в сфере образования и наукиwww.final.ron.rbcsoft25
34-37Министерство регионального развития РФwww.minregion25
34-37Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациямwww.fapmc25
34-37Федеральная служба по финансовым рынкамwww.ffms25
38-39Федеральное агентство воздушного транспортаwww.favt24
38-39Федеральное казначейство (федеральная служба)www.roskazna24
40-43Федеральное агентство по образованиюwww.ed.gov23
40-43Федеральная аэронавигационная службаwww.fana23
40-43Министерство экономического развития РФwww.economy.gov23
40-43Федеральная служба по оборонному заказуwww.fsoz.gov23
44-49Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследияwww.rosohrancult22
44-49Федеральное агентство водных ресурсовwww.voda.mnr.gov22
44-49Министерство транспорта РФwww.mintrans22
44-49Федеральная служба по надзору в сфере транспортаwww.rostransnadzor22
44-49Федеральное дорожное агентствоwww.rosavtodor22
44-49Федеральное космическое агентствоwww.federalspace22
50-52Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологииwww.gost21
50-52Федеральная антимонопольная службаwww.fas.gov20
50-52Федеральная служба по тарифамwww.fstrf20
53-54Министерство иностранных дел РФwww.mid19
5354Федеральная служба безопасности РФwww.fsb19
55-58Федеральное агентство лесного хозяйстваwww.rosleshoz.gov18
55-58Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФwww.minstm.gov18
55-58Федеральное агентство железнодорожного транспортаwww.roszeldor18
55-58Министерство финансов РФwww.minfin18
59-64Федеральное агентство по делам молодежиwww.fadm.gov17
59-64Федеральная служба страхового надзораwww.fssn17
59-64Федеральная служба финансово-бюджетного надзораwww.rosfinnadzor17
59-64Федеральное агентство по управлению государственным имуществомwww.rosim17
59-64Федеральное агентство специального строительстваwww.spetsstroy17
59-64Федеральная служба исполнения наказанийwww.fsin.su17
65-70Федеральное агентство морского и речного транспортаwww.morflot16
65-70Федеральная служба государственной статистикиwww.gks16
65-70Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФwww.rosgranitsa16
65-70Федеральное агентство по рыболовствуwww.fishcom16
65-70Министерство обороны РФwww.mil16
65-70Федеральная служба судебных приставовwww.fssprus16
71-72Федеральное агентство по туризмуwwwssiatourism15
71-72Управление делами Президента РФwww.udprf15
73Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничествуwwwsintercenter14
74-75Федеральное агентство по недропользованиюwww.rosnedra13
74-75Федеральная служба охраны РФwww.fso.gov13
76-78Федеральная служба по военно-техническому сотрудничествуwww.fsvts.gov12
76-78Государственная фельдъегерская служба РФwww.gfs12
76-78Служба внешней разведки РФwww.svr.gov12
79Федеральное агентство информационные технологии темы дипломных работ цена москва по техническому и экспортному контролю РФwww.fstec9
80-81Главное управление специальных программ Президента РФwww.gusp.gov9
82Министерство энергетики РФwww.minenergo8

Страницы:12

Источник: http://xreferat.com/33/5675-2-informacionnye-tehnologii-v-gosudarstvennom-municipal-nom-upravlenii.html

Содержание


Введение

1.Информационно-вычислительныеи ситуационныецентры в государственноми региональномуправлении

2.Информационныетехнологиирешения функциональныхзадач в муниципальномуправлениина примереСеровскогогородскогоокруга

3.Электронноеправительство– новое словов государственномуправлении

3.1Общая характеристикавнедренияэлектронногоправительства

3.2Инфраструктураэлектронногоправительства

3.3Развитие web-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти

Заключение

Списокиспользуемыхисточникови литературы

Приложение


Введение


Современныйэтап развитияобществахарактеризуетсяинтенсивнойинформатизациейвсех сфер егожизнедеятельности.Развитие иширокое применениеинформационныхтехнологийявляется глобальнойтенденциеймирового развитияи научно-техническойреволюциипоследнихдесятилетий.

Использованиеинформационныхтехнологийимеет огромноезначение дляповышенияконкурентоспособностиэкономики иповышенияэффективностиработы органовгосударственногоуправленияи местногосамоуправления.Поэтому информатизацияорганов государственнойи муниципальнойвласти сегодняявляется однойиз приоритетныхзадач руководстванашей страны.

Несмотряна высокиетемпы развитияинформационныхтехнологийв последнеедесятилетие,Россия не смогласократитьотставаниеот промышленноразвитых странв уровне информатизацииэкономики иобщества. Отчастиэто вызваноэкономическимотставаниемот развитыхстран. К томуже недостаточноеразвитиеинформационныхтехнологийв России усугубляетсянесовершенствомнормативно-правовойбазы в сфереинформатизации,низким уровнемподготовкикадров в областисоздания ииспользованияинформационныхтехнологийи множествомдругих факторов.

Цельюданной курсовойработы являетсяхарактеристикаинформационныхтехнологийв государственномуправлении.Для реализациипоставленнойцели необходиморешить следующиезадачи:

Обобщить и проанализировать научную литературу и нормативно-правовые акты по данному вопросу

Рассмотреть ннформационно-вычислительные и ситуационные центры в государственном и региональном управлении

Дать характеристику информационным технологиям в муниципальном управлении на примере Серовского городского округа

Обозначить основные аспекты внедрения электронного правительства в нашей стране

Информационно-вычислительные и ситуационные центры в государственном и региональном управлении


1.Информационно-вычислительныеи ситуационныецентры в государственноми региональномуправлении


Переходстраны к рыночнойэкономикепотребовалот государственныхорганов управленияне только коренныхизменений вфункциональноми организационно-правовомотношениях,но и новых подходовк вопросаминформационнойи информационно-аналитическойподдержкипринимаемыхрешений. Актуальностьпроблемыподтверждаетсяфедеральнымзаконом №149-ФЗ«Об информации,информационныхтехнологияхи о защитеинформации»от 27.07.06 г., частьючетвертойГражданскогокодекса РФ ирядом другихосновополагающихдокументов,что активизировалопроцессы созданияи внедренияинформационныхсистем информационныхтехнологийв сферегосударственно-административногоуправления.Этому способствовалитакже принятиеОбщегосударственнойпрограммыинформатизацииРоссии и развитиесовременногорынка, которыйпредоставилширокие возможностипо оснащениюинформационныхсистем программнымии техническимисредствами,рабочими станциямии локальнымисетями. Информатизацияорганов государственногоуправлениястала рассматриватьсяруководствоми должностнымилицами дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это какнеотъемлемоетехнологическоесредство,обеспечивающеесвоевременнуюобработкузапросов испособствующеевыработке ипринятию обоснованныхрешений. Пользователямиинформационныхсистем являютсяАдминистрацияПрезидентаРФ, ГосударственнаяДума, СоветФедерации,правительственныеструктуры,законодательныеорганы властивсех уровней,руководствои аппарат федеральныхминистерстви ведомств,руководствои администрацияорганов властисубъектовФедерации.

Большоезначение придаетсясозданию системнормативнойправовой информации,содержащейэталонные иинтегрированныебанки нормативныхи правовыхдокументовзаконодательнойи исполнительнойвласти РФ, высшихсудебных органов.Функции пореализациитаких многоуровневыхсистем возложенына Федеральнуюслужбу потехническомуи экспортномуконтролю РоссийскойФедерации. Видыи способыинформационногообслуживания,его формы исодержаниестроятся наодних системно-технологическихпринципах,достаточноблизкихпрограммно-техническихрешениях и, какправило, наобщих источникахинформации.

Эффективностьинформационныхсистем органовгосударственногои региональногоуправленияи, как следствие,качество принимаемыхуправленческихрешений в основномопределяют:

единство концепции построения и функционирования информационных систем и служб как по вертикали – на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, так и по горизонтали – на каждом уровне иерархии;

полноту и комплексность информационной поддержки всех контуров управления в соответствии со структурой объектов государственного регулирования, а также всех этапов разрешения проблем управления – от анализа проблемных ситуаций до реализации, контроля исполнения и оценки эффективности принимаемых решений;

скоординированность процессов создания, внедрения, эксплуатации и развития информационных систем.

Поэтомупроцесс созданияинформационныхсистем дляорганов государственногоуправлениякоординируетсяна всех уровняхорганов власти,имеет единуюметодологическуюбазу разработкии внедрения,основываетсяна широкомпримененииновых аппаратныхплатформ сиспользованиемсоответствующихсистемных иприкладныхпрограммныхпродуктов, атакже внедряетсовременныеметоды и средстваорганизациии функционированиябаз данных.

Основнаяроль в информационномобслуживанииструктур органовгосударственнойвласти отводитсяинформационными информационно-аналитическимцентрам, которыесоставляют,как правило,ядро информационнойсистемы организационногоуправления.Поэтому в настоящеевремя во всехрегионах РФработают,модернизируютсяи вновь создаютсяинформационные,информационно-аналитические,ситуационныецентры, которыерешают широкийспектр задачсоциально-экономического,аналитическогои организационно-управленческогохарактера. Внекоторыхслучаях ониявляютсяинтегрированными,замкнутымиот федеральногодо региональногоуровня системами.

Ведущееместо в информационномобслуживанииорганов государственногоуправленияпо-прежнемузанимаетинформационнаятелекоммуникационнаясистема Федеральнойслужбы государственнойстатистикиРФ (ФСГС РФ). Онарешает задачикомплекснойавтоматизациистатистическихработ, включающиесбор, обработку,хранение, накопление,актуализацию,анализ и представлениестатистическойинформациина федеральном,региональноми местном уровнях.Федеральныйуровень включаетвычислительныйцентр и локальныевычислительныесети ФСГС России,которые обеспечиваютразработкустатистическойинформации,ведение базданных и регистровпредприятийи организацийна федеральномуровне. Локальныевычислительныесети подведомственныхорганизацийобеспечиваютразработкуи поддержкуметодическихи программно-технологическихрешений, электроннаяпочта статистикиосуществляетобъединениеинформационно-вычислительныхсистем статистикифедерального,региональногои местногоуровней. Этимже средствомобеспечиваетсятакже подключениеразличныхкатегорийпользователей.

Крометого, расширяетсяи совершенствуетсяприменениесистемы автоматизированныхбанков экономическойинформациии электронныхформ документов,современнойинформационно-телекоммуникационнойсистемы взаимодействияорганов статистикис соответствующимифедеральнымии региональнымиинформационнымислужбами,министерствами,ведомствамии другимипользователями.

Однимиз наиболеекомпьютеризированныхведомств РоссийскойФедерацииявляется Министерствопо чрезвычайнымситуациям(МЧС), в которомна основе современныхинформационныхтехнологийреализованаконцепцияситуационныхцентров, дипломная работа информационные технологии управления nvidia 2016 задачипрогнозированияи оценки последствийвозможныхчрезвычайныхситуаций. Подситуационнымцентром понимаетсяпункт сосредоточениявидеоинформационнойтехнологии,коммуникационныхсредств, необходимыхусловий примененияматематическихметодов и моделейв режиме реальноговремени дляобработкиинформациии выработкиколлективомспециалистовнаучно обоснованныхрешений, направленныхна предотвращениерисков, повышениеэффективностиработы аналитическихорганов государственнойвласти различногоуровня (федеральной,региональной,местной).

В отличиеот обычныхинформационныхи информационно-вычислительныхцентров ситуационныецентры оснащаютсясовременнымиаудио- и видеосредствами,технологиямидля проведениятелеконференций,совещаний,залами и лабораториямисо специализированнымиавтоматизированнымирабочими местами(АРМ) для формированиягрупповых,кооперативныхи коллегиальныхрешений.

В настоящеевремя на федеральномуровне управлениядействуютситуационныецентры ПрезидентаРоссии, СоветаБезопасности,центральныхорганах федеральнойисполнительнойвласти.

Ситуационныйцентр МЧС Россииявляется составнойчастью информационно-управляющейподсистемыРоссийскойсистемы предупрежденияи действий вчрезвычайныхситуациях(РСЧС). Основнымизадачами РСЧСявляются: сбор,обработка ианализ данныхо состоянииприродной средыи потенциальноопасных объектов,фактах возникновениячрезвычайныхситуаций; данныхо развитииобстановкив районе чрезвычайныхситуаций;прогнозированиеи оценка изменениясостоянияприродной средыи потенциально-опасныхобъектов, масштабовчрезвычайныхситуаций; выработкапредложенийпо предупреждениючрезвычайныхситуаций, ихлокализацияи ликвидацияи т.п.

В функцииспециалистовситуационногоцентра входит:

подготовка и представление руководству МЧС РФ соответствующих докладов об обстановке и предложений по защите населения и природной среды, о требуемых для этого материальных, технических, продовольственных, медицинских и финансовых ресурсах;

обеспечение необходимой информацией и расчетными сведениями органов управления, которые являются абонентами информационно-управляющей системы РСЧС;

передача с использованием телекоммуникационных и видеосредств ситуационного центра распоряжений МЧС РФ и вышестоящих органов государственного управления, а также проведение оперативного контроля за исполнением распоряжений.

В зависимостиот складывающейсяобстановкиситуационныйцентр МЧС можетвести работув трех режимах:

1) режимеповседневнойдеятельности,

2) режимеповышеннойготовности,

3) чрезвычайномрежиме.

Дляреализацииработы в чрезвычайномрежиме в составеавтоматизированнойинформационно-управляющейсистемы МЧСвключаютсяв работу мобильныеситуационныецентры, которыемогут базироватьсяна различныхтранспортныхсредствах(автомобиле,вертолете,самолете), оснащенныхвычислительнойтехникой, средствамимобильной связии способныхоперативнополучать,обрабатыватьи передаватьинформациюо сложившейсяв регионечрезвычайнойситуации,осуществлятьподдержкурешений, принимаемыхсоответствующимиорганами управления.

Опытфункционированияинформационныхсистем, вычислительныхцентров иситуационныхцентров федеральногоуровня являетсяпримером длясоздания ипримененияинформационныхтехнологийна региональномуровне управления.Создаютсяинформационныесистемы имногофункциональныеситуационныецентры в Кемеровской,Ленинградской,Ульяновскойобластях. Интенсивновнедряютинформатизациюв таких регионах,как Томская,Свердловская,Новосибирская,Омская, Волгоградская,Тульская идругие области.Пользователямимногофункциональныхситуационныхцентров являютсяглавы администрацийгородов и районов,наиболее важныеобъекты производственногои дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, силыи средствагражданскойобороны, органыисполнительнойвласти федеральногои территориальногоуправления.

Укомплектованныевысококвалифицированнымикадрами специалистов,вычислительныеи ситуационныецентры регионовпредставляютсобой комплексывычислительныхи телекоммуникационныхсетевых средств,общего и специальногопрограммногообеспечения,объединенныхв единый комплексдля автоматизациисбора и храненияинформацииот внешнихабонентов внезависимостиот их удаленностиот вычислительногоили ситуационногоцентра. Наличиенеобходимыхсправочных,нормативных,правовыхинформационныхфондов, баз ихранилищ данныхпозволяетадминистрациями всем другимпользователямрегиональныхинформационныхсистем обеспечиватьинформационнуюподдержкуповседневногоуправленияи координациисоциально-экономическихпроцессов врегионах, атакже поддержкупринятия коллективныхрешений прирассмотрениисложных проблеми чрезвычайныхситуаций.

В соответствиис функциональнойструктуройадминистративногорегиональногоуправлениявычислительныецентры автоматизируютрешение широкогокруга задач,которые могутбыть объединеныв следующиеважнейшиекомплексы:административно-правовой,организационный,аграрно-промышленный,торгово-бытовой,строительный,социально-культурныйи др. Многофункциональныеситуационныецентры осуществляютгосударственно-правовуюинформационнуюи интеллектуальнуюподдержку припринятии коллективныхрешений покомплекснымпроблемам итаким важнымнаправлениямдеятельностиадминистрациирегионов, какэкономика,чрезвычайныеситуации, внешниесвязи, управлениефинансовойполитикой ит.п.

В рамкахОбщегосударственнойпрограммыинформатизацииРоссии на уровнемуниципалитетовстали создаватьсягородскиеинформационныецентры, которыевзяли на себяфункции подальнейшейразработке,расширениюи сопровождениюмуниципальнойинформационнойсистемы, а такжепо дипломные работы по специальности информационные технологии xxi века pdf информатизациигорода.

В основуположен методологическийподход, которыйзаключаетсяв поэтапнойразработкеи вводе в эксплуатациюАРМ, размещенныхв городскихслужбах. Такимобразом решаютсяпроблемы сбора,накопленияпервичнойобработкигородскойинформации,ее интеграциив базах и хранилищахданных, а такжеорганизационно-технологическиевопросы постепенногоподключенияотдельныхлокально-вычислительныхсетей предприятийи организацийк вычислительномуцентру длясозданиякорпоративной,разветвленной,многоуровневойинформационно-вычислительнойсети, обеспечивающейинформационноеобслуживаниеуправленческихпроцессовадминистрациимуниципалитета.

Какпоказываетпрактика, тормозомна пути повсеместноговнедренияинформатизациина уровнемуниципалитетовявляется отсутствиедолжногофинансированияконсалтинговыхпроектныхработ. Поэтомуодним из важнейшихвопросовпроектированияинформационныхсистем управлениягородом являетсянахождениев каждом конкретномслучае путейсокращениязатрат. Информатизацияуправлениякаждым городом(тем более регионом)представляетсобой сложнуюне толькотехнологическую,но и социально-хозяйственную,финансово-экономическуюпроблему. Учитывая,что города(регионы) имеютсвои специфическиеособенностии различаютсяпрежде всегопо количествунаселения (от100 – 500 тыс. до несколькихмиллионовжителей), климатическимусловиям,производственно-хозяйственнойориентации(промышленные,сельскохозяйственные,научные центрыи т.п.), организационнымструктурамуправления(муниципальныеобразования,административныеокруга, префектуры,районы городаи т.п.), то однойиз важнейшихзадач проектированияна первом этапеявляется выделениебазового элемента.В качестветакого базовогоэлемента дляизучения города,а затем и разработкипроектныхрешений, какправило, выбираютгородскойадминистративныйрайон, которыйдостаточнополно охватываетвсе стороныинформатизации.

Особенноэто актуальнодля городовсо сложнойадминистративнойи организационнойструктурой.Удачный выборрайона в качествебазового элементапроектируемойинформационнойсистемы позволяетпри минимальныхзатратах всжатые срокипровестиэкспериментальнуюпроверку идейинформатизациина одном (двух)районах с последующимтиражированиемрезультатовна все районыгорода.

В опытномрайоне создаетсяпервичная(базовая) распределеннаяинформационно-вычислительнаясистема, представляющаясобой корпоративнуюсетевую структуру,важнейшимзвеном которойявляетсяинформационныйили ситуационныйцентр. К центруподключаютсялокальные сетии системы,персональныекомпьютеры,являющиесярабочими станциямиорганизацийи отдельныхабонентов.

Созданнаятаким образоминформационнаясистема реализуетвсе технологическиефункции –осуществляетсбор, обработку,хранение, передачуинформации,формированиеотчетности,оказание всевозможныхвидов коммуникационных,информационныхи вычислительныхуслуг. При наличииситуационногоцентра администрациипредоставляютсявсе необходимыеусловия длявыработки ипринятия нетолько индивидуальных,но и групповых,кооперативныхи коллегиальныхрешений, аиспользованиепрограммно-технологическихсредств электронногоофиса открываетнеограниченныевозможностиспециалистами администраторампользоватьсяинформациейв формах печатныхизданий, графическихматериалов,баз данных ибаз знаний врежиме реальноговремени, а такжепроводитьконсультации,совещания,конференциии т.п.

Информатизацияуправленияадминистративнойдеятельностью,городскимхозяйством,экономикой,социальнойсферой на районноми городскомуровнях отличаетсямногообразиемрешений и формреализации.Поэтому необходимыунификациятехнических,технологическихрешений истандартизацияпроектированияинформационныхтехнологий.Универсальностьсредств обработкиинформации,распределенностьрабочих мест,переменностьструктурыпозволяют припроектированиисоздавать посуществу единоераспределенноеинформационноепространстворайона (города,региона). Составляющиеего основуавтоматизированныерабочие места(рабочие станции)соединяютсяканалами связимежду собойи с вычислительнымцентром и могутнаходитьсяна значительномрасстояниидруг от друга.Важной сторонойтакого подходав проектированииявляется возможностьпри необходимостиизменять ранеесозданнуюструктуру путемизменениясвязей междурабочими местами.Такая необходимостьчасто возникаетв связи с изменениямив организационнойструктуреуправлениягородскимхозяйством,появлениемновых, нуждающихсяв подключениик информационнойсистеме городаструктурныхэлементов.

Вбыстроразвивающейсяинформатизациигородов опорнымипунктами ипоставщикаминеобходимойдля нужд городскойадминистрацииинформацииявляются создаваемыев городах и ужефункционирующиеинформационныесистемы комитетовпо чрезвычайнымситуациям,налоговыхслужб, казначейства,пенсионногофонда, банков,крупных промышленныхкорпораций,фирм, предприятий.


2. Информационныетехнологиирешения функциональныхзадач в муниципальномуправлениина примереСеровскогогородскогоокруга


Переходна массовуюкомпьютеризациюзадач, решаемыхв муниципальномуправлении,обусловленследующимипричинами:

высокой динамичностью изменения обстановки в новых экономических условиях;

необходимостью учета значительного числа факторов и ограничений при решении вопросов обеспечения жизнедеятельности города Серова;

необходимостью обработки больших объемов информации в процессе изучения и оценки обстановки, подготовки и принятия управленческих решений.

Информатизацияуправленческойдеятельностив Серовскомгородскомокруге реализуетсяв соответствиис разработаннойконцепциейсозданияавтоматизированныхинформационныхсистем, в которойопределеныцели и основныеположенияпостроениясистемы, ееорганизация,приоритетностьи поэтапностьвыполненияработ.

Особоевнимание уделяетсяобеспечениюинформационнойи интеллектуальнойподдержкиуправленческойдеятельностиадминистративныхорганов (начинаяот мэрии донизовых звеньевуправления)и оказаниюинформационныхуслуг предприятиям,организациями населениюгорода. Этомуспособствуеттщательноеизучениеорганизационныхструктур иосновных этаповпроцесса управления,включающихпланированиедеятельности,контроль заскладывающимисяситуациями,формированиепо результатамих анализауправляющихвоздействий.Управленческиефункции реализуютсяспециалистамии руководителямиструктурныхподразделенийпостоянно,протекают вжестком временномритме оперативногореагированияна меняющуюсяобстановку,а потому требуютинформационногосопровожденияи выработкисценариевповеденияспециалистовна каждом АРМкак звене городскойсетевой информационнойсреды.

ИнформационнаяструктураСеровскогогородскогоокруга строитсяс учетом структурыи процессовфункционированияего органовуправления,потребностейв информационномобеспечениинаселения иразличныхорганизаций.

Безусловно,важнейшей цельюсоздания ифункционированияинформационнойсистемы управленческойдеятельностиадминистративныхструктур являетсяавтоматизированнаяобработка всейпоступающейинформациидля принятияглавой Серовскогогородскогоокруга и администрациейСерова своевременных,взвешенныхи наиболееобоснованныхрешений поуправлениюсоциально-хозяйственнымкомплексомгорода.

В соответствиис рисунком 1обобщеннаяструктура мэриигорода показываетсоставляющиесистему городскогоуправленияподразделения,должностныелица которыхявляютсяпользователямиинформации.

Структурнаясхема административныхорганов в основномсоответствуетсоставу функциональныхподсистеммуниципальнойинформационнойсистемы, котораярешает такиекомплексыфункциональныхзадач, как:

законодательное и нормативное обеспечение;

экономика, финансы и налогообложение;

управление муниципальным имуществом;

социальная защита и помощь населению;

здравоохранение;

землеустройство, строительство, архитектура и экология;

жилищное и коммунальное хозяйство;

дороги и транспорт;

образование;

культура и спорт;

торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения.


Рисунок1 – СтруктураадминистрацииСеровскогогородскогоокруга


Функциональныеподсистемыотражают вертикальнуюструктуруорганов управленияна всех уровняхвласти – администрацияСеровскогогородскогоокруга, городскиекомитеты иотделы, органыуправлениямуниципальныхучреждений(образования,здравоохранения,культуры).

Ведомственныеорганизациипредставляютсобой взаимодействующиеподсистемы,с которымиорганизуетсяи осуществляетсяобмен информациейпо интересующимвопросам.

Распределениепо функциональнымподсистемамопределяетоснову структурыинформационнойсистемы Серовскогогородскогоокруга, т.к.информацияв них легкоструктурируетсяпо предметномупризнаку, обеспечиваянеобходимуюунификациюдля автоматизациипроцессовсбора, обработки,хранения, накопленияв банках данныхи использованияинформациив пределахподсистемы.В интересахсовместнорешаемых задачмежду подсистемамиосуществляетсяавтоматизированныйобмен информацией,что обеспечиваетфункционированиесистемы в целом.

Информационнаясистема Серовскогогородскогоокруга включаетв себя справочно-аналитическуюи управленческуючасть. Функционированиесистемы управлениягородом невозможнобез справочно-аналитическойсистемы, в которойсосредоточиваютсябольшие общегородскиемассивы дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это частности,функционируютбазы данныхпо территориальномукадастру(Землепользование,Застройка,Транспортно-улично-дорожнаясеть, Инженерноеобеспечениеи др.), база данныхпо предприятиями организациям,базы данныхпо зданиямжилого и нежилогофонда, адресовстроений и т.п.

Управленческаячасть системыразвиваетсяпо мере автоматизациирутинных процедурреализациифункциональныхзадач и принятиярешений, составнойчастью которыхявляются расчеты.В отличие отзадач справочно-аналитическогохарактерауправленческиезадачи обычноимеют четкуюпериодичностьи жесткие срокиисполнения.

Примерамиавтоматизированногорешения наиболеекрупных задачявляются расчети выдача пенсийили расчет ираспечаткаплатежныхдокументовпо сбору квартирнойплаты с использованиемновых информационныхтехнологий.

Функциональныезадачи, решаемыев условияхинформационнойсистемы Серовскогогородскогоокруга, связанысо стратегическим,перспективными текущимпланированиемразвития, учетоми контролем,регулированиеммуниципальнойсобственности.Для этого вструктурныхподразделенияхорганов управлениясоздаются АРМспециалистови базы данных,обеспечивающиерешение задачпо управлениюсредствамиместного бюджета,имуществоморганов самоуправления,а также землейи другими природнымиресурсами,находящимисяв муниципальнойсобственности,унитарнымипредприятиями,учреждениями,организациями,муниципальнымжилым фондом,нежилыми помещениямии т.п.

Рассмотримважнейшиенаправленияинформатизацииработ, которыереализуютадминистративныйаппарат Дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это и сотрудникиподчиненныхему комитетови отделов дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это основываетсяна широкомиспользованиираспространенныхобщепользовательскихи специализированныхпрограммныхпродуктов.Информатизацияэтого видадеятельностидолжна обеспечивать:

работу должностных лиц с нормативно-справочной информацией;

ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых и других ресурсов;

осуществление планирования и контроля выполнения планов;

применение в процессе деятельности должностных лиц расчетных задач и моделирования ситуаций;

осуществление проектирования и макетирования документации;

статистическую обработку данных;

ведение служебной переписки, оформление нормативно-распорядительной и финансовой документации.

Дляреализацииадминистративныхфункций аппаратуправленияоснащаетсяспециализированнымирабочими местами,его сотрудникамобеспечендоступ к постоянноактуализируемымбазам данных,охватывающимпрактическивсе направлениярешаемыхфункциональныхзадач. Это позволяетосуществлятьинформационноеобеспечениедеятельностиадминистрацииСеровскогогородскогоокруга, вестиподготовкузаконопроектовдля внесенияих главой Серовскогогородскогоокруга в органыгосударственнойвласти Свердловскойобласти, готовитьпроекты решенийзаконодательнойвласти города.

ИнформатизацияадминистративнойдеятельностируководящихработниковадминистрацииСерова предусматриваетвнедрение ииспользованиесправочно-правовыхсистем, безбумажныхтехнологийделопроизводства,электронногодокументооборота,а также рядадругих реализованныхфирмами-разработчикамиофисных иадминистративныхпрограммныхсредств имеющегосяна рынке программногообеспечения.

В ихчисле широкоприменяемыепрограммныесредстваобщепользовательскихприложений,систем обработкидокументов,электроннойпочты. В качествепримеров можнопривести программныесредства дляведения делопроизводства,позволяющиеосуществлятьрегистрациюи контрольисполнениявыпускаемыхадминистрациейгороданормативно-распорядительныхдокументов,проверку исполненияпостановленийи распоряженийкак главы Серовскогогородскогоокруга, так инормативно-правовыхактов вышестоящихорганов власти;осуществлятьинформационно-аналитическоеи программноесопровождениедеятельностиглавы Серовскогогородскогоокруга, главыадминистрацииСеровскогогородскогоокруга; обеспечиватьинформационноевзаимодействиесо структурнымиорганамиадминистрациигорода, аппаратамиорганов государственнойвласти Свердловскойобласти, общественнымиобъединениями,действующимина территориигорода; вестисбор и обработкуинформациио социально-экономических,политическихи правовыхпроцессах,происходящихв городе и области.

Автоматизированныерабочие местаюристов, экономистов,бухгалтеров,руководителейи специалистоворганов властии управленияоснащаютсясправочнойправовой системой«Консультантплюс», котораясодержит документыорганов государственнойвласти и включаетдокументырегиональныхорганов власти.Система позволяетоперативноосуществлятьпоиск необходимыхдокументовпо разным критериям:тематике, видудокумента,принявшемуего органу,названию дипломная работа по информационным технологиям темы ответы архитектура номеру,дате принятия,тексту и ключевымсловам.

В структурныхподразделенияхадминистрацииСеровскогогородскогоокруга используетсясетевая версия«КонсультантПлюс». В целяхсоздания действеннойсистемы правовойинформированностипредприятийгорода, обеспеченияоткрытостии общедоступностинормативныхактов местногосамоуправлениямежду администрациейСеровскогогородскогоокруга и редакциейэлектронногосредства массовойинформации,каким являетсярегиональноепредставительствосистемы «КонсультантПлюс», заключендоговор осистематическомпополнениисистемы новымисведениями.

Вадминистрациидля организацииэлектронногодокументооборота,ведения электронныхкопий журналоврегистрации,передачи документовпо сети, контроляза выполнениемраспоряженийи постановленийсоздаетсяподсистема«Документооборот»,а для регистрациивходящих писем,контроля заих прохождением,учета и контроляисходящейкорреспонденциисоздаютсяавтоматизированныеподсистемы«Входящиеписьма» и «Исходящиеписьма». Создаютсялокальные базыданных с полнымитекстами распоряженийи постановленийглавы администрации.Для записинаселения наприем к руководствуадминистрацииАРМ инспектораобщественнойприемной оснащаетсяне толькоподсистемамидля регистрациивходящей иисходящейкорреспонденции,но и базой данных«Прием» и т.п.

Комитетпо управлениюмуниципальнымимуществомявляется однимиз важнейшихструктурныхподразделенийадминистрацииСеровскогогородскогоокруга. Информатизациядеятельностиэтого комитетадолжна охватыватьфункции управления,пользования,распоряжениямуниципальнойсобственностью,а также отражатьв базе данныхфакты государственнойрегистрацииюридическихлиц и физическихлиц, осуществляющихпредпринимательскуюдеятельностьбез образованияюридическоголица.

Дляспециалистовдепартаментасоздаются АРМ,где с использованиемПК формируетсяреестр муниципальнойсобственности,автоматизируютсяпроцедурырегистрациис занесениемв базы данных,осуществляетсяучет аренднойплаты. Все АРМоснащаютсясправочно-поисковымисистемами. Вчастности,пакет прикладныхпрограмм (ППК)«Имущество»осуществляетпоиск и выборкуинформациив различныхразрезах, позволяетпроизводитьучет муниципальногоимущества,муниципальныхпредприятий,учреждений,организаций.Обеспечиваетсяавтоматизациятаких наиболеетрудоемкихпроцедур, какввод и корректировкаинформациипо муниципальнымзданиям и помещениям,муниципальнымпредприятиям,учреждениями административныморганам, поискзданий по адресу,а также формированиеи печать различныхотчетов и выборок.Значительноеудобство пользователюсоздает наличиев ППП специальнойпрограммы поприему информациина магнитныхносителях измуниципальногоучреждениятехническойинвентаризациии учета операцийс недвижимостьюо муниципальныхзданиях. Этаинформацияиспользуетсядля внесенияизменений вбазу данныхи выполненияконтрольныхопераций.

Специалисту,ведущему учетарендной платыза имущество,программно-технологическоеобеспечениеАРМ автоматизируеттакие функции,как формированиедоговоров нааренду помещенийи созданиенеобходимыхбаз данных,отражающихсодержаниедоговорныхдокументов,списки арендаторови поступающихплатежей. Создаваемыебазы данныхпозволяютосуществлятьнеобходимыекорректировки,поиск договоровпо их номеруи арендатору,выдавать всюнеобходимуюинформациюпо запросам,а также использоватьее для составленияотчетностио состояниидоговороваренды и поступившихплатежах. Программноеи информационноеобеспечениеАРМ позволяетавтоматизироватьсоставлениеоборотно-сальдовыхведомостей,квитанций пооплате, ведомостейдолжников сразличнымисроками задолженности,списки заканчивающихсядоговоров ит.п.

Необходимаядля работыспециалистаинформацияможет поступатьна обработкуне только набумажных носителях,но и по каналамсвязи с отражениемна мониторе,что особенноудобно специалисту-пользователюпри непосредственнойработе с арендаторами.

Нарабочих местахспециалистов,занимающихсярегистрациейюридическихлиц или предпринимателей,устанавливаетсяинформационно-справочнаяпрограммнаясистема, котораяпозволяет нетолько вводитьи корректироватьданные, вестипоиск нужнойзаписи по ключевомувыражению,формироватьвыборки поразличнымпризнакам,осуществлятьпечать нужныхотчетов, но ипополнятьлокальную базуданных информацией,хранящейсяна файл-серверев дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это длявсех программныхразработок.Такими сведениямимогут бытьсправочникулиц города,сведения оюридическихлицах, их ИНН,коды ОКНО, ОКОНХи другая информация.

Комитетпо энергетике,транспорту,связи и ЖКХ,являясь структурныморганом управления,несет полнуюответственностьза состояниедел в отрасли.Поэтому информатизацияуправленческихпроцессов имеетцелью реализоватьинформационноеобеспечениерешения функциональныхзадач в областяхэнергетического,дорожно-транспортного,жилищно-коммунальногохозяйства,средств связии бытовогообслуживаниянаселения длянормальнойжизнедеятельностигорожан, содержанияобъектов внешнегоблагоустройстваи надлежащегосанитарногосостоянияСеровскогогородскогоокруга. Применительнок каждому изперечисленныхнаправленийорганами управлениясоответствующихорганизацийсоздаются набазе локальных,открытыхвычислительныхсетей, информационныетехнологии,которые позволяютспециалистамэтих организаций,используя АРМи информационноевзаимодействиес общесистемнымибазами данныхмуниципальнойинформационнойсистемы, решатьвсе дипломная работа информационные технологии в образовании doc это таких наиболеетрудоемкихкомплексовзадач являетсяорганизацияучета расчетовс квартиросъемщиками.Охарактеризуемкратко возможностиППП «Учет расчетовс квартиросъемщиками».

Пакетпредназначендля выполненияначислений,учета поступленийсумм и выводарабочих итоговыхдокументовпо расчетамс населениемза жилье икоммунальныеуслуги. Он позволяетвыполнять весьперечень работ– от корректировкиданных по каждомулицевому счетуквартиросъемщикаи благоустройствукаждого жилогодома до закрытияотчетногопериода и распечаткивсех необходимыхдокументов.Пакет позволяетхранить изменятьвсе параметрылицевого счетаквартиросъемщика,включая льготыи субсидии,необходимыедля производстваначислений,выяснять текущийдолг, текущееначисление,начислениеза любой предыдущийпериод с учетомдействующихв тот периодтарифов и выполнятьпрочие расчеты,ускоряющиеобслуживаниеквартиросъемщика.

Привводе данныхо поступленияхденежных средствавтоматическипроизводятсяконтроль заправильностьюввода сумм поквитанции,подсчет количествадокументови сумм по пачкамквитанций, атакже проверяетсяномер вводимоголицевого счета.Пакет позволяетраспечатыватьведомостипоступлений,оборотныеведомости заотчетный период,своды и описибандеролейдля сберегательногои других банков,осуществляющихприем платежей,сводные отчетныедокументы,информационныеквитанции дляквартиросъемщикови многие другиенеобходимыев работе документы.

Управленияобразования,здравоохранения,культуры исоциальнойзащиты являютсяструктурнымиорганамиадминистрацииСеровскогогородскогоокруга и в процессесвоей деятельностиимеют информационныесвязи с другимиструктурнымиподразделениямиадминистрациигорода, областнойадминистрации,а также с коммерческимии некоммерческимиорганизациями,общественнымиобъединениямии гражданами.

Наиболееважным аспектомдеятельностиспециалистовэтих управленийявляется слежениесовместно скомитетом поэкономике ифинансам задвижениемфинансовыхпотоков и, вчастности,потоками бюджетныхсредств. Поэтомудля автоматизацииработ бухгалтераи экономистовв учреждениях,занимающихсяраспределениемфинансовыхсредств, кредитованиемподотчетныхучрежденийи составлениемсводной отчетностисоздаются АРМсо специализированнымпрограммнымобеспечением,позволяющимгенерироватьплатежныепоручения послеввода суммфинансированияпо учреждениям,формироватьуведомлениядля учрежденийпосле вводавекселей,взаимозачетови выделенныхкредитов.ЭксплуатацияАРМ основываетсяна постоянномобновлениибаз данных,содержащихсписки банкови учреждений,реквизитыплательщика,что позволяетформироватьс использованиемПК все основныеотчеты, связанныес отражениемфинансирования,кредитования,формированияостатков снарастающимипоквартальнымиитогами, расшифровкойфинансированияпо датам, попараграфами т.п.

Основнойзадачей информатизациив деятельностиуправленияздравоохраненияи управлениясоциальнойзащиты являетсяорганизацияинформационногосопровождениядвижения бюджетныхи других финансовыхсредств, которыепредназначеныдля охраныздоровья игарантированнойдоступноймедицинскойпомощи населениюгорода, выделяютсябюджетом нагарантированнуюподдержкусемьи, пожилыхграждан, инвалидов,а также на развитиесистемы социальныхслужб, пенсионногообеспечения.

В формированииинформационногообеспечениярешения функциональныхзадач в областиздравоохраненияи пенсионногообеспечениябольшое значениеотводитсясозданию иактуализацииобщесистемныхи локальныхбаз данных. Онисодержат справочныеи статистическиеданные о проживающемв городе населении,состоянииэпидемиологическойобстановки,проводимыхмедицинскихосмотрах, прививках,а также позволяютвыявлять финансовыезатраты, которыесвязаны с проведениемпрофилактическихмер и лечениемзаболеваний.Большое значениеуделяетсяанализу прохожденияденежных средствмежду городскимуправлениемздравоохраненияи медицинскимистраховымикомпаниями.

Подсистема«Социальнаязащита» кромеобщесистемныхбаз данныхпредусматриваетиспользованиебольшого разнообразияспециализированныхбаз данных,необходимыхдля веденияв электронномвиде документациипо денежномусодержаниюпенсионеровразличныхгрупп. Так, создаютсябазы данных«Ветераны»,«Инвалиды»,«Слепые»,«Многодетные»,«Матери-одиночки»,«Блокадники»,«Репрессированные»,«Военные узники»,«Военные пенсионеры»и др. СоздаютсяАРМ, которыеоснащаютсяпрограммнымобеспечениемдля комплексногорешения задачпо начислениюи выплате пенсий.

Программныйкомплекс «Расчетпенсий» позволяетпроизводитьначислениепенсий, просчитыватьболее выгодныйвариант расчета,оперативноформироватьвыплатныедокументы дляпочтовых дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это или банков,создаватьсводные истатистическиеотчеты дляПенсионногофонда. Информацияиз баз данныхэтого комплексапредоставляетсяв городскуюналоговуюинспекцию,используетсяпри корректировкеданных медицинскихстраховыхкомпаний. Пополнениебаз данныхпроизводитсяежедневно втерриториальныхотделах социальнойзащиты населениягорода.

Дляначисленияи выплаты социальныхпособий дляразличныхкатегорийграждан используютсяспециальноепрограммноеобеспечениеи информациябазы данныхсправочногохарактера,содержащиекак нормативную,так и общуюинформациюпо конкретномуполучателюпособия. В управленииздравоохраненияи управлениисоциальнойзащиты населенияСеровскогогородскогоокруга АРМоснащаютсяодинаковымипрограммнымикомплексами.Ежемесячноформируютсястатистическиеотчеты и сводыо выплаченныхсуммах социальныхпособий.

Такимобразом, рассмотренныеметодическиеи практическиестороны информатизацииуправленческойдеятельностипо ряду управленийи комитетовСеровскогогородскогоокруга позволяютсделать некоторыеобобщения поприменениюинформационныхтехнологийдля автоматизациирешения функциональныхзадач.

Информационно-технологическую основу информационной системы Серовского городского округа составляют АРМ специалистов, решающих задачи по конкретным направлениям деятельности отдельных управлений и комитетов, реализующих узкоориентированные оперативно-тактические цели функционирования.

Центральным звеном функционирующей информационной системы, объединяющей основные сегменты муниципальных информационных ресурсов, на основе которой построен информационный взаимообмен, является локальная вычислительная сеть администрации города, образованная из локальных сетей отдельных подразделений мэрии.

Объединенные каналами связи многоуровневые открытые инфopмaциoннo-вычиcлитeльныe сети не дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это уровнями управления, но и позволяют организовать для каждого пользователя удобный интерфейс как со справочно-аналитический частью информационной системы Серовского городского округа, так и с корпоративной сетью, составляющей программно-технологическую базу решения функциональных задач.


3. Электронноеправительство– новое словов государственномуправлении


Общая характеристика внедрения электронного правительства


Электронноеправительство– системавзаимодействияорганов государственнойвласти с населением,основаннаяна широкомприменениисовременныхинформационныхтехнологий,в т.ч. сети Интернет,для повышениядоступностии качествагосударственныхуслуг, сокращениясроков их оказания,а также сниженияадминистративнойнагрузки награждан иорганизации,связанной сих получением(уменьшенияколичествавынужденныхочных обращений,снижения количествапредоставляемыхдокументови др.).

С конца2006 года вопросыиспользованияинформационныхтехнологийдля оптимизациии упрощениявзаимодействияфедеральныхорганов исполнительнойвласти с гражданамии организациямистали предметомрегулярногорассмотренияПравительственнойкомиссии попроведениюадминистративнойреформы.

Одновременнов 2006 году быливнесены измененияв федеральнуюцелевую программу«ЭлектроннаяРоссия», направленныена обеспечениеконцентрациивыделяемыхбюджетныхсредств нарешении задачформированияэлектронногоправительства.Так, начинаяс 2007 года, в рамкахпрограммыпредусмотренофинансированиеработ по переводупервоочередныхгосударственныхуслуг в электронныйвид, а также поформированиюнеобходимойинфраструктурымежведомственногоэлектронноговзаимодействияи документооборотадля предоставленияуслуг гражданами организациямна принципах«одного окна»и сокращениясроков межведомственныхсогласований.

Окончательнополитическаяволя на самомвысшем уровнек проведениюнеобходимыхпреобразованийв системе отношений«ведомство– потребительгосударственнойуслуги» наоснове массовогоперехода кпредоставлениюгосударственныхуслуг в электронномвиде в начале2008 года сформироваласьи была реализованав виде целойсистемы порученийи решений ПрезидентаРоссийскойФедерации иПравительстваРоссийскойФедерации, втом числе принявшихзаконодательныйи нормативныйправовой характер.Уже в начале2008 года дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это приоритетныхгосударственныхуслуг для переводав электронныйвид и подготовкиплана выполнениятаких работс учетом софинансированияиз средств,предусмотренныхна реализациюФедеральнойЦелевой Программы«ЭлектроннаяРоссия».

Вместес тем, несмотряна формированиенеобходимыхпредпосылок,значимых практическихрезультатовв сфере формированияэлектронногоправительствапока добитьсяне удалось.

Отсутствиепрогресса вэтом направлениинаглядно показываютрезультатыанализа действующихweb-сайтовфедеральныхорганов исполнительнойвласти. Так, посостоянию наянварь 2010 годаможно отметитьследующее:

на сайтах только 50 федеральных министерств и ведомств (59% от общего числа) приведено описание предоставляемых государственных услуг;

места приема граждан указаны на web-сайтах 44 федеральных органов исполнительной власти (52% от общего числа), а графики работы подразделений, осуществляющих прием граждан, представлены только для 21 ведомства (25% от общего числа);

возможность загрузки бланков документов реализована для 43 ведомств (51% от общего числа), при этом он-лайн передача заполненных форм возможна только для 5 ведомств (6% от общего числа);

доступ к ведомственным учетным системам, реестрам и регистрам реализована на 16 сайтах (19% от общего числа).

Сложившаясяситуация вомногом являетсяследствиемотсутствиядо настоящеговремени законодательныхнормативныхправовых актов,обеспечивающихреализациюпринятых напрезидентскоми правительственномуровне решенийи направленныхна регламентациювопросов, связанныхс предоставлениемгосударственныхуслуг в электронномвиде.

Фактическисорваны всесроки, определенныеПрезидентомРоссийскойФедерации иПравительствомРоссийскойФедерации, дляподготовкии принятиясоответствующихнормативныхактов. До сихпор не сформированасистема проведенияаттестацииработниковфедеральныхорганов исполнительнойвласти дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это владениеими современнымиинформационнымитехнологиями(ИТ).

До концане завершеноформированиеорганов управлениясозданиемэлектронногоправительствана межведомственномуровне. Образованоизбыточноеколичествомежведомственныхструктур, ивместе с тем,ни одна из нихпока не обеспечиваетэффективнуюкоординациюдействий федеральныхминистерстви ведомств вэтом направлении.Не решена задачасоздания институтаглавных конструкторовведомственныхпрограмминформатизациидля проведенияскоординированнойтехническойполитики иосуществлениятехническойэкспертизыпредлагаемыхрешений в сфереэлектронногоправительства.Предлагаемыефедеральнымиминистерствамии ведомствамикандидатурыдля включенияв совет главныхконструкторовлибо не имеютнеобходимогостатуса ипредставляюткомпании –исполнителейработ по внедрениюИТ в ведомстве,что автоматическиприводит кконфликтуинтересов, либонаоборот неявляются техническимиэкспертамии не занимаютсявопросамивнедрения ИТосновную частьсвоего рабочеговремени. Даннаяситуация сталарезультатомотсутствиятипового положенияо главномконструкторе,определяющегопорядок еговыбора и назначения,а также сферуего полномочийв рамках планированияи координацииработ по внедрениюИТ внутри ведомства.

Вместес тем, положительныммоментом являетсяпоявление вмарте 2009 года(практическичерез год послеодобренияПравительствомРоссийскойФедерацииконцепцииформированияв России электронногоправительства)согласованногоосновнымизаинтересованнымиведомствамиплана формированияэлектронногоправительствана 2009-2010 годы ипоручениеПравительстваРоссийскойФедерации поего реализации.


Инфраструктура электронного правительства


УзловымэлементоминфраструктурыэлектронногоправительстваявляетсяОбщероссийскийгосударственныйинформационныйцентр (ОГИЦ).Он обеспечиваеторганизациюинформационноговзаимодействияведомственныхсистем междусобой в автоматизированномрежиме (например,в случае измененияданных в однойсистеме – источникеэти данныеавтоматическименяются вдругих системах,их использующих).

В настоящеевремя продолжаетсяформированиеединой инфраструктурывыдачи сертификатовключей электроннойцифровой подписи(ЭЦП), на практикеотработанытехнологиии условиявзаимодействияотдельныхудостоверяющихцентров в областиэлектроннойцентров междусобой с использованиемфедеральногоудостоверяющегоцентра. Вместес тем, в настоящеевремя отсутствуютзаконодательнозакрепленныенормы, обеспечивающиенеобходимыеусловия дляорганизациивзаимодействияудостоверяющихцентров междусобой.

ОдновременноОГИЦ являетсяинфраструктурой,обеспечивающейфункционированиепортала государственныхуслуг, призванногостать единойточкой доступак реестругосударственныхуслуг, содержащемуперечень услуги описанияпорядка ихполучения, втом числе бланкинеобходимыхдокументов.

Системамежведомственногоэлектронногодокументооборота(МЭДО) представляетсобой системупередачи файловконфиденциальныхдокументовпо защищеннойэлектроннойпочте черезспециальныеабонентскиепункты, устанавливаемыев категорированныхпомещениях.В действующейсистеме МЭДОне

Страницы:12

Источник: http://xreferat.com/33/5675-1-informacionnye-tehnologii-v-gosudarstvennom-municipal-nom-upravlenii.html

Содержание

Введение 2

Теоретическаячасть 3

1. Понятиеинформации 3

2. Характеристикапотоков информации 6

3. Информационныетехнологии информационные системы вэкономике и управлении 9

4. Внутрифирменнаяинформационная система 12

5. Автоматизированнаясистема поддержки управленческихрешений 14

6. Кодированиеинформации 18

7. Комплексприкладных программ для решения задачинформационного менеджмента 19

Заключение 25

Список литературы 26

Введение

Коммуникации играют сегодня важнуюроль. Рабочий день большинства деловыхлюдей и чиновников Беларуси, проводящихзначительную дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это времени в офисах,начинается примерно одинаково. Первымделом, еще до всевозможных совещаний ипланерок, они включают компьютер. Однаконе только для работы с документами илиподготовки отчета. Теперь, загрузив ПК,пользователь сначала совершает одну итуже привычную операцию - подключаетсяк Интернету.

Узнать о самых последних событиях нановостных сайтах, отправить договор поэлектронной почте деловому партнеру -вот новые занятия, которые многиезанимаются каждое утро благодаряразвитию телекоммуникаций.

Именно современные информационныетехнологии, с одной стороны, упростилинашу жизнь, с другой - резко повысили ееритм. Более того, дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это нынешнихуспехов в белорусской экономики вомногом определила телекоммуникационнаяотрасль.

В настоящее время она полностьюсоответствует мировому уровню: скорости,качество связи, устойчивость соединенияс Интернетом в Беларуси ничуть не хуже,чем в Западных странах.

Сеть передачи данных, благодаря котороймы имеем доступ во "всемирную паутину",к электронной почте, удаленным базамданных, построенная по всей страненациональным оператором электросвязиБелтелеком, способно обеспечить любыепотребности в передачи информации.

Информационные технологии играют также важную роль в деле дебюрократизациии внедрения принципа "одного окна".Чем больше граждан будут иметь постоянныйдоступ в Интернет, тем меньше им придетсястоять в очередях за справками иразрешениями.

Теоретическаячасть

1. Понятие информации

Коммуникации являются одной из двухсвязующих функций менеджмента. Безциркулирования информации управлениевообще невозможно.

Информация - это данные, несущие новизнуи полезность. Это основное условиеконкурентной способности организации.Руководителя интересует информация офизических и юридических лицах, передовойтехнологии, Экономической и финансовойситуациях. Понятие " информация "имеет смысл лишь при наличии источника(информатора) и получателя. Информация- это преобразованные в определенномконтексте данные, представляющиесясодержательными и полезными дляконкретных пользователей.

В современных условиях информацияпревратилась в важнейший интеллектуальныйресурс, целенаправленная обработкакоторого, называемая информационнойтехнологией позволяет резко повыситьобоснованность и эффективностьприменяемых методов экономическогоразвития на уровне предприятия, региона,страны. Специалист экономическогопрофиля (предприниматель, банковскийслужащий, работник управленческихотделов государственного предприятия)может рассчитывать на перспективыуспешной деятельности только в томслучае, если имеет представление осущности, особенностях и возможностяхинформационной технологии, а такжеобладает хорошими практическими навыкамиее использования.

При рассмотрении информации используютпоказатели: объем, достоверность,ценность, насыщенность, открытость.

Объем информации определяется символами,числом знаков, букв и т.д. Объем воспринимаеминформации о каком-либо объектехарактеризуется символьным объемом,количеством текста, графиков, рисунков,временем получения и анализом информации.

Достоверность информации - это показательсоответствия полученных сведенийреальным. Чем меньше звеньев принимаетучастие в передаче информации, тем вышеее достоверность. Искажение можетпроизойти по объективным и субъективнымпричинам.

Ценность информации может рассматриватьсяс двух позиций: ценность для получателяпо отношению к будущей прибыльности(потребительская ценность) и ценностьс точки зрения понесенных затрат.Информация в отличии от товара припередаче остается и у источника(продавца).

Насыщенность информации - это соотношениеполезной и фоновой информации. Фоноваяинформация нужна для лучшего восприятияполезной информации через улучшениеэмоционального восприятия, настройкивнимания, подчеркивания ценностей. Еслифоновая информация отсутствует, тоинформация воспринимается как "сухая".При обилии фоновой информации говорят,что в ней много "воды".

Открытость информации характеризуетвозможность ознакомления различнымгруппам людей. Секретная информацияпредоставляется только ограниченномукругу работников предприятия.Конфиденциальная информация может бытьпередана достаточному большому кругуработающих на данном предприятии, но сусловием сохранении ее тайны от работниковдругих предприятий.

Внедрение техники и технологии в сферуобработки информации привело к повышениюпроизводительности, сравнимому с тем,которое дали стандартизация и сборочныеконвейеры в производстве в началепромышленной революции. Эффективностьдеятельности предприятия определяетсяправильностью принимаемых управленческихрешений. Отсутствие либо недостатокнеобходимой информации оказываетсяглавной причиной ошибок менеджеров.

Если источником сообщения выступаетсубъект управления, то говорят обуправленческой информации.

Управленческую информацию различаюткак:

исходную, она кладется в основу принятиярешений;

организационную, она используется приреализации решений;

регулирующую, она сопровождаетуправленческое решение и существует ввиде определенных правил, предписаний,норм, рекомендаций;

учетно-контрольную, она используетсяна завершающем этапе управленческогоцикла.

Управленческую информацию классифицируютпо различным принципам:

характеру управленческого реагирования(требующая срочных решений, предназначеннаядля будущих решений);

форме представления (документ, устно,компьютерным способом и т.д.);

времени появления (оперативная, суточная,месячная, годовая и т.д.);

уровню доступности (секретная, внутренняя,внешняя);

функциональному назначению (плановая,финансовая, техническая, маркетинговаяи т.д.);

принадлежности к объекту управления(агрегат, участок, цех, предприятия ит.д.);

степени обобщения в управленческомпроцессе (первичная, производная,итоговая и т.д.).

Служба информационного обеспеченияпредприятия решает множество задач, новажнейшими являются:

ранжирование поступающей в фирмуинформации;

экстренное оповещение менеджеров;

сбор текущей информации о состояниифирмы, ее подразделений и ресурсов;

оценка тенденций и состояния фирмы, ееподразделений и ресурсов;

контроль ресурсов через заданные лимитыи темпами потребления;

анализ структуры запасов материальныхценностей и финансов;

контроль движения заказов по структурнымподразделениям фирмы;

поддержание справочной системыруководителей;

ведение электронного архива;

поддержание экспертных систем дляпринятий решений руководителями;

подготовка отчетных и плановых документов;

поддержание системы контроля исполненияраспоряжений;

обработка информации по стандартнымалгоритмам;

поддержание электронной почты.

Общедоступные мировые информационныересурсы представляются прежде всегопо системе Интернет. Основные сегментыинформации дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это это базы данных для массовогопользования, профессиональные базыданных, которые содержат более полнуюинформацию, имеют многоуровневуюструктуру данных и развитую поисковуюсистему. Однако их использование требуетпредварительной подготовки пользователя.

2. Характеристика потоковинформации

Информация очень разнообразна посодержанию и в зависимости от видадеятельности, в которой используется,может классифицироваться как научная,производственная, экономическая,медицинская, демографическая, юридическаяи т.д. Каждый из видов информации имеетсвою смысловую ценность, требование кточности, достоверности и оперативностиотражения фактов, определенные формыпредставления и фиксации на физическомносителе, а следовательно, и своитехнологии в обработке.

Современная компьютерная технологияобработки информации требует ееопределенной формализации. Информация,представленная в формализованном виде,получила название "данные".Информация может размещаться на различныхфизических носителях (бумажных, магнитных)и находится в статическом или динамическомсостоянии.

Статическое состояние информациисвязано с ее более или менее длительныморганизованном хранении и накоплениив базах данных. Под базой данных понимаетсявся необходимая для решения определенного

класса задач информация, записанная намашинных носителях и организованнаяпо определенным правилам, обеспечивающимудобство хранения, поиска и преобразованияданных.

Динамическое состояние информации -это ее движение в процессах коммуникациипо каналам связи в виде информационныхпотоков.

Поток информации характеризуетсянесколькими параметрами:

формой представления;

объемом в единицу времени (интенсивностью);

максимальной интенсивностью;

задержками в передаче;

избыточностью;

дублированием;

нестабильностью;

погрешностью.

Основными операциями с информациейявляются сбор, регистрация, предварительнаяобработка, итоговая обработка. Сбор ирегистрация информации определяютсяпериодичностью поступления данных,возможностью появления ошибочныхданных, способом отражения данных.Предварительная обработка информации- это сортировка, сопоставление, выборка,подготовка для длительного хранения,унификация формы. Это стадия характеризуетсявременем проведения, алгоритмом действий.Подготовка информации для принятиярешения состоит в совместной обработкенескольких массивов данных, получениивторичных данных, сопоставленииинформации из различных периодов,оптимизационной выборке части сведенийи т.д.

Полное представление о потоках информациив системе управления дают информационныемодели документооборота. Они представляютсяв описательном, табличном, символьном,графическом видах. В информационноймодели отображают этапы движения каждогодокумента и порции информации с указаниемнаименования, процедуры переработки,источника и потребителя. Для отдельноподразделения системы управлениявыделяют следующие виды используемойинформации: входная, выходная,нормативно-справочная, вспомогательная.

Специальными понятиями, используемымипри анализе информации, являются символ,реквизит, запись, массив, база данных.

Символ - элемент описания информации,в качестве которого используют буквы,цифры, знаки.

Реквизит - законченный неделимыйинформационный объект. Совокупностьреквизитов, образующая законченноеинформационное сообщение, называютзаписью. Совокупность записей образуетмассив.

База данных - это комплексная упорядоченнаяинформационная характеристика объектаили функциональной области, дополненнаяпроцедурами работы с информацией. Длямассива информации, лежащей в основебазы данных, предусматриваются процедурынакопления, обновления, корректировке,выборки и дозирования данных, защитаот несанкционированного проникновенияи исправления. Примерами баз данных напредприятии являются данные по персоналу,оборудованию, запасам и т.д.

Для оценки организации информационныхпотоков используются несколько путей:

Формализованное изучение. Каждыйдокумент представляет собой совокупностьреквизитов, на основе чего строитсяинформационная модель, выявляютсядублирование избыточность.

Экспертная оценка. С помощью специальныхвопросников выполняется оценкадокументов, сообщений персоналом.

Статистическая оценка. Совокупностьоднотипных документов обобщается пофактическим показателям: временидвижения, насыщенности, стабильностии т.п.

"Запуск птички". По оцениваемомуинформационному потоку запускаетсяконтрольный документ. По нему дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это график движения, составвыполняемых работ.

Накапливание "сбоев". Выявляетсястатистика ошибок и сбоев по срокам впотоках информации.

3. Информационныетехнологии информационные системы вэкономике и управлении

Информационные технологии (ИТ) -совокупность методов и программно-техническихсредств, объединенных в технологическуюцепочку, обеспечивающую сбор, обработку,хранение, распределение и отображениеинформации с целью снижения трудоемкостипроцессов использования информационныхресурсов, а так же повышения их надежностии оперативности.

Информационные технологии в сфереэкономики управления - это комплексметодов переработки разрозненныхисходных данных в надежную и оперативнуюинформацию механизма принятия решенийс помощью аппаратных и программныхсредств с целью достижения оптимальныхрыночных параметров объекта управления.

По сути, под информационной технологиейна практике понимается технологическоеприменение компьютеров и другихтехнических средств обработки и передачиинформации. Как и всякая технология,информационная технология включает всвой состав определенные комплексыматериальных средств (носители информации,технические средства ее измерения,передачи, обработки и т.п.), способы ихвзаимодействия, а так же определенныеметоды организации работы с информацией.

Информационная система (ИС) - упорядоченнаясовокупность документированнойинформации информационных технологий.Проектирование и эксплуатацияинформационных систем обеспечиваются

следующими средствами: программными(программы для компьютеров, различногоназначения); техническими (аппаратныесредства, вычислительной техники исвязи, обеспечивающие размещение иобработку информационных ресурсов наперсональных компьютерах, в локальнойсети, в региональной сети, в сетимеждународного информационного обмена);лингвистическими (словари, классификаторы,тезаурусы); правовыми (положения, уставы,должностные дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это организационными(инструкции, методики, схемы, описанияи другая эксплуатационная документация);кадровыми (квалифицированнымиспециалистами отдела информационныхтехнологий, привлекаемые специалисты).

Все виды информационных систем и сетей,технологии и средств их обеспечениясоставляют специальную отрасльэкономической деятельности, развитиекоторой определяется государственнойнаучно-технической и промышленнойполитикой информатизации. Жизненныйцикл автоматизированной информационнойсистемы можно сформулировать из 4 этапов:разработка (техническое задание,технический проект, рабочая документация),ввода в эксплуатацию (предэксплуатационноенакопление данных, испытание информационныхтехнологий, сертификация, установка наобъекте), эксплуатации (эксплуатационноенакопление данных и ситуационноеизменение данных, использование наобъекте, услуги заказчикам), списания.

В качестве основного классификационногопризнака автоматизированных информационныхсистем (АИС) целесообразно рассматриватьособенности автоматизируемойпрофессиональной дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это - процессапереработки входной информации дляполучения требуемой выходной информации,в котором АИС выступает в качествеинструмента должностного лица илигруппы должностных лиц, участвующих вуправлении организационной системы.

В соответствии с предложеннымклассификационным признаком можновыделить следующие АИС:

автоматизированные системы управления(АСУ);

системы поддержки принятия решений(СППР);

автоматизированные информационно-вычислительныесистемы (АИВС);

автоматизированные системы обучения(АСО);

автоматизированные информационносправочные системы (АИСС).

Автоматизированная система управленияпредставляет собой автоматизированнуюсистему, предназначенную для автоматизациивсех или большинства задач управления,решаемых коллективным органом управления(министерством, дирекцией, правлением,службой, группой управления и т.д.). Взависимости от объекта управленияразличают АСУ персоналом (АСУП) и АСУтехническими средствами (АСУТС).

Системы поддержки принятия решений -это интерактивные компьютерные ИС, вкоторых используются различные моделипринятия решений и специализированныебазы данных, обеспечивающие деятельностьответственных за принятия решенийсотрудников. Программное обеспечениетаких систем позволяет пользователямопределенным образом ставить рядвопросов типа "что, если", получаяв интерактивном дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это соответствующиерассматриваемой ситуации вариантыдействий.

Искусственный интеллект (ИИ) - этоинформационная технология, конечнаяцель которой состоит в созданиикомпьютера, умеющего думать, видеть,слушать и чувствовать подобно человеческомусуществу. Наибольшее организационноевоздействие ИИ оказывает в областиэкспертных систем. Экспертная система(ЭС) пытается копировать мыслительныепроцессы, свойственные в ходе процессапринятия решений профессионалам именеджерам. ЭС разрабатывается посредствомкодирования знаний специалиста изобласти правил принятия решений, которыезаписываются в компьютерную программу,моделирующую определенную стратегиюрешения задач. ЭС имеют значительноесходство с системами поддержки принятиирешений. По существу, обе они

обеспечивают высокий уровень, поддержкизанятых решением рабочих задачпользователям. Однако ЭС применяются,как правило, для работы с повторяющимисяпроблемами в узких сферах деятельностии предлагают рекомендации, тогда каксистемы поддержки решений используютсяв решении уникальных, имеющих сложнуюприроду проблем.

4. Внутрифирменнаяинформационная система

В деятельности крупных организаций,особенно имеющих региональную структуру,передача оперативной и достовернойинформации становится первостепеннымфактором нормального функционированияфирмы. По этому для современногоменеджмента характерно применениявысокоэффективной внутрифирменнойсистемой информации, основанной нановейшей компьютерной техники,объединенной с помощью системы связив единую внутрифирменную сеть.

Управленческая внутрифирменнаяинформационная система (ВИС) представляетсобой совокупность информационныхпотоков, удовлетворяющих потребностив информации различных центров принятияуправленческих решений. Она состоит из3 основных элементов:

технические средства обработкиинформации(компьютеры);

внутренние и внешние каналы передачиинформации(каналы связи);

собственно информация, зафиксированнаяна соответствующих носителях.

Создание ВИС базируется на следующихосновных принципах:

унификация и многократность использованияинформации, что позволяет существенносократить дублирование и ограничитьколичество используемых показателей,уменьшить объем информационных потокови повысить степень использованияинформации;

совместимость (техническая, программная,организационная) отдельных элементови подсистем ВИС, повышающая надежностьее функционирования и снижающая затратына создание и модернизацию;

многовариантность расчетов в процессеподготовке и принятия управленческихрешений, дающая возможность их оптимизации.

Проектирование, создание использованиев организации внутрифирменнойинформационной системы направлены надостижения следующих важнейших целей:

автоматизацию административно-управленческоготруда на основе использованияинформационной технологии;

повышение оперативности и обоснованностипринимаемых решений и снижение степенириска в результате повышения качестваиспользуемой информации;

создание системы доступа, хранения,обновления и обработки информации какв централизованном, так и в децентрализованномрежимах;

непрерывное развитие и совершенствованиетехнологии обработки информации.

К основным функциям ВИС можно отнести:

определение потребности каждогоменеджера в необходимой ему информацииопределенного характера, содержания иобъема;

разработку программного обеспечения,создание использование банков данных;

определение потребности в техническихсредствах и уровня затрат на ихприобретения их эксплуатации;

координацию всех работ по информационномуобслуживанию;

автоматизированную обработку и выдачудокументов и текстовой информации.

Современные информационные технологиивсе более широко охватывают не толькоуправленческие, но и сами производственныепроцессы, обеспечивая возможностьсоздания интегрированных компьютерныхсистем, объединяющих в единый информационныйпроцесс научные исследования, разработки,производство, маркетинг, финансы идругие сферы хозяйственной деятельностии функции коммерческой организации.

5. Автоматизированнаясистема поддержки управленческихрешений

Информационные системы формируютсякак интегрированные системы, поддерживающиевсе направления деятельности предприятия,включая финансы, производство, сбыт,снабжение, складское хозяйство,транспортные перевозки, сервисноеобслуживание и проектные работы.Информационная система позволяетотслеживать критические параметры приоценке деятельности предприятия.

Целостная система информационнойподдержки финансовых решений имеет триуровня: анализ, учет, управление ипланирование. Она включает финансовый,налоговый, отчетные календари в которыхфиксируются ежедневные финансовыеоперации и представляются структурированныеданные итогового анализа.

Составными частями дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это являются:

главная книга;

счета дебиторов (обработка счетов-фактур,учет графика платежей, анализ дебиторскойзадолженности, поддержка оперативногоуправления кредитами);

счета кредиторов (учет поступающихсчетов-фактур, их сверка, учет оплаты);

управление денежными средствами(обработка платежей и поступленийденежный, поддержка электронныхбанковских операций, прогноз движениябанковских средств);

финансовые планы (разработка и сравнениевариантов плана, сравнение фактическихи отчетных показателей);

распределение затрат (учет косвенныхрасходов, расчет себестоимости продукции,анализ затрат предприятия);

финансовые отчеты (генерация отчетовв виде таблиц, графиков, файлов);

основные средства (создание реестраосновных средств, автоматическоеосуществление проводок по операциям сосновными средствами).

Кроме вышеперечисленных структурныхэлементов системы следует выделитьблоки отдельных подсистем, входящих идополняющих единую систему, в которуювходят:

Подсистема "производство" объединяетблоки:

управление производством и егопланирование (управление выполнениемзаказов, отпуск материалов, подготовкаотчетов о выполнении операции, учетвыпуска продукции, времени работыперсонала и оборудования, анализсостояния незавершенного производства);

учет затрат (расчет нормативнойсебестоимости продукции);

спецификация изделий (сопровождениеизготавливаемых и закупаемых элементовтоварной продукции);

планирование потребности в мощностях(планирование потребностей в материалах,узлах, загрузки оборудования).

При многозвенном производстве этоподсистема позволяет вести управлениесерийным выпуском изделий, отслеживатьработу каждого подразделения предприятия.

Подсистема "снабжение" дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это решений по планированиюи управлению складскими операциями.Подсистема увязывает сбыт, снабжениеи складское хозяйство и включает:

управление продажами (ведение и оценкаконтрактов с заказчиками, статистическаяобработка продаж);

управление закупками (ведение базыданных по поставщикам, проверка надежностипоставщиков);

управление запасами (отслеживаниеизменений материальных запасов, прогнозпотребностей в резервных запасах ивремени выполнения заказов, выработкарекомендаций по местам складированияи распределения товаров внутри склада);

управление партиями товаров (отслеживаниепартий товаров на стадиях закупкикомплектующих, сборки или производства,обслуживание, текущего ремонта).

Подсистема "транспорт" позволяетподдерживать экспедиторские и транспортныерешения. Она включает модули:

управление заказами на транспортировкуи хранение;

определение оптимальных маршрутов;

учетов автотранспорта;

учет горюче-смазочных материалов;

расчет стоимости услуг транспортировки;

планирование потребности в материалах.

Подсистема "управление проектом"ориентирована на поддержание управленческихрешений при разработке новой техники.Эта подсистема включает средствауправление крупными долгосрочнымиинвестиционными проектами, начиная спредварительной оценки бюджета изаканчивая оценкой всего комплексавыполненного проекта:

сетевое планирование (планирование икорректировка графика изготовленияпродукции по стадиям выполнения проекта);

управление конструкторскими данными(поддержание системы проектно-конструкторскихразработок, внесение изменений,отслеживание сделанных изменений приизготовлении);

бюджетирование проекта (разработка ианализ планового бюджета проекта навсех стадиях от появления идеи дополучения опытного образца готовогоизделия);

оперативно корректировать изделие подтребования заказчика.

Подсистема "сервис" предназначенадля поддержки решений по управлениюсервисными услугами, пред - и послепродажногои специального обслуживания. Онаобеспечивает:

выполнение регламентных работ;

планово-предупредительные мероприятия;

ремонт и устранение неисправностей;

гарантийный ремонт;

Подсистема "сервис" включает также:

модули управления профилактическимобслуживанием и текущего ремонта(формирования графика работ, подготовказаказов на обслуживание, расчет доходов);

управление договорами на обслуживание;

разработку графиков обслуживания иремонта (планирование занятостиперсонала, подготовка оперативныхзаданий на ремонт, определение приоритетовзаказов);

анализ затрат.

Подсистема "управленческий контроль"обеспечивает руководителей обобщеннойинформацией по деятельности предприятия.Она состоит из блоков:

анализ показателей деятельности (расчети анализ показателей по направлениямдеятельности);

мониторинг показателей (отслеживаниеизменений показателей, их значения поотношению к критическим уровням,наглядное представление данных);

ретроспективный анализ и прогнозирование.

Подсистема обеспечивает подготовкуотчетов по типовым и специальным формам.

Информационная система опирается насовременные программные продукты исовременные средства вычислительнойтехники. Она создается с помощью языковпрограммирования четвертого поколения,операционных систем, таких как UNIXи Windows. Идеология построенияуправленческих информационных системобеспечивает максимальную гибкостьпри расширении функциональныхвозможностей, инвариантность по отношениюк используемым интерфейсам и базамданных.

Из широко распространенных локальныхкомпьютерных систем следует выделить:

система бухгалтерского учета "1С","Финансы без проблем", "Парус","Супербухгалтерия", "Турбобухгалтер";

системы правового обеспечения "Гарант","ИНЕК";

системы поддержки рабочих меструководителя "Директор", "Руководительархива", "Проектировщик","Суперменеджер";

системы поддержки документооборотапредприятия "АТЛАНТ", "Делопроизводство".

Малыми интегрированными системамиявляются: ConcordeXAL,Exact, NS-2000,Platinum, PRO/MIS,Scala, SunSistems,"Босс-корпорация"; среднимиинтегрированными системами - JDEdwards, MFR-PRO,SytiLine (SYMIX);крупными интегрированными системами- SAPR/3, BAAN,OracleAplication,BPCS.

6. Кодирование информации

Код - это комбинация букв и цифр.Кодирование информации используетсядля упрощения процедур обработки,стабилизации размера отдельных сообщений,сокращения объема сведений.

Кодирование - это замена общепринятогопредставления реквизита на системуусловных обозначений.

Используемые системы кодов экономическойи технологической информации классифицируютпо:

количеству знаков (одноразрядные имногоразрядные);

системе построения (порядковые, серийные,позиционные, специальные);

форме представления (цифровые, алфавитные,алфавитно-цифровые).

При порядковой системе шифровкаосуществляется посредством натуральногоряда чисел. Эта система проста, ноцелесообразна только при небольшомразмере классификационного массива.При серийном коде совокупность возможныхпризнаков реквизита делят на группы,каждому з них отводят часть натуральногоряда чисел. Позиционную (десятичную)систему кодирования применяют пришифровке информационных характеристик,содержащих несколько характеристикпризнака, каждый из которых имеет своюгруппу десятичных разрядов шифра.

Выбор системы кодирования учитываетособенности процедур обработки массивовпо кодируемому признаку, объему работпо кодированию, частоте появленияотдельных признаков. Основнымипараметрами, учитываемыми при разработкекодов, являются максимальное числознаков, максимальная логичность,резервирование, увязка с соответствующимикодами других уровней управления ипредприятия-партнеров.

7. Комплекс прикладныхпрограмм для решения задач информационногоменеджмента

Сетевые операционные системы. Системнаядеятельность менеджера требует достиженияинформационного комфорта с использованиепакета прикладных и системных программразличного назначения. Важнейшие изних рассматриваются в данной части.

В сложном мире компьютерных информационныхсистем современным менеджерам требуетсяпрежде всего эффективно использоватьвозможности серверных операционныхсистем, обеспечивающих высокуюпроизводительность, простой запускмногих серверных приложений,телекоммуникационные функции, осуществляятем самым руководство персоналом,оснащенным компьютерами.

Современные сетевые операционныесистемы(ОС) (например, MicrosoftWindowsNTServer) - надежная платформадля управления информационной системылюбого масштаба: от простейшей сети изнескольких персональных компьютеровдо сложной гетерогенной системы насотни тысяч пользователей.

Система безопасности современных ОСобеспечивает сертифицированную защитуинформации и системных служб отнесанкционированного доступа и отнеквалифицированных действийпользователей.

Одни из основных преимуществ сетевыхоперационных систем - возможностьмногоцелевого использования серверов(сервер файлов и сервер приложений) иорганизация эффективного обменасообщениями при управлении большимибазами данных. Менеджерскую информационнуюсистему, используя сетевые ОС, можнопостроить на единой платформе, что витоге позволит существенно снизитьзатраты на функционирование системы иобучение персонала.

Современные сетевые операционныесистемы работают на разных аппаратныхплатформах, на компьютерах с несколькимипроцессорами. При этом общаяпроизводительность сетевых ОС повышаетсяпри увеличении мощности компьютерныхсредств. Для пользователей поставляютсяверсии сетевых ОС, поддерживающиерусский язык.

Разработчики информационных систем,менеджеры используют возможностисетевых операционных систем дляобъединения различных рабочих станцийс персональными компьютерами дляинтенсивной обработки данных с помощьюметодов вытесняющей многозадачности,что дает пользователям возможностьвыполнять одновременно несколькоприложений без потери производительности.Например, пользователи могут работатьс приложениями в то время, когда в фоновомрежиме идет загрузка данных из сетиИнтернет, печать документов и копированиеданных с сервера сети на локальный дисккомпьютера рабочей станции для доступак сети Интернет. Сетевые операционныесистемы групповой работы менеджеровподдерживают программы просмотра Web- страниц, сетевые протоколы для работыс Интернет. Менеджеры-пользователимогут так же создавать свои собственныеWeb - страницы и совместноиспользовать их информацию внутрирабочей группы, что обеспечиваетсяналичием в сетевых операционных системахвстроенного персонального Web- сервера.

Рассмотренные возможности операционныхсредств управления в рабочих группахважны для системного менеджера любойорганизации, где высокая производительность,надежность и минимальные расходы науправление и эксплуатацию информационнойсистемы - обязательные требования.

Освоив возможности и процедуры применениясетевых операционных средств, системныйменеджер обеспечивает высокий уровеньорганизации рабочих групп ихинтерпретацию в корпоративные системы.

У системного менеджера есть еще одинаспект обретения личностных информационныхресурсов - это освоение информационнойтехнологии личной работы в офисе.

Новые версии семейства офисных программныхпроектов включают ориентированные наменеджера приложения, обеспечивающиевозможность личной продуктивной работы,групповой обработки информации,поддерживают технологии Интернет ипредставляют пользователям готовыеинструменты для создания гибкихкорпоративных Intranet -решений.

Системный менеджер должен эффективноиспользовать самые популярныеофис-приложения, объединенные в единуюсреду для работы текстовых процессоров(MicrosoftWord),электронных таблиц (MicrosoftExcel), средств подготовкии демонстрации презентаций (MicrosoftPowerPoint) и приложений дляорганизации работы менеджера в офисе(например, MicrosoftOutlook),в Интернет (MicrosoftOutlookExpress) и средств СУБД(например, MicrosoftAccess).

Таким образом, офисные информационныесистемы используются как интерфейс дляэффективной организации повседневнойработы команды системного менеджера.Встроенная электронная почта позволяетхранить список контактов, расписаниевстреч и событий, календарь, списокзадач и т.д. Все инструменты, необходимыедля организации системной и персональнойдеятельности менеджеров, собраны ведином комплексе для коллективнойработы с документами анализа информации,для удобного и быстрого осуществленияоригинальных эффективных организационныхрешений, ориентированных на потребностиконкретного менеджера, для поддержкикорпоративных технологий Intranet,что дает возможность создаватьразветвленные менеджерские Интернет-сети,как внутренние, так и с выходом в Интернет.

Слагаемые эффективные организацииработы менеджера. Все это обеспечиваетсогласованность, высокую производительностьв работе менеджера и быстрое получениерезультатов.

При этом активно используются:

развитая система помощи на русскомязыке, обеспечивающая консалтинг врешении самых трудных информационныхзадач менеджера, используя для развитияМИС систему мастеров-агентов иинструментарий экспертных систем;

Помощники (например, OfficeAssistant), которые обеспечиваютменеджеру необходимую информацию, даютсоветы, как лучше выполнить то или иноедействие, они так же предложат подсказку,найдут нужный программный инструментв приложениях. Внимательно следя задействиями менеджера, программныйофис-помощник при необходимостипредлагает наиболее простой и эффективныйпуть решения организационной иуправленческой задачи, а так жеобеспечивает возможность быстрогоосвоения новых инструментов в процессеработы и развития МИС;

мастера писем (LetterWizard),которые экономят время, автоматизируяпроцесс создания стандартных элементовписем (например, форматирование иуказание адреса), включая элементысодержания письма;

инструментальные средства под общимназванием "Мастера" обеспечиваютменеджеру информационный комфорт приспециальных работах;

мастера для анализа таблиц (TableAnalyzerWizard)автоматически превращают плоскуютаблицу с данными в мощную реляционнуюбазу данных, автоматически создавнесколько таблиц взаимосвязи;

Встроенные в офис-пакеты языкипрограммирования быстро создаютприложения, ориентированные на выполнениеспецифических задач информационногоменеджмента.

Средства для Web-запросовв офисных системах импортируют динамическиизменяющиеся данные (например, курсыценных бумаг, биржевые котировки вспециальную форму, содержащую результатызапросов Web (WebQueries)). Данные могутнепосредственно подставляться в формулыи диаграммы или автоматически записыватьсяв дневник менеджера.

Средства публикации на Web- сервере данных менеджера публикуютлюбую информацию из баз данных (таблицы,выборки, формы, отчеты) на корпоративномWeb-сервере или на другихсерверах сети Интернет, организуя живыеинтерактивные страницы, динамическиотражающие самую свежую информацию опроцессах менеджмента. Эти страницыпозволяют менеджерам запрашивать нужныеданные, редактировать отдельные строкитаблиц или добавлять информацию всуществующую базу с помощью средствапросмотра ресурсов Интернет.

Средства презентации офисных систем(например, PowerPointAnimationPlayerforActiveX) дают возможностьменеджеру публиковать на страницах Webмультимедийные презентации, содержащиеанимацию, звуковые эффекты, гипертекстовыессылки и специальные эффекты.

В ряде программ используются функциональныекомплексы, агенты-программы, гарантирующиевыполнение сложной алгоритмическисвязанной операции менеджерскойтехнологии.

Таким образом, современные офисныесредства - это программное обеспечениесистемного менеджера, созданное с учетомособенностей применения на различныхобъектах управления для эффективногоиспользования ресурсов компьютеров засчет общих элементов для всех приложений.Команды меню, панели инструментов,средства проверки орфографии и грамматикирусского и английского языка, средстварисования представлены единым набороминструментов. Это дипломная работа новые информационные технологии лекции сэкономитьдисковое пространство и организоватьэффективное использование сервернойархитектуры корпоративной сети. Расходы,которые приходятся на обучение менеджеранавыкам работы с информационной системой,по данным Microsoft, могутсоставлять около 45% от общих затрат нафункционирование информационных систем.

Таким образом, углубленная самоподготовкаменеджера возможно с использованиемобучающего окружения прикладных программофисных технологий. Освоение менеджеромсовременных средств МИС повышает егоконкурентоспособность, позволяетдостичь высокой системной производительностиработы, интеграции информационной иуправленческой деятельности за счетнационального выбора и освоенияинформационных средств информационныхтехнологий.

Заключение

Первоочередным условием и главнымзалогом успешного развития бизнеса насегодняшний день остается информация.Предпринимателю требуется информацияо емкости рынка, его сегментации, спросена конкретный товар и возможностяхпродвижения данного товара на рынок.Покупателю требуется информация опроизводителе, о ценах, о качестведанного товара.

В системе коммуникаций немаловажнуюроль играют информационные технологии.Интернет стал частью повседневной жизнилюбого человека. Через сети Интернетможно осуществлять различные операциикупли-продажи, игры на биржах, поискинформации относительно новостей науки,экономики, искусства, медицины и т.д.Посредствам сети Интернет производитсяналаживание новых каналов связи, поискновых клиентов и знакомств.

Широкое применение нашел ряд различныхприкладных программ, обеспечивающихменеджеру свободу в действиях без особыхзатрат времени и усилий.

В условиях бурного развитиянаучно-технического прогрессасуществование современного человекавне информации невозможно.

Списоклитературы

  1. Козырев А.А. Информационные технологии в экономике и управлении: Учебник. Издание 4-е, перераб. и доп. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005г.

  2. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: Учебное пособие, изд.2-е, доп. и перераб. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003г.

  3. Балдин К.В., Уткин В.Б. Информационные системы в экономике: Учебник. - 3-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2006г.

  4. Гринберг А.С., Король И.А. Информационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003г.

  5. Глухов В. В Менеджмент: Учебник для вузов.3-е изд. - СПб.: Питер, 2007г.

  6. Менеджмент / Автор - составитель Г.Б. Казначевская - Ростов н/Д: "Феникс", 2000г

  7. Основы менеджмента: учеб. пособие для студентов эконом. специальностей учреждений, обеспечивающих получение дипломная работа информационные технологии в туризме continent ant это. образования/В.Ф. Володько. - Минск: Адукацыя и выхаванне, 2006г.

  8. Менеджмент: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред.М. М. Максимцова, М.А. Комарова. - 3-е изд.; перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2006г.

  9. Козырев А.А., Юдин А.П. Информационные технологии в экономике: конспект лекций. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000г.

  10. Бюджетные учреждения: бухучет и налоги. Журнал. №10 (2006), №3 (2007)

  11. Экономическая газета. №27,32,39,72 (2006),7 (2007)

  12. Дафт Р.Л. Менеджмент - СПб.: Издательство "Питер", 2000г.

  13. Мескон М.Х., Альберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело, 1998г.

  14. http://www.informationweek.com/

  15. http://www.siliconstrategiescom/

Похожие работы:

  • Информационныетехнологииуправления знаниями

    Статья >> Менеджмент

    Информационныетехнологииуправления знаниями Гаврилова Т. А., Кудрявцев Д. В. Рассматривая управление знаниями (УЗ) как совокупность процессов, . бизнес-процессов на основе современных информационныхтехнологий. Системы управления знаниями» (РБП-СУЗ-2008 .

  • Информационныетехнологииуправления

    Контрольная работа >> Информатика, программирование

    . По дисциплине: "Информационныетехнологииуправления" Омск 2008 Содержание Тема 1. Информационныетехнологии в государственном управлении 1.1 Информационныетехнологииуправления бюджетом муниципального образования .

  • Информационныетехнологииуправления

    Учебное пособие >> Информатика, программирование

    . руководящих работников Кафедра "Финансы и менеджмент" ИНФОРМАЦИОННЫЕТЕХНОЛОГИИУПРАВЛЕНИЯ (часть 3) Учебное пособие А.Н. Борисов . видео информации. Цель и задачи курса Информационныетехнологииуправления - изучение средств представления и обработки .

  • Информационныетехнологииуправления

    Реферат >> Менеджмент

    . ………………… 29 1. Теоретическая часть. 1.1. Информационныетехнологииуправления. "Управление" применяется во всех сферах человеческой . внедрении комплексной информационнойтехно­логииуправления. Оценка совершенствования системы управления строительством .

  • Информационныетехнологииуправления

    Контрольная работа >> Информатика, программирование

    . Опишите структуру конкретной автоматизированной информационнойтехнологииуправления Автоматизированные рабочие места .2002. – 280 с. Корнеев И.К., Машурцев В.А. Информационныетехнологии в управлении / И.К. Корнеев, В.А. Машурцев. – М.: ИНФРА .

  • Информационныетехнологииуправления

    Реферат >> Государство и право

    . отраслях экономики). Организация информационныхтехнологийуправления является необходимым условием функционирования . информационныетехнологии в экономике: Учебник/ Под ред. Г. А. Титиренко. – М.: ЮНИТИ, 1998. Информационныетехнологииуправления: .

  • Информационныетехнологииуправления

    Контрольная работа >> Информатика, программирование

    САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И УПРАВЛЕНИЯ ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА Информационныетехнологииуправления Самара 2010 Содержание 1. EXCEL .

  • Информационныетехнологииуправления страховой деятельностью

    Реферат >> Банковское дело

    . 336 с. – (Библиотека хозяйственного руководителя) Информационныетехнологииуправления: Учебное пособие М.В. Бастриков, О.П. Пономарев; .2007. – 140 с. Корнеев И.К., Машурцев В.А. Информационныетехнологии в управлении. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 158 с. – .

  • Информационныетехнологии в профессиональной деятельности руководителя

    Контрольная работа >> Информатика, программирование

    . создания использования информационныхтехнологийуправления. Знания и умения руководителя как заказчика информационныхтехнологийуправления Для того, чтобы .

  • Введение в информационныетехнологииуправления

    Реферат >> Информатика, программирование

    . при использовании информационнойтехнологии. Базовые информационныетехнологииуправления Можно выделить следующие базовые информационныетехнологии (ИТ) в управлении: ИТ интерфейса .



Источник: http://topref.ru/referat/109863.html

Введение

Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что на современном этапе модернизации России идет процесс воссоздания системы государственного стратегического планирования как основного инструмента государственного регулирования экономики, поэтому от того какие цели и приоритеты развития будут определены сегодня, зависит будущее благополучие государства. Необходимость формирования целостной системы стратегического планирования способствует тесной дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это между федеральным центром, субъектами Российской Федерации, муниципалитетами и гражданским обществом в целом.

Стратегическое планирование во всех экономически развитых странах мира признано важнейшим инструментом государственного управления, отличающимся высокой степенью эффективности. В России стратегическое планирование начало активно развиваться сравнительно недавно, поэтому в этой сфере существует еще немалое число нерешенных вопросов и проблем. Одной из них является проблема создания системы стратегического планирования одновременно на всех уровнях власти – федеральном, региональном, муниципальном. Отсутствие или слабость стратегического планирования хотя бы на одном из уровней может привести к резкому снижению эффективности всей системы планирования. При этом с организационно-методическими проблемами разработки стратегий социально-экономического развития сталкиваются органы власти всех уровней, в том числе и региональные.

В последнее время необходимость формирования системы стратегического планирования значительно повысилась в силу того, что решения в оборонной, социальной, инновационной и экономической сферах приобретают долгосрочный стратегический характер. Возникла необходимость в наборе, обосновании и закреплении управленческих инструментов.

Возникла необходимость в наборе, обосновании и закреплении управленческих инструментов. Комплексная система государственного стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации — это и есть упорядоченный набор таких инструментов. Предметом правового регулирования стратегического планирования являются общественные отношения в сфере планирования, прогнозирования и стратегического контроля социально-экономического развития Российской Федерации, составляющие целостную систему государственного стратегического планирования.

Однако, сегодня выбор стратегических приоритетов, по большей части, является простым их перечислением. Декларативное заявление всех имеющихся направлений в число приоритетных, приводит к тому, что ни одно из них не обеспечивается государственной поддержкой в удовлетворительном объеме. В результате на практике к приоритетным отнесены те направления, которые дают высокий «сиюминутный» доход, но в стратегической перспективе лишь ухудшают социально-экономическое положение в целом. В этой связи необходима четкая выработка и законодательное закрепление приоритетных направлений – объектов стратегического планирования.

Еще большим недостатком является отсутствие единой, не повторяющейся и не противоречащей самой себе системы планирования. Создание многочисленных, многообразных и разносрочных прогнозов, концепций, доктрин, планов и программ, подтверждая свою приверженность к плановым методам управления, зачастую просто приумножают малоэффективный документооборот. Все эти документы неизбежно либо вторят, либо противоречат друг другу и лишь дискредитируют сами себя.

Данное исследование призвано осуществить анализ существующих организационно-методических проблем системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации.

Объект исследования– государственные программы как инструмент стратегического планирования инновационного развития экономики

Предмет исследования– механизмы и отношения, обеспечивающие государственное стратегическое планирование.

Цель работы – изучить особенности и механизмы стратегического планирования в государственном управлении в Российской Федерации на основе использования новых программно-целевых инструментов модернизации инновационного развития национальной экономики.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:

  1. раскрыть сущность и содержание стратегического планирования;
  2. рассмотреть специфику стратегического планирования в государственном управлении;
  3. изучить современное состояние стратегического планирования в государственном управлении России на современном этапе;
  4. произвести анализ проблем в области стратегического планирования в российском государственном управлении и предложить рекомендации по их устранению.

Теоретической и методологической основой исследования являются разработки отечественных и зарубежных ученых и специалистов в этой области, а также законодательные и нормативные акты по теме исследования.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты, материалы научных публикаций, периодической печати, а также электронные ресурсы сети Интернет.

В работе использованы абстрактно-логический, экономико-статистический методы исследования, а также системный  подход, анализ и синтез, индукция и дедукция.

Цель и задачи курсовой работы определили ее структуру. Курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты и законопроекты:

  1. Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) «О государственном прогнозировании и программах социально — экономического развития Российской Федерации» [Текст] / Собрание законодательства РФ, 24.07.1995, N 30, ст. 2871
  2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) [Текст] / Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
  3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] / Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
  4. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» [Текст] / Собрание законодательства РФ, 18.05.2009, N 20, ст. 2444.
  5. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») [Текст] / Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
  6. Проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании» [Электронный ресурс] / Подготовлен Минэкономразвития России, не внесен в ГД ФС РФ – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=97591
  7. Проект Концепции совершенствования региональной дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это в Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://rudocs.exdat.com/docs/index-99089.html

II. Литература:

  1. Бородушко, И. В. Стратегическое планирование и контроллинг [Текст] / И. В. Бородушко, Э. К. Васильева – СПб: Питер, 2010. – 192 с.
  2. Голубков, Е.П. Стратегическое планирование и роль маркетинга в организации [Текст] / Е.П. Голубков// Маркетинг в России и за рубежом. – 2009. — №3. – С.14.
  3. Гранберг, А.Г. Введение в системное моделирование народного хозяйства [Текст] / А.Г. Гранберг, В.А. Суслицын. — Новосибирск: Наука, 2010. – 304 с.
  4. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики [Текст] / А.Г. Гранберг — 2-е изд. — М.: ГУ ВШЭ, 2011 — 495 с.
  5. Демьянова, О.В. Подходы к оценке конкурентоспособности на основе методов анализа эффективности [Текст] / О.В. Демьянова, А.Р. Сафиуллин, Б.З. Хазиахметов. – Казань: Из-во ЦПЭИ, 2009. – 333 с.
  6. Евстигнеева, Л.П. Экономика как синергетическая система [Текст] / Л.П. Евстигнеева, Р.Н. Евстигнеев – М.: Ленанд, 2010. – С.72.
  7. Кушлин, В.И. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование [Текст] / В.И. Кушлин [и др.] — М.: Экономика, 2011 – 604 с.
  8. Клейнер, Г.Б. Проблемы стратегического государственного планирования и управления в современной России (доклад) [Текст] / Г.Б. Клейнер // Материалы постоянно действующего научного семинара. Выпуск № 5 (43) – М.: Научный эксперт, 2011 – 96 с.
  9. Латышев, П. Н.Уральский аспект: Концепция социально-экономического развития России дает регионам уникальный шанс [Текст] / П.Н. Латышев// Российская газета — Федеральный вып. № 4631. – 2009, 5 апреля
  10. Региональная экономика: организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона [Текст] / Под науч. ред. д-ра эконом. наук, проф. Б. И. Герасимова. — Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010. — 112 с.
  11. Селиверстов, В.Е. Региональное стратегическое планирование: методология, практика, инструменты, институты: Автореф. дис. д.э.н. дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это / В.Е. Селиверстов – М., 2011. – 22 с.
  12. Стратегическое планирование в городах России [Текст] / Обзор по результатам оценки качества стратегического планирования в 20 городах. – СПб: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2009. – 155 с.
  13. Якимов, А.В. Теория и практика стратегического планирования [Текст] / А.В. Якимов // Бизнес-журнал. – 2012. — №5. — С.23.
  14. Barney J.B. Gaining and Sustaining Competitive Advantage / J.B. Barney — New York, 1996. – p.32.
  15. Mintzberg H., McHugh A. Strategy formulation in adhocracy / H.Mintzberg, A. McHugh — Wash.:Administrative Science Quarterly, 30, 1985. — p.5
Источник: http://dip-land.com/1060/strategicheskoe-planirovanie-v-gosudarstvennom-upravlenii/



Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления. Классификация информационных потоков, включенных в управленческий коммуникационный процесс.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления

1.1 Информационная структура современного государственного управления

Глава 2. Проблемы внедрения современных информационных технологий

2.1 Информационные технологии

Заключение

Список литературы

Введение

Слово "информация" стало явным фаворитом в словаре современности. Осмысление информации как важнейшего свойства объективного мира привело к становлению и развитию теории информации, приданию понятию "информация" общенаучного статуса. Цивилизационный сдвиг, характеризуемый выделением информации в ведущий фактор развития социума, не вызывает сомнений сегодня. Множатся приметы новой формы социальной организации информационного общества, явившегося дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это развития информационного типа технологии. Интеллектуализация информатизация производства и управления формируют новый тип экономики.

Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и государственного управления обусловила перевод в последнее время вопросов использования информационных технологий в разряд приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.

Осознание роли информации в усложнившемся процессе управления обществом в целом и отдельными его подсистемами важный шаг, сделанный социальными науками в XX веке. Информация является предметом управленческого труда, так было и будет всегда. Оперируя информацией, субъект социального управления реализует сущность управления, которая в наиболее общем виде может быть определена как "направляющее, организующее и регулирующее воздействие на общественные процессы". Управление осуществляется, как известно, посредством системы действий циклического характера. Сбор и обработка информации этап, который начинает фазу цикла, являясь одновременно завершающим этапом предыдущей фазы цикла. На начальном этапе акцент делается на информацию о состоянии проблемной ситуации, на заключительном этапе на информацию о результатах реализации управленческого решения.

По всему миру муниципальные и региональные органы власти внедряют новые технологии, которые способствуют реализации таких благих целей современного управления, как открытость, прозрачность, подотчетность, вовлечение граждан в процессы управления и демократия. Сведения о распределении бюджетных средств и о расходах, данные о производительности труда, судебные процедуры, а также другие официальные документы, созданные государственными структурами и хранящиеся у них, теперь доступны обществу через интернет. Современные технологии также помогают государственным учреждениям делать публичные сообщения и отслеживать различные процедуры, например, подачу заявок на получение лицензий.

С помощью современных технологических решений люди могут направлять свои предложения и жалобы. Граждане и коммерческие организации имеют больше дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это для обращения по поводу введения необоснованных правил и процедур. А наличие данных о таких обращениях позволяет выявлять ошибки и нарушения. Информационные потоки, проходящие через интернет, приближают власть к гражданам. При этом процессы управления становятся менее дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это и более ориентированными на диалог, чем при традиционных способах взаимодействия.

В свою очередь с помощью средств электронного участия (eparticipation) люди могут активнее участвовать в местном самоуправлении. Они имеют возможность лучше понять реализуемые задачи и установки, их вклад в эти процессы будет полнее, и они смогут оказывать влияние на направление и характер развития условий жизни.

Глава 1. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире -- без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная "магистраль" Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX дипломная работа информационные системы и технологии журнал школа. господствовал принцип "Винтовка рождает власть", то сегодня можно говорить о том, что "информация рождает власть и правит миром". Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное обеспечение процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать "общественность" в ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

1.1 Информационная структура современного государственного управления

Информационная структура -- одна из наиболее актуальных и технологически сложных проблем современного государственного управления. Информационная структура, выступая каркасом системы государственного управления, влияет на состояние субъекта и объекта, реализацию основных функций, выбор форм и методов связей с общественностью. Субъект управления структурноорганизованная социальная общность, выполняющая функции руководства и воздействия на объект с целью перевода его в новое состояние, -- использует государственную информацию как основной ресурс управленческого воздействия. Объект управления -- структурированная социальная общность, также использует информацию, прежде всего социальную и широкодоступную, и функционирует под направляющим воздействием темы дипломных работ по информационной технологии шпаргалка егэ для достижения общих целей. Механизмы и технологии, обеспечивающие эффективное субъектнообъектное взаимодействие, включены в информационную структуру как формы и виды связей.

В прежней управленческой системе тоталитарного общества традиционно доминировала и преобладала информационная структура, которая складывалась под воздействием господствующей государственной идеологии и характеризовалась безоговорочной верой чиновника любого ранга и гражданского населения в истинность ее положений. Одностороннее идеологическое видение действительности приводило к складыванию внутренне противоречивой системы информирования, размывающей почву целостного осмысления социально-политических процессов. Это приводило к неизбежному одностороннему отбору фактов и сведений аппаратом управления и возникновению фатальных ошибок. Что касается гражданского населения, то замалчивание неугодных фактов, дезинформация и приукрашивание реальной социально-экономической ситуации порождало двойственность общественного сознания, когда в мыслях было одно, на словах другое, а в реальной деятельности -- третье.

Особенность современной политической ситуации состоит в том, что осуществляется переход от жестко централизованной структуры к разделению власти на несколько ветвей, от единственной государственной идеологии к политическому плюрализму, от старой "человеческой" технологии устного и письменного слова к широкому темы дипломных работ по информационным технологиям михеева инстаграм информационных технологий, формированию современной информационной структуры государственного управления.

Государственное управление как исполнительно-распорядительная деятельность аппарата предполагает позитивную, организующую и творческую деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Они осуществляют на правовой основе хозяйственную, социально-культурную и административно-политическую функции. Эффективная реализация вышеназванных функций невозможна без разветвленной, гибкой и динамичной информационной структуры. Для того чтобы разделение власти было защищено от злоупотреблений, ошибок и дилетантизма, необходим баланс в обладании информацией и социальными знаниями. Поэтому начиная с 1993 г. Администрация Президента, Правительство и двухпалатный Парламент Российской Федерации концентрируют материальные, финансовые и административные ресурсы и направляют их на формирование информационной структуры государственного управления. Создание информационной инфраструктуры страны осложняется такими факторами, как географическая протяженность, недостаточно развитая инфраструктура, переходное состояние экономики, распад старой системы ценностей и низкая компьютерная грамотность населения.

Современная информационная структура России включает в себя информацию, информационные дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, программные средства вычислительной и телекоммуникационной техники, информационные сети и системы, банки и базы данных, интеллектуальные информационные технологии, высокопрофессиональный персонал, обеспечивающий их создание использование.

Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней, -- это дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это и многообразный тип информации. Она огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике. Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий. Другая, не менее значимая, выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями интересами миллионов граждан.

Все информационные потоки, включенные в управленческий коммуникационный процесс, можно разделить на три дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;

2) информационные потоки между органами управления разного уровня;

3) информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.

Движение информации регулируется специальными управленческими структурами. Это могут быть структурные подразделения внутри и вне органов государственного управления. Они обеспечивают мониторинговую деятельность, собирают информацию для разработки моделей и вариантов управленческих решений. К ним можно отнести информационно-аналитические центры, управления по связям с общественностью, прессцентры, информационно-поисковые системы, информационные агентства, комитеты по статистике, средства массовой информации.

Сегодня в системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях, расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы -- правовой, макроэкономической, международной, научно-технической, криминальной и др.

К аналитической деятельности большинство экспертов федеральных аналитических служб относят те процессы и процедуры интеллектуальной деятельности, которые имеют признаки творчества, позволяющего создавать новую информацию, выявлять скрытые проблемы или их аспекты, предлагать нетрадиционные способы их решения. Все это позволяет сократить перебор управленческих решений и время принятия позитивных решений.

Специалисты информационно-аналитических служб в региональных администрациях вкладывают в понятие "аналитическая деятельность" самое разное содержание:

* информатизацию управленческих процессов;

* освоение компьютера для машинописных работ;

* создание справочно-информационных систем дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это технологий.

Все информационно-аналитические службы регионов можно разделить на три класса:

Службы первого класса занимаются упорядочением информационных ресурсов и создают для этого соответствующие справочные массивы (правовая информация, письма жителей региона, различные справки и документы по ситуации, подготовленные традиционными методами).

Службы второго класса занимаются аналитической обработкой, используя базы данных ("пресса", "статистика", "реформы", создают муниципальные информационные системы).

Службы третьего класса разрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.

В информационном обеспечении государственной власти наибольшая значимость принадлежит информационно-аналитическим службам. Аналитическая деятельность "встроена" в процесс управления. Здесь решаются организационные, технические, кадровые вопросы. Именно они выявляют и формулируют информационные потребности руководства для управления. От работы информационно-аналитических центров зависит наиболее точный и полный охват функций, закрепленных за органом власти или отдельным работником, учет дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это видов информации, свойственной отдельным звеньям управления, установление оснований и видов ответственности работников аппарата за предоставление и обработку информации.

В дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это системе государственного управления существенно изменилось отношение к аналитическим службам на федеральном и региональном уровнях. Расширяется само понимание сути аналитической и экспертной работы. Особенно усиливается роль различных видов экспертизы -- правовой, макроэкономической, международной, научно-технической, криминальной и др.

Специалисты информационные технологии в управлении дипломная работа 2015 ютуб информационно-аналитических центров готовятся в Примеры тем дипломных работ по информационным технологиям xdsl проблем управления РАН и проходят стажировку в Аналитическом центре при Президенте РФ и Центре экономической конъюнктуры.

В задачи информационно-аналитических центров входит:

* * информационно-аналитический мониторинг экономической, социально-политической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;

* * анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;

* * поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов их решения;

* * экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;

* * подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение их обоснование;

* * подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.

Рассмотреть место информационно-аналитической службы в системе современного государственного управления можно на примере работы информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации. Его основная задача заключается в обеспечении эффективной и аналитической поддержки работы Совета Федерации.

Верхняя палата российского парламента -- Совет Федерации не принимает законов, а только одобряет или отклоняет тексты, принятые Государственной Думой. Эффективное выполнение данной функции требует организации регулярного взаимодействия органов Совета Федерации с Государственной Думой, а при необходимости и с другими органами власти на всех этапах подготовки законопроектов. Таким образом, он выполняет функцию связующего звена между федеральной системой власти и властными органами субъектов Федерации. Палата сформирована из действующих руководителей субъектов Федерации, т.е. из практиков, постоянно сталкивающихся в своих регионах со всем многообразием социально-экономических, политических иных проблем. Руководители регионов получают возможность непосредственно участвовать в формировании политики федеральных властей, а согласованные с ними решения федерального уровня получают дополнительную опору при реализации ее в регионах России.

Совет Федерации также участвует в программах взаимодействия с парламентами других стран и с международными организациями.

В связи с этим основной задачей аналитической деятельности становится обеспечение всех функций Совета Федерации -- в части формирования как внутренней, так и внешней социально-экономической государственной политики.

Особенно важной является задача аналитического обеспечения членов Совета Федерации объективной и полной информацией, необходимой для принятия взвешенного решения с учетом интересов Российской Федерации. Можно выделить следующие значимые виды информации:

* о положении в сфере, регулируемой законопроектом;

* о выдвигавшихся концепциях закона в ходе работы над ним в Государственной Думе;

* насколько учтены позиции и дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это субъектов Федерации в окончательной редакции законопроекта;

* к каким последствиям, как позитивным, так и негативным, может привести его реализация.

Информационно-аналитическое управление Совета Федерации ведет работу по нескольким направлениям:

* готовит аналитические информационные дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это для членов верхней палаты;

* оперативно распространяет информацию по наиболее злободневным вопросам;

* активно участвует во всех парламентских слушаниях;

* организует выпуск Аналитического вестника по важнейшим проблемам ведения Совета Федерации;

* * разрабатывает информационно-аналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам обеспечения подъема экономики, развития федерализма, совершенствования базовых, системообразующих законов;

* * делает заключения на законопроекты, подготовленные в порядке законодательной инициативы членами Совета Федерации

В частности, информационно-аналитическое управление Совета Федерации участвовало в организации информационно-аналитическом обеспечении Петербургского экономического форума, проведенного по инициативе Совета Федерации и Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств. Управление разработало все необходимые информационно-аналитические материалы, тематику "круглых столов". К столетнему юбилею заседаний Всемирной парламентской ассамблеи (сентябрь 1998 г.) управлением была подготовлена информация, которая позволила мировой общественности наиболее полно представить всю многогранную деятельность Совета Федерации и его роль в жизни России (Жиров, 34).

Деятельность информационно-аналитических центров тесно связана с прессслужбами -- новым и не менее значимым для процесса государственного управления элементом информационной структуры.

коммуникационный информационный государственный управление

Глава 2. Проблемы внедрения современных информационных технологий

Технический прогресс, развивается настолько стремительно, что некоторые его последствия осознаются обществом слишком поздно, когда для исправления ситуации требуются уже значительные усилия. Существует даже мнение, что при переходе некоторой критической точки прогресс начинает работать уже на уничтожение человечества. Такая ситуация сложилась, например, с экологией и, к сожалению, складывается и в области информационных технологий. Постоянно растет число пользователей сети Интернет. В США их уже под двести миллионов, в Европе - значительно более ста, в Азии - более сотни, в Латинской Америке - пятнадцать-двадцать, а в Африке - три-пять.

В России, по разным оценкам, количество пользователей Интернет составляет около 20-30 миллионов человек. Сегодня можно говорить, что Интернет охватывает все страны мира, так как с применением новых технологий (использование мобильных спутниковых устройств связи - razgovorodele.ru) возможно подключение к сети Интернет с любой точки земного шара. Если же говорить о развернутой инфраструктуре, то в таком контексте Интернет охватывает сегодня более 150 стран мира.

Внедрение современных информационных технологий, привело, к сожалению, к появлению новых видов преступлений, таких как компьютерная преступность и компьютерный терроризм - незаконное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин, систем и компьютерных сетей, хищение, присвоение, вымогательство компьютерной информации. Кибертерроризм - это новая форма терроризма, которая для достижения своих террористических целей использует компьютеры и электронные сети, современные информационные технологии.

По своему механизму, способам совершения и сокрытия компьютерные преступления имеют определенную специфику, характеризуются высоким уровнем латентности и низким уровнем раскрываемости. По данным экспертов Совета Европы, только аферы с кредитными картами уносят ежегодно около 400-500 миллионов долларов. Убытки от вирусов составляют около 20 миллиардов, а нарушение прав собственности наносит ущерб в 250-300 миллиардов долларов. Internet не только возводит мосты между странами и континентами, но и приближает преступника к жертве. Одними из ведущих проблем в области информационной безопасности стали атаки на платежные системы, дискредитация компаний (отказ в обслуживании), производственный саботаж, вскрытие корпоративных секретов, нарушение прав интеллектуальной собственности.

Одной из важных проблем, возникающей вследствие действия названных причин, является увеличение числа уязвимостей корпоративной сети. Поэтому для их устранения и обеспечения надлежащего уровня защищенности информации, циркулирующей в корпоративной сети, применяются различные механизмы и средства обеспечения безопасности. Соответствующая настройка этих средств зависит от технологии обработки информации, принятой в организации, по рядка и правил обращения с защищаемой информацией. При оценке возможности информационной системы противостоять угрозам безопасности применяются следующие категории - надежность, точность, контроль доступа, контролируемость, контроль идентификации, устойчивость к умышленным сбоям. Надежность - гарантия того, что система в нормальном и внештатном режимах ведет себя так, как запланировано. Точность - гарантия точного и полного выполнения всех команд. Контроль доступа - гарантия того, что в любой момент может быть произведена полноценная проверка любого компонента программного комплекса. Контроль идентификации - гарантия того, клиент, подключенный в данный момент к системе, является именно тем, за кого он себя выдает - razgovorodele.ru. Устойчивость к умышленным сбоям - гарантия того, что при умышленном внесении ошибок в пределе заранее оговоренных норм система будет вести себя нормально.

2.1 Информационные технологии

Разработка информационных систем, внедрение информационных технологий и обеспечение их деятельности в госаппарате были возложены на ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи информации) в соответствии с Указом Президента РФ от 21 февраля 1994 г. "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации". Если в начале 90х годов главным направлением было обеспечение государственных органов оперативной связью, информатизация и компьютеризация системы власти и гражданского общества, то с переходом к новому столетию упор был сделан на формирование национальной информационной структуры, сохранение и развитие информационных ресурсов, а также выход в мировую информационную систему Интернет, участие в "международном информационном обмене и деятельности Европейской Комиссии, направленной на формирование информационного общества в Европе. Дальнейшая глобализация и технологизация политического процесса еще более остро обозначила проблему информационных технологий их использование в государственном управлении.

Термин "информационные технологии" -- один из новейших в политологической науке. Он включает в себя понятия "технология" и "информация", В отечественной политологии разработка проблем информационных технологий связана с такими именами, как А.И. Пригожий, В.В.Щербина, А.Н. Мелюхин, Ж.Тощенко, Т.В.Закупень и др.

Государственное управление -- это управление в масштабах общества, призванное создавать и закреплять законодательно, обеспечивать и гарантировать реализацию условий для любых видов человеческой деятельности. Оно предполагает использование некоторых информационнотехнологических приемов и методов. Другими словами, речь идет о создании механизмов рационального управления развитием и функционированием политики, умело и органично сочетающей в себе централизацию с самоуправлением в условиях демократии.

Информационные технологии позволяют обеспечить информационные потребности государственного управления основных ветвей власти на функциональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Информационные технологии управленческого процесса -- это средства организации управленческого труда, направленные на упорядочивание системы процессов и действий должностных лиц по получению, переработке, использованию и распространению информации.

Это механизм регулирования информационных потоков внутри органов государственной власти, между органами управления и объектами управления и внешней информационной средой. Информационные технологии способствуют качеству управленческих решений и связаны с качественной стороной использования информационных ресурсов.

Информационные технологии управленческого процесса представляют собой автоматизированную поддержку технологии управления и включают в себя информационные потоки, базы данных, алгоритм поиска, оценку и принятие решения.

При исследовании темы "информационные технологии" целесообразно рассмотреть такие понятия, как "информационный поток", "информационные массивы, или банки, информации", "информационные каналы прямой и обратной связи".

Информационный поток -- это совокупность сообщений с одинаковыми или близкими свойствами. Для органов государственной власти поток управленческой информации -- это законы, указы, постановления, распоряжения, дипломные работа по информатика информационные технологии в школе и другие документы.

Проблема упорядочивания и совершенствования информационных потоков решается в соответствии с целями, задачами, функциями государственных структур и требованиями внешней среды.

Банки информации -- это хранилища документов, сведений, данных. Как правило, они сосредоточены в архивах, библиотеках, службах делопроизводства, информационнопоисковых системах.

Управленческие связи могут быть реализованы по каналам прямой и обратной связи. Одним из инструментов создания обратной связи являются избирательные технологии, направленные на информирование общественности, исследование и формирование общественного мнения избирателей, вовлечение общественности в процесс принятия решений.

Наибольшую значимость информационные технологии имеют при принятии решений. Решение -- это проект изменения общественных отношений их упорядочение в конкретных политических ситуациях, который оформляет и согласовывает интересы участников управленческого процесса. В зависимости от субъекта, принимающего управленческое решение, а также от уровня отражения в нем общественных интересов различают:

* * решения центральных органов государственной власти, осуществляемые в форме законов, нормативноправовых актов (эти решения исходят из общегосударственных интересов и связаны как с определением стратегического курса развития, так и с задачами оперативного управления обществом);

* * решения, принимаемые политическими партиями как выражение групповых интересов;

* * решения, принимаемые в системе местной власти как форма согласования общегосударственных и региональных интересов.

Принятие управленческого решения -- основная характеристика динамики управленческого процесса. Оно включает в себя технологические преобразования актов государственной власти и конкретные дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это управления социальными процессами.

Процесс принятия управленческого решения складывается из следующего ряда управленческих циклов:

* * сбора информации о состоянии объекта управления,

* * подготовки и выработки решения,

* * организации людей и дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это на выполнение решений и контроль их исполнения.

Технология процесса формирования решений предусматривает следующие этапы:

* * изучение проблемы, ее постановку и анализ;

* * сбор исходной информации, ее переработку и синтез;

* * оценка альтернатив и выбор оптимального варианта;

* * принятие решения.

Инструментом принятия решений может быть информационноаналитическая система. В данном случае она выполняет информационную, трансформационную и управляющую функции.

Понятие "информационные технологии" применимо к процессу управления исследованию информационных процессов в обществе в целом. Что касается общества, то анализ этого феномена связан с поиском наиболее эффективных форм использования всех видов информации и реализацией различных видов коммуникативных политик в организации диалога власти с общественностью. Следует заметить, что сложившаяся в предшествующую эпоху организационно технологическая система управления очень скоро перестала удовлетворять вызовам времени и соответствовать новой политической и экономической ситуации в стране. По мере усложнения социальных связей возникли новые требования по совершенствованию процесса управления, связанные с регулированием, сохранением, поддержанием и эффективностью системы управления.

Использование информационных технологий на уровне федерации и других ступеней организации управленческого процесса (в республиках, краях (областях), городах, районах) связано с решением проблем информатизации и компьютеризации, организацией прямых и обратных связей, обеспечением доступа деловых кругов и населения к государственной информации.

Развитие информационных технологий создает уникальные возможности для активизации и эффективного развития демократии, экономики, политики, государства и гражданского общества. В частности, реальностью становится виртуальная жизнь в сети (коммерческие сделки, реклама, развлечение и отдых, поиск и получение оперативной информации из информационных источников различных стран мира).

Заключение

Информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире -- без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Так, информационная "магистраль" Интернет объединяет более ста стран мира. Информационное обеспечение бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами ускорения темпов развития. Если вначале XX в. господствовал принцип "Винтовка рождает власть", то сегодня можно говорить о том, дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это "информация рождает власть и правит миром". Информация становится решающим фактором эффективного функционирования управленческой системы, социального состояния общества, темпов экономического развития. Информационное информационные технологии дипломные работы windows реферат процесса управления приобретает все более превалирующее значение в сравнении с обеспечением общества энергией и капиталами. Управленческий аспект информации связан с тем, что всякое управление любой системы является информационным процессом и заключается в сборе, передаче, переработке использовании информации.

Опыт России последних лет показал, что важно учитывать "общественность" дипломные работы по информационным технологиям в рекламе vichy ее интерпретации в русле западноевропейской и русской национальной традиций. В процессе взаимодействия власти и общественности необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и населения всей страны, подвигают его на конкретные действия, добиваются согласия на те или иные программы правительства. Поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это от события к информации и далее к символу. Поле деятельности политической общественности находится в области управления общественным мнением. Возможность гласного, публичного высказывания людей в СМИ и влияния на политическую элиту составляет суть той общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.

В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.

Кроме того, и дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это самое важное, ИТ создают условия для свободного диалога населения с властью. Она становится более доступной для критики, предложений и решения гражданами или группой граждан конкретных проблем с ее помощью. В психологическом плане повышается комфортность взаимоотношений властных структур и населения, что сказывается на формировании и поддержании стабильным социального климата на территории.

На сегодняшний день многие люди уверены, что существующие модели государственного управления еще не могут обеспечить открытость и доступ к информации. Объясняется это тем, что прозрачность процессов, сбор данных, управление информацией и системы учета обычно основаны на бумажном документообороте и поделены на не связанные между собой структуры. Руководство может легко оказаться вне зоны доступа граждан. Современный избиратель желает активнее участвовать в деятельности своих представителей и ожидает, что современные технологии помогут ему это осуществить.

Специалисты отмечают следующие проблемы современного российского информационного общества: отсутствие ориентации создаваемых органами власти информационных ресурсов на массовое информационное обслуживание населения по вопросам, связанным с деятельностью этих органов;

отсутствие законодательных механизмов регулирования правовых отношений в области государственных информационных ресурсов;

отсутствие координации создания федеральными и региональными органами государственной власти информационных фондов и баз данных о юридических и физических лицах и правоотношениях между ними. Это отрицательно отражается на полноте и актуальности этих ресурсов и приводит к значительному дублированию дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это по их созданию и ведению;

недооценка экономической значимости созданных государственных информационных ресурсов. Следствием этого является неполнота, а нередко и полное отсутствие бухгалтерского учета этих ресурсов в организациях и на предприятиях. Полного реестра созданных и действующих в стране государственных информационных ресурсов пока нет.

Решение перечисленных проблем требует выработки общегосударственных, согласованных решений в области управления государственными дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это ресурсами на основе четко сформулированной государственной информационной политики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно функциональные вопросы): Учебное пособие. М.: Экономика, 2000.

2.Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный учебник для ВУЗов и дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2000.

3.Ответы Губернатора Омской области Л.К. Полежаева на вопросы, заданные во время проведения Интернет прессконференций. Омск, 2002.

4.Афанасьев ВТ. Социальная информация. М, 1994.

5.Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью. Общественное мнение и власть: механизмы взаимодействия. Киев, 1999.

6.Петров В.П. Объект управления -- население. М., 1995.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении

    Методологические основы формирования информационно-коммуникационной базы государственного управления. Технологические основы информатизации органов государственной власти. Информационное общество как фактор развития государственного управления.

    курсовая работа [28,3 K], добавлен 24.12.2009

  • Применение информационно-аналитических технологий в государственном и муниципальном управлении

    Исследование понятия управленческой информации в государственном управлении. Анализ кризисных ситуаций, требующих непосредственного срочного вмешательства государства. Основные информационно-аналитические технологии в аппарате управления государством.

    контрольная работа [31,4 K], добавлен 08.01.2017

  • Информационные технологии в государственном управлении

    Развитие информационных технологий как важнейший фактор государственного управления. Обеспечение доступа физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах. Деятельность Портала госуслуг и "Электронного правительства".

    реферат [22,2 K], добавлен 04.05.2014

  • Проблемы примирения социальных технологий в государственном управлении

    Комплексное социологическое исследование феномена социальных технологий в государственном управлении. Выявление их креативных функций в процессах оптимизации социальных объектов. Повышение социальной ориентированности государственного управления.

    курсовая работа [41,9 K], добавлен 09.12.2014

  • Информационные технологии

    Понятие информационных технологий во взаимодействии государства и граждан. Мировой опыт взаимодействия между государством, бизнесом и гражданами. Государство в современных информационно-коммуникативных процессах, типология информационных технологий.

    курсовая работа [325,8 K], добавлен 08.08.2011

  • Правовое регулирование государственного управления: функции, методы и формы

    Специфика и основные функции государственного управления их реализация. Методы и средства государственного управления. Сущность законности и ответственности в государственном управлении. Виды обеспечения законности в государственном управлении.

    курсовая работа [54,1 K], добавлен 28.07.2015

  • Государственное управление в современной России

    Особенности государственного управления в Российской Федерации; его правовой, политический и менеджеристский подходы. Административная реформа в стране и ее компоненты. Использование современных информационно-коммуникационных технологий в управлении.

    курсовая работа [45,1 K], добавлен 07.06.2012

  • Демократия в государственном управлении

    Анализ государственного управления России с точки зрения демократизации информатизации. Девальвация представлений о государственном управлении после крушения СССР. Подходы к оценке влияния передовых средств коммуникации на политический процесс.

    реферат дипломная работа информационные технологии в государственном управлении это, добавлен 28.03.2014

  • Пути повышения эффективности муниципального управления средствами информационных технологий

    Роль информационных технологий и систем в муниципальном управлении. Особенности ИТ, применяемых в МО "г. Воткинск". Интерфейс сетевой структуры. Характеристика и особенности информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в МО "г. Воткинска".

    курсовая работа [125,0 K], добавлен 14.01.2015

  • Система информационные системы и технологии дипломная работа 2015 film в государственном управлении Республики Беларусь

    Функции, принципы контролья в государственном управлении. Система контроля в государственном управлении. Характеристика видов контроля в Республике Беларусь. Органы хозяйственного управления. Место и роль концернов в системе государственного управления.

    контрольная работа [33,9 K], добавлен 24.12.2008

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00146342_0.html

09.07.2017 Приходько Е. Д. Курсовые 3 Comments
3 comments

Добавить комментарий

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>